Ухвала суду № 89147842, 07.05.2020, Збаразький районний суд Тернопільської області

Справа № 598/1485/19

провадження № 2-а/598/8/2020

У Х В А Л А

"07" травня 2020 р. Збаразький районний суд

Тернопільської області в складі :

головуючого судді Олещука Б.Т.

з участю секретаря Демчук О.М.,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду в місті Збаражі Тернопільської області за правилами загального позовного провадження адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1 ,

місце проживання: АДРЕСА_1 ,

до начальника сектору РПП №4 Збаразького відділення поліції Підволочиського відділу поліції ГУНП України в Тернопільській області капітана поліції Сидорука Романа Богдановича,

місцезнаходження: вул.Б.Хмельницького, 24, м.Збараж Тернопільської області, 47302,

про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -

встановив :

До Збаразького районного суду звернувся ОСОБА_1 із позовною заявою, зареєстрованою через канцелярію суду 14.08.2019р., до начальника сектору РПП №4 Збаразького відділення поліції Підволочиського відділу поліції ГУНП України в Тернопільській області капітана поліції Сидорука Романа Богдановича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення. В якій просить:

1. Прийняти позов до провадження та поновити строк оскарження постанови.

2. Визнати дії Відповідача протиправними та скасувати постанову серії ДПО18 №086268 про накладення на нього – ОСОБА_1 адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що згідно вказаної постанови серії ДПО18№ 086269 від 26.07.2019р. його притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.126 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 425 гривень за те, що він нібито керував транспортним засобом без посвідчення водія відповідної категорії, чим порушив п.2.1 ПДР. Позивач вважає, що зазначена постанова підлягає скасуванню, оскільки 17 липня 2019 року о 09 годині 47 хвилин на автодорозі Р-41 об`їзд м.Тернопіль водій ОСОБА_2 в стані алкогольного сп`яніння керуючи автомобілем марки RENAULT MEGANE р.н. НОМЕР_1 та рухаючись проїзджою частиною вул.Симоненка в межах перехрестя виїхав з другорядної дороги на головну дорогу не надавши перевагу в русі автомобілю ВАЗ2105 р.н. НОМЕР_2 під його керуванням, коли він в той час рухався по головній дорозі та допустив зіткнення з ним внаслідок чого транспортні засоби отримали механічні пошкодження, а він в свою чергу та його син отримали тілесні ушкодження. По прибуттю на місце ДТП поліцейських на вимогу одного із них, він надав працівникові поліції усі документи, які надавали йому право керувати транспортним засобом, після чого їх було повернуто. В подальшому розивача було доставлено в Тернопільську обласну лікарню для надання медичної допомоги, де він пробув на стаціонарному лікуванні до 02 серпня 2019 року. Під час перебування на лікуванні вищезазначений працівник поліції користуючись тим, що він перебував в ЦРЛ м.Збараж під впливом ліків, стресовому стані дав підписати йому постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії ДПО 18 №086269. Таким чином позивач вважає, що була складена постанова, факти в якій не відповідають дійсності.

Дана позовна заява зареєстрована в суді і справі присвоєно №598/1485/19.

Ухвалою Збаразького районного суду від 16 серпня 2019 року дану позовну заяву залишено без руху і позивачу надано строк десять днів з дня отримання ним даної ухвали суду, для виправлення недоліків, які позивачем виправлені 21.10.2019р. (а.с.17-24).

Ухвалою Збаразького районного суду від 04 листопада 2019 року відкрито провадження у адміністративній справі. Ухвалено справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін (а.с.25).

Від позивача до суду надійшла заява, зареєстрована через канцелярію суду 13.11.2019р., про доручення до матеріалів даної справи матеріалів перевірки на 21 аркуші (а.с.29-50).

До суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, зареєстрований через канцелярію суду 11.12.2019р., в якому він просить в задоволенні позову відмовити, оскільки позивача було притягнуто до адміністративної відповідальності відповідно до вимог чинного законодавства, а тому даний позов є безпідставним (а.с.52-84).

