Ухвала суду № 89109957, 06.05.2020, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"06" травня 2020 р. справа № 300/582/20

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Микитин Н.М., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про залучення третьої особи в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про зобов`язання до вчинення дій, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про зобов`язання призначити з 10.09.2019 пенсію за віком на пільгових умовах по Списку № 2 відповідно до пункту "б" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з зарахуванням до пільгового стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до пункту "б" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" період роботи з 23.03.1988 по 13.05.2004 в проектно-будівельному обєднанні тресту "Івано-Франківськбуд", закритому акціонерному товаристві "Прикарпатжитлобуд".

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 16.03.2020 відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, згідно із правилами, встановленими статтею 262 Кодексу адміністративного судочинства України.

01.04.2020 на адресу Івано-Франківського окружного адміністративного суду надійшло клопотання від Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про залучення до участі у даній справі закритого акціонерного товариства "Прикарпатжитлобуд" як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача. Подане клопотання мотивоване тим, що результати розгляду даної справи вплинуть на права та законні інтереси ЗАТ "Прикарпатжитлобуд", оскільки в силу ч.2 Прикінцевих положень Закону України № 1058-IV та ч.6 Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 № 64/8663, у страхувальника виникає обов`язок сплачувати в установлені строки 100% суми фактичних витрат на виплату і доставку пенсій призначених застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 1 та за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених постановою КМУ.

Суд, розглянувши заявлене представником відповідача клопотання про залучення третіх осіб, оцінивши зміст позовної заяви та додані до неї матеріалами, зазначає наступне.

Відповідно до частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Частиною 5 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Таким чином, необхідною умовою залучення третіх осіб є той факт, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки осіб, які не є стороною у справі.

Зі змісту адміністративного позову слідує, що позивач просить суд призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах по Списку № 2 відповідно до пункту "б" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з зарахуванням до пільгового стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до пункту "б" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" період роботи з 23.03.1988 по 13.05.2004 в проектно-будівельному об`єднанні тресту "Івано-Франківськбуд", закритому акціонерному товаристві "Прикарпатжитлобуд".

В даному випадку, предметом розгляду цієї справи є правовідносини, які склалися між позивачем та відповідачем щодо неправомірних дій у сфері публічно-правових відносин, стосовно призначення пенсії. Тобто під час розгляду справи суд має перевірити на предмет правомірності вчинених дій Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо відмови в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах по Списку № 2 відповідно до пункту "б" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Також, ухвалою суду про відкриття провадження від 16.03.2020, витребувано у закритого акціонерного товариства "Прикарпатжитлобуд" докази по даній справі, а вказана ухвала отримана товариством 20.03.2020, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення. Таким чином, ЗАТ "Прикарпатжитлобуд" відомо про перебування у провадженні Івано-Франківського окружного адміністративного суду даної справи за позовом ОСОБА_1 , однак правом вступу у справу в якості третьої особи без самостійних вимог щодо предмета спору шляхом подання відповідної заяви товариство не скористалось.

Беручи до уваги наведене та виходячи із обсягу правовідносин, що підлягатимуть дослідженню в межах розгляду даної справи, а також заявлені позовні вимоги, суд дійшов висновку, що рішення у даній справі може вплинути виключно на права та обов`язки ОСОБА_1 та Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області.

В зв`язку із вищенаведеним, суд дійшов до висновку про відсутність правових підстав для задоволення клопотання відповідача про залучення ЗАТ "Прикарпатжитлобуд" як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про зобов`язання до вчинення дій.

Керуючись статтями 12, 49, 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про залучення третьої особи - відмовити.

Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя /підпис/ Микитин Н.М.