Ухвала суду № 89139473, 07.05.2020, Краматорський міський суд Донецької області

Справа № 234/14061/19

Провадження № 1-кс/234/3214/20

У Х В А Л А

Іменем України

07 травня 2020 року

Слідчий суддя Краматорського міського суду Переверзева Л.І. за участю секретаряКостів А.О. розглянув клопотання ст. слідчого в ОВС слідчого управління ГУ Національної поліції в Донецькій області Осипець С.А., погоджене прокурором другого відділу процесуального керівництва прокуратури Донецької області Цуріним А.В., про продовження строків досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42018051390000180 від 14.11.2018 року.

Клопотання надійшло до суду 07.05.2020 року.

Слідчий суддя перевірив надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження за № 42018051390000180 від 14.11.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, у рамках якого було подано клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, -

ВСТАНОВИВ:

07.05.2020 року до Краматорського міського суду Донецької області надійшло клопотання ст. слідчого в ОВС слідчого управління ГУ Національної поліції в Донецькій області Осипець С.А., погоджене прокурором другого відділу процесуального керівництва прокуратури Донецької області Цуріним А.В., про продовження строків досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42018051390000180 від 14.11.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що слідчим управлінням ГУ Національної поліції в Донецькій області під процесуальним керівництвом прокуратури Донецької області проводиться досудове розслідування по кримінальному провадженню за фактом порушення вимог чинного законодавства під час виконання робіт по об`єкту «Будівництво під`їзної дороги до РЛП « Клебан Бик » за договором підряду №23 від 30.06.2018 укладеного між комунальним підприємством «Управління капітального будівництва» Дружківської міської ради (ЄРДПОУ 35626526) в особі начальника ОСОБА_2 та ТОВ «Хозхімсервіс» (ЄРДПОУ 24157485) в особі директора ОСОБА_3 на загальну суму 11 084 447,81грн.

Відомості за вказаним фактом внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42018051390000180 від 14.11.2018 року. Попередня правова кваліфікація вчиненого злочину - ч. 1 ст.191 КК України.

Досудовим розслідуванням по кримінальному провадженню було встановлено, що 01.06.2017 для будівництва під`їзної дороги до РЛП « Клебан Бик » у Костянтинівському районі Донецької області було розроблено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності Іллінівської (Олександро-Калинівській) сільській раді, який пройшов державну реєстрацію та земельній ділянці присвоєно кадастровий номер 1422480500:18:000:0058.

За рішенням Іллінівської ( Олександро -Калинівській) сільської ради Костянтинівського району Донецької області від 11.04.2017 № І/6-9 (зі змінами від 23.05.2018, № І/23-3) повноваження єдиного замовника на будівництво під`їзної дороги до РЛП « Клебан Бик » було делеговано комунальному підприємству «Управління капітального будівництва» Дружківської міської ради Донецької області.

30.06.2018 КП «Управління капітального будівництва» Дружківської міськради в особі начальника ОСОБА_2 уклало договір підряду №23 з ТОВ «Хозхімсервіс» щодо будівництва під`їзної дороги до РЛП « Клебан Бик » на загальну суму 11 084 447,81грн.

Згідно актів приймання виконаних робіт №1 від 03.08.2018, №2 від 09.08.2019 та №3 від 21.08.2018 будівельні роботи були виконані у повному обсязі та на користь ТОВ «Хозхімсервіс» були сплачені державні кошти на загальну суму 11 084 447,81грн.

Однак, під час досудового розслідування встановлено, що згідно проекту будівництва під`їзної дороги до РЛП « Клебан Бик » асфальтне покриття повинно було укладено на земельній ділянці з кадастровим номером 1422480500:18:000:0058, яка спеціально виділялась для її будівництва, а фактично ТОВ «Хозхімсервіс» будівництво асфальтного покриття здійснило на суміжних 11 (одинадцяті) земельних ділянках (паях) загальною площею 1,3233га з кадастровими номерами 1422480500:18:000:0021-1422480500:18:000:0030, які належать фізичним особам та мають цільове призначення - землі сільськогосподарського призначення.

Крім того встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером 1422480500:18:000:0058, яка виділялась для будівництва дороги є лісосмугою та в проекті будівництва передбачалось корчування середнього чагарника і дрібнолісся у ґрунтах природнього залягання викорчовувачами-збирачами та тракторі, навантажування ґрунту на екскаваторами на автомобілі-самоскиди та їх перевезення до 37км. У подальшому вказані роботи були включені до актів виконаних робіт та оплачені за рахунок державних коштів.

