Ухвала суду № 89086446, 06.05.2020, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про призначення засідання в режимі відеоконференції

06 травня 2020 р. Справа № 1840/2966/18

Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Шевченко І.Г., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми клопотання позивача про проведення судового засідання в режимі відеоконференції у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Московсько-Бобрицької сільської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 14.09.2018 у справі №1840/2966/18 за позовом ОСОБА_1 до Московськобобрицької сільської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії позовні вимоги було задоволено (а.с.13-15), зокрема:

1) визнано протиправною бездіяльність Московськобобрицької СР, що полягає у повторному ненаданні відповіді на повторний запит на інформацію ОСОБА_1 , викладеного у заяві №718 від 25.12.2017;

2) зобов`язано Московськобобрицьку СР надати ОСОБА_1 інформацію на запит, викладений у заяві №718 від 25.12.2017.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 03.03.2020 було встановлено судовий контроль за виконанням рішення суду від 14.09.2018 та зобов`язано Московськобобрицьку сільську раду протягом тридцяти днів з дня набрання даною ухвалою законної сили подати до Сумського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду від 14.09.2018 у справі №1840/2966/18.

23.03.2020 Московськобобрицькою сільською радою було подано звіт про виконання рішення суду, у прийнятті якого ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 30.03.2020 відмовлено та встановлено новий строк для подання звіту Московськобобрицькій сільській раді - протягом тридцяти днів з дня набрання ухвалою суду від 30.03.2020 законної сили (а.с.63).

Московськобобрицькою сільською радою було подано звіт про виконання рішення суду, а позивачем - заяву про накладення штрафу на керівника Московськобобрицької сільської ради за не виконання рішення суду, які ухвалою суду від 04.05.2020 були призначені до розгляду в судовому засіданні на 13.05.2020 (а.с.72).

Від ОСОБА_1 05.05.2020 до суду надійшла заява (а.с.74), в якій позивач просить:

1) за можливістю, призначити розгляд справи в режимі відеоконференції безпосередньо через його мобільний номер НОМЕР_1 у форматі який підтримують комунікаційні канали суду;

2) у разі неможливості виконання прохання 1 заяви - призначити розгляд справи в режимі відеоконференції з Лебединським районним судом.

Заява обґрунтована відсутністю автобусного сполучення у зв`язку з можливим продовженням введених карантинних заходів та неможливістю прибути на зазначене судове засідання.

Дослідивши матеріали справи та поданої заяви позивача, суд вважає, що така заява в частині призначення розгляду справи в режимі відеоконференції безпосередньо через мобільний номер позивача задоволенню не підлягає, з огляду на наступне.

Згідно ч.ч.1,2,3 ст.195 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою (ч.1). Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи (ч.2). Учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного цифрового підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему (ч.3).

Під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" або Державною судовою адміністрацією України (ч.4 ст.195 КАС України).

При цьому, наказом Державної судової адміністрації України від 23.04.2020 №196 затверджено Порядок роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду (далі - Порядок), відповідно до п.1 розділу III якого для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватись з використанням власного електронного підпису в Системі та перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним для роботи з обраною для проведення відеоконференції Системою.

Відповідно до п.3 розділу III якого учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, зразок якої наведено в додатку 2 до цього Порядку, не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання.

У заяві учасник справи обов`язково зазначає: назву суду; номер судової справи; дату та час судового засідання, в якому учасник бажає взяти участь в режимі відеоконференції; своє прізвище, ім`я та по-батькові; свій статус в судовій справі; електронну адресу, яка використана їм для реєстрації в Системі; назву системи, яка пропонується для проведення відеоконференцз`язку (у разі використання іншого програмного забезпечення, ніж розміщеного за посиланням vkz.court.gov.ua); номер телефону для зв`язку із судом; відмітку про наявність або відсутність електронного підпису.

Як вбачається з поданої позивачем заяви, всупереч п.3 розділу III Порядку, ОСОБА_1 у заяві не вказано свій статус в судовій справі; електронну адресу, яка використана їм для реєстрації в Системі; назву системи, яка пропонується для проведення відеоконференцз`язку, відмітку про наявність або відсутність електронного підпису, а також на виконання вимог п.1 розділу III Порядку до заяви не надано доказів виконання технічних питань згідно законодавства, необхідних для проведення судового засідання у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

Також, відповідно до п.п.4,5 розділу III вказаного Порядку копія заяви в той самий строк надсилається учасником, що подав заяву, іншим учасникам справи (п.4); заява подається до суду та надсилається іншим учасникам справи в порядку, визначеному процесуальним законодавством, дозволеними засобами зв`язку (п.5).

Системний аналіз п.п.4,5 розділу III Порядку дає дійти висновку про необхідність надсилання копії заяви про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду учасником, що подав заяву, іншим учасникам справи в порядку, визначеному процесуальним законодавством.

Однак, всупереч п.п.4,5 розділу III Порядку, з поданої позивачем заяви не вбачається, що копія такої заяви іншим учасникам справи була надіслана.

Відтак, з огляду на вказане, заява позивача в частині призначення розгляду справи в режимі відеоконференції безпосередньо через мобільний номер позивача задоволенню не підлягає.

Щодо заяви позивача в частині призначення засідання в режимі відеоконференції у приміщенні Лебединського районного суду Сумської області, суд зазначає наступне.

Згідно ч.ч.6,8 ст.195 КАС України суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом (ч.6); у клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов`язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п`ять днів до відповідного судового засідання (ч.8).

Відповідно до ч.9 ст.195 КАС України копія ухвали про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду негайно надсилається до суду, який зобов`язаний організувати її виконання, та особі, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Враховуючи необхідність забезпечення позивачу передбаченого Конституцією України права на доступ до правосуддя, з метою забезпечення своєчасного розгляду адміністративної справи, враховуючи територіальну віддаленість позивача (с.Будилка Лебединського району Сумської області) від місця проведення судового засідання (м. Суми), суд вважає за необхідне задовольнити заяву позивача в частині призначення засідання в режимі відеоконференції та провести судове засідання в режимі відеоконференції.

Забезпечення проведення судового засідання в режимі відеоконференції за участю представника відповідача доручити Лебединському районному суду Сумської області.

Керуючись ст.ст.195, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Задовольнити заяву ОСОБА_1 в частині проведення судового засідання в режимі відеоконференції у справі.

Призначити судове засідання в приміщенні Сумського окружного адміністративного суду в режимі відеоконференції на "13" травня 2020 р. о 16:00 год.

Копію ухвали надіслати Лебединському районному суду Сумської області (42200, Сумська область, м.Лебедин, вул. Петропавлівська, 2) для забезпечення проведення судового засідання в режимі відеоконференції за участю позивача - ОСОБА_1 .

У задоволенні іншої частини заяви ОСОБА_1 - відмовити.

Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала набирає законної сили з дня її прийняття та оскарженню не підлягає.

Суддя І.Г. Шевченко