Ухвалою Збаразького районного суду від 17 лютого 2020 року постановлено перейти до розгляду даної адміністративної справи за правилами загального позовного провадження зі стадії відкриття провадження, призначено підготовче засідання у справі (а.с.85-86).

07 березня 2019 року до суду від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву в якому він просить в задоволенні позову відмовити, оскільки позивача було притягнуто до адміністративної відповідальності відповідно до вимог чинного законодавства, а тому даний позов є безпідставним (а.с.12-19).

25 листопада 2019 року ухвалою Збаразького районного суду постановлено перейти до розгляду даної адміністративної справи за правилами загального позовного провадження зі стадії відкриття провадження.

Відповідно до ч.ч.3, 5 ст.48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача з урахуванням того чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Зважаючи на характер заявлених позовних вимог, а також з метою забезпечення повного, всебічного та об`єктивного розгляду адміністративної справи та з`ясування всіх обставин, що мають значення для правильного вирішення справи, суд вважає за необхідне залучити до участі у даній справі в якості співвідповідача - Головне управління Національної поліції в Тернопільській області.

Крім того, на підставі ст.80 КАС України, слід витребувати в Головного управління Національної поліції в Тернопільській області належним чином завірену копію оскаржуваної постанови серії ДПО18 №086269 від 26.07.2019р. про притягнення позивача до адміністративної відповідальності та копії матеріалів, на підставі яких винесено дану постанову.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст.12, 48, 80, 241-243, 248, 250, 256, 260 КАС України, суддя,-

постановив:

Залучити до участі у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до начальника сектору РПП №4 Збаразького відділення поліції Підволочиського відділу поліції ГУНП України в Тернопільській області капітана поліції Сидорука Романа Богдановича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення в якості співвідповідача - Головне управління Національної поліції в Тернопільській області (місцезнаходження вул.Валова, 11 м.Тернопіль, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України40108720).

Призначити підготовче засідання справи в приміщенні Збаразького районного суду Тернопільської області (м.Збараж вул.Грушевського, 13) о 10 годині 30 хвилин 04 червня 2020 року.

У судове засідання викликати сторони.

Співвідповідач Головне управління Національної поліції в Тернопільській області вправі подати до суду відзив на позов в строк, що не перевищує двадцяти днів з дня вручення даної ухвали, який повинен відповідати вимогам ст.162 КАС України. Копія відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи повинна бути надіслана одночасно з надісланням відзиву до суду.

Відповідно до вимог ч.4 ст.159 КАС України подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Позивач вправіподати відповідь на відзив в п`ятиденний строк з дня отримання відзиву на позов. Копія відповіді на відзив та доданих до нього документів повинна бути надіслана відповідачу одночасно з надсиланням відповіді на відзив до суду.

Співвідповідач Головне управління Національної поліції в Тернопільській області вправі подати заперечення в десятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив,які повинні відповідати вимогам частин другої-четвертої статті 162 КАС України. Копія заперечення та доданих до нього документів повинна бути надіслана позивачу одночасно з надсиланням заперечення до суду.

Копію ухвали невідкладно надіслати сторонам у справі. Одночасно співвідповідачу Головному управлінню Національної поліції в Тернопільській області направити копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Зобов`язати Головне управління Національної поліції в Тернопільській області направити на адресу Збаразького районного суду Тернопільської області або подати безпосередньо до канцелярії суду в строк 15 днів з моменту отримання даної ухвали належним чином завірену копію оскаржуваної постанови серії ДПО18 №086269 від 26.07.2019р. про притягнення ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності та копії матеріалів, на підставі яких винесено дану постанову.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи, що розглядається - zbz.te.court.gov.ua.

Відповідно до п.3 розділу VI «Прикінцеві положення» КАС України, під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363, цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину. Дана ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Дана ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Дана повна ухвала складена і підписана суддею 07 травня 2020року.

Суддя Богдан Олещук