16.09.2018 під час огляду земельної ділянки з кадастровим номером 1422480500:18:000:0058 зафіксовано, що лісосмуга в наявності, та будь-які будівельні роботи з її корчування не проводились.

За показами свідка ОСОБА_5 , який є начальником Костянтинівського районного виробничого відділу ДП «Центр державного земельного кадастру» перед початком робіт з будівництва під`їзної дороги до РЛП « Клебан Бик » він особисто виїжджав та на місцевості визначав будівельникам межі земельної ділянки з кадастровим номером 1422480500:18:000:0058, яка проходила саме через лісосмугу.

24.09.2019 ухвалою слідчого судді Краматорського міського суду, з метою встановлення відповідності виконаних будівельних робіт та побудованих об`єктів проектно-технічній документації та вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва, а також визначення, перевірці обсягів і вартості виконаних будівельних робіт та складеної первинної звітної документації з будівництва та їх відповідність проектно-кошторисній документації, вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва, було призначено судову будівельно-технічну експертизу, яка по теперішній час триває.

01.11.2019 ухвалою слідчого судді Краматорського міського суду строк досудового розслідування по кримінального провадження було продовжено на 6 місяців, тобто до 14.05.2020 року.

Відповідно до пп.2 п.1 ч.1 ст.219 КПК у злочинах невеликої тяжкості строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців, але станом на дату подання клопотання про продовження строків досудового розслідування по вказаному кримінальному провадженню проводиться судова будівельно-технічна експертиза.

Висновок вказаної експертизи необхідний для встановлення обставин, передбачених ст. 91 КПК України, зокрема, доведення події кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України.

Відомості, отримані за результатами судової будівельно-технічної експертизи, можуть містити інформацію необхідну для доведення причетності осіб до кримінального правопорушення та можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні. Отримати в іншій спосіб зазначені відомості та документи неможливо, оскільки вказана експертиза проводиться виключно Донецьким НДІСЕ.

У разі відсутності вищезазначених документів, не буде об`єктивної можливості виконати завдання кримінального провадження, встановлені КПК України.

У ч.1 ст. 294 КПК України зазначено, що у випадку неможливості закінчити кримінальне провадження до моменту повідомлення особі про підозру у строк зазначений в частині першій ст. 219 КПК України, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 КПК України.

Враховуючи те, що висновок судової будівельно-технічної експертизи має значення для кримінального провадження і може бути використаний в якості доказів під час судового розгляду, необхідно продовжити строк досудового розслідування на шість місяців для проведення повного, всебічного та неупередженого досудового розслідування та для встановлення винних осіб.

У судове засідання слідчий не з`явився, надав суду заяву про розгляд клопотання без його участі.

Дослідивши матеріали кримінального провадження, якими обґрунтовується необхідність продовження строків досудового розслідування, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Клопотання про продовження строку досудового розслідування відповідає вимогам ч. 2 ст. 295-1 КПК України.

Відповідно до ч.3 ст.295-1 КПК України, слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.

Відповідно до ч.1 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Відповідно до ч.2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості.

Злочин, передбачений ч. 1 ст. 191 КК України є тяжким середньої тяжкості, за яке передбачено покарання у вигляді штрафу до п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправні роботи на строк до двох років, або обмеження волі на строк до чотирьох років, або позбавлення волі на строк до чотирьох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років або без такого.

Частиною 1 ст. 294 КПК України встановлено, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Ухвалою слідчого судді Краматорського міського суду від 01.11.2019 року строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42018051390000180 від 14.11.2018 року продовжено до 6 місяців, тобто до 14 травня 2020 року.

Строк досудового розслідування кримінального провадження № 42018051390000180 спливає 14.05.2020 року.

Слідчим доведено, що станом на теперішній час існує необхідність у проведенні низки слідчих та процесуальних дій, та необхідність отримання висновків судової будівельно-технічної експертизи.

Статтею 2 КПК України встановлено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Слідчий суддя вважає, що продовження строку досудового розслідування до шести місяців буде достатнім для встановлення усіх обставин кримінального провадження та для закінчення усіх слідчих та процесуальних дій.

На підставі наведеного, слідчий суддя вважає, що строк досудового розслідування кримінального провадження № 42018051390000180 слід продовжити до шести місяців, а саме до 14.11.2020 року.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання ст. слідчого в ОВС слідчого управління ГУ Національної поліції в Донецькій області Осипець С.А., погоджене прокурором другого відділу процесуального керівництва прокуратури Донецької області Цуріним А.В., про продовження строків досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42018051390000180 від 14.11.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України, - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42018051390000180 від 14.11.2018 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України до 6 (шести) місяців, тобто до 14.11.2020 року.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддяЛ. І. Переверзева