Ухвала суду № 89085751, 05.05.2020, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

05 травня 2020 рокум. Ужгород№ 260/261/20

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Рейті С.І.,

при секретарі судових засідань Олійник В.В.

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства юстиція України, Головного територіального управління юстиції в Закарпатській області, Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ), про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до Міністерства юстиція України, Головного територіального управління юстиції в Закарпатській області, Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ), яким просить визнати протиправним та скасувати наказ від 20.12.2019 року № 3974/к Міністерства юстиції України та наказ від 03.01.2020 року № 20/к Міністерства юстиції України; поновити ОСОБА_1 на посаді заступника начальника Управління - начальника відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області або на рівнозначну посаду заступника начальника Управління - начальника відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Закарпатській області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ); стягнути солідарно з Головного територіального управління юстиції в Закарпатській області, Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ), Міністерства юстиція України середній заробіток за час вимушеного прогулу на користь ОСОБА_1 ; стягнути солідарно з Головного територіального управління юстиції в Закарпатській області, Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ), Міністерства юстиція України моральну шкоду за незаконне звільнення за рахунок бюджетних асигнувань в розмірі 50000,00 грн.

Ухвалою суду від 03.02.2020 року відкрито провадження у адміністративній справі та призначено її до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження.

27.04.2020 року до суду надійшло клопотання позивача про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 260/781/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області, Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) щодо визнання дій протиправними, стягнення недоплаченої надбавки та стягнення донарахованої та не виплаченої заробітної плати за листопад місяць 2019 року в розмірі 11769,42 грн.

Необхідність зупинення провадження у даній справі до вирішення справи № 260/781/20 обгрунтована тим, що наслідки розгляду зазначеної справи істотно вплинуть на порушені права позивача та результати в справі № 260/261/20, що розглядається, оскільки здійснення розрахунків середнього заробітку за весь час затримки по день фактичного розрахунку визначено в Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 року № 100, абзацом третім пункту 2 якого встановлено, що середньомісячна заробітна плата обчислюється виходячи з виплат за останні два календарні місяці роботи, що передують події, з якою пов`язана дата виплати. Отже, розмір заробітної плати позивач за листопад 2019 року прямо вплине на стягнення з відповідачів середнього заробітку за час вимушеного прогулу на його користь.

Розглянувши клопотання про зупинення провадження у адміністративній справі, дослідивши необхідні для його розгляду матеріали адміністративної справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до положень п.3 ч.1 ст.236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Тим самим, при зупинені провадження у справі в разі неможливості її розгляду до вирішення іншої адміністративної справи та набрання законної сили судовим рішенням в такій справі, суд повинен дослідити докази (документи), з яких можна було б визначати неможливість розгляду справи до вирішення іншої.

Як встановлено судом, предметом розгляду адміністративної справи № 260/781/20 є визнання протиправною бездіяльності Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області щодо невиплати надбавки за інтенсивність праці за період з 01.07.2019 року по 25.10.2019 року заступнику начальника управління - начальнику відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби ГТУЮ у Закарпатській області ОСОБА_1; стягнення солідарно з Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області, Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) на користь ОСОБА_1 суму недоплаченої надбавки за інтенсивність праці за період з 01.07.2019 р. по 01.11.2019 р. в розмірі 28760,00 грн. та стягнення солідарно з Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області, Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) на користь ОСОБА_1 недонарахованої та не виплаченої заробітної плати за листопад місяць 2019 року в розмірі 11769,42 грн.

Разом з тим, враховуючи підстави та предмет позову у даній справі та надані позивачем докази щодо неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої адміністративної справи, суд не позбавлений можливості дослідити обставини справи та надати їм належну оцінку до вирішення іншої адміністративної справи, на яку робиться посилання у заявленому клопотанні. Наявність лише пов`язаності даних справ не є обов`язковою підставою для зупинення провадження у справі.

За таких обставин, суд не вбачає підстав для зупинення провадження у справі, а відтак у задоволенні клопотання позивача про зупинення провадження у справі слід відмовити за його безпідставністю.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 166, 236, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства юстиція України, Головного територіального управління юстиції в Закарпатській області, Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ), про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу - відмовити.

2. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя С.І. Рейті