Ухвала суду № 89109824, 06.05.2020, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

06 травня 2020 року № 320/158/19

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Горобцової Я.В., розглянувши в місті Києві клопотання ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Броварського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач або ОСОБА_1 ) до Броварського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області (далі - відповідач або Броварське ОУПФ України Київської області), в якому позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Броварського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області щодо невиплати пенсії за віком позивачу за період з 01 травня 2018 року по 31 жовтня 2018 року у розмірі 37410,78 грн.;

- зобов`язати Броварське об`єднане управління Пенсійного фонду України Київської виплатити позивачу пенсію за віком за період з 01 травня 2018 року по 31 жовтня 2018 року у розмірі 37410,78 грн.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 12 березня 2019 року частково задоволено адміністративний позов, вирішено питання щодо розподілу судових витрат по справі.

На виконання вищевказаного рішення суду Київським окружним адміністративним судом 14 лютого 2020 року видано ОСОБА_1 виконавчі листи №320/158/19.

7 квітня 2020 року ОСОБА_1 подано через службу діловодства суду клопотання про заміну сторони виконавчого провадження, просив розглядати клопотання за його відсутності в порядку письмового проваджененя.

4 травня 2020 року від представника Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, через службу діловодства суду, надійшло клопотання про розгляд клопотання про заміну сторони виконавчого провадження за відсутності представника Управління.

Відповідно до ч. 9 ст. 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

За таких обставин, судом визнано за можливе розглянути дане клопотання за відсутністю учасників справи.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Відповідно до статті 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Ухвалу суду за результатами вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Судом встановлено, що 22.08.2018 Кабінетом Міністрів України було прийнято постанову № 628 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України», пунктом 1 якої встановлено реорганізувати деякі територіальні органи Пенсійного фонду України шляхом приєднання до окремих органів Пенсійного фонду України за переліком згідно з додатком.

Так, згідно Додатку до вказаної Постанови, територіальний орган Пенсійного фонду України - Броварське об`єднане управління Пенсійного фонду України Київської області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області.

Відповідно до даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Броварське об`єднане управління Пенсійного фонду України Київської області (ЄДРПОУ - 37892505) припинено 31.07.2019, номер запису - 13551120008003786.

Згідно з частиною четвертою статті 87 Цивільного кодексу України юридична особа вважається створеною з дня її державної реєстрації.

Частиною першою статті 104 Цивільного кодексу України встановлено, що юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Таким чином, боржником за даних обставин має бути Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області (04071, код ЄДРПОУ - 22933548, адреса: вул. Ярославська, 40, м. Київ ), яке є юридичною особою.

Разом з тим, суд звертає увагу на те, що заявником не долучено до заяви докази звернення вищезазначеного рішення суду до примусового виконання, яке передбачено Законом України «Про виконавче провадження», відомості про відкриття виконавчого провадження за виданими виконавчими листами 320/158/19 відсутні.

Враховуючи, що ОСОБА_1 , на момент розгляду даного питання, не пред`являв вищевказані виконавчі листи до виконання, та як наслідок виконавче провадження з примусового виконання рішення суду на даний час не відкрито, в даному випадку необхідно замінити боржника у виконавчих листах 320/158/19 виданих Київським окружним адміністративним судом 14 лютого 2020 року, які в подальшому підлягають зверненню стягувачем до виконання. Наведене узгоджується з положеннями ч. 4 ст. 379 КАС України.

Тому, враховуючи, що Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області є правонаступником Броварського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області та беручи до уваги ту обставину, що всі дії для правонаступника, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив, суд приходить до висновку про необхідність заміни сторони у виконавчих листах.

Керуючись ст. ст. 243, 248, 256, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

у х в а л и в:

Клопотання ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження - задовольнити частково.

Замінити сторону у виконавчих листах 320/158/19 виданих Київським окружним адміністративним судом 14 лютого 2020 року, а саме боржника Броварське об`єднане управління Пенсійного фонду України Київської області на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області (04071, код ЄДРПОУ - 22933548, адреса: вул. Ярославська, 40, м. Київ).

Копію ухвали видати (надіслати) учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Відповідно до пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України процесуальні строк подання апеляційної скарги продовжується на строк дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Згідно підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Я.В. Горобцова