Ухвала суду № 89085750, 06.05.2020, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

06 травня 2020 рокум. Ужгород№ 303/1748/20

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Плеханова З.Б., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Мукачівського об`єднаного міського військового комісаріату (вул. Духновича, буд. 89,м. Мукачево,Мукачівський район, Закарпатська область,89600), про визнання недійсним протоколу, скасування наказу та зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області з адміністративним позовом до Мукачівського об`єднаного міського військового комісаріату , яким просить:

1.Постановити судове рішення, яким визнати недійсним протокол №21 житлової комісії Мукачівського об`єднаного міського військового комісаріату від 30 вересня 2019 року в частині зняття з квартирного обліку підполковника запасу ОСОБА_1 .

2. Скасувати наказ військового комісара Мукачівського об`єднаного міського військового комісаріату від 15 листопада 2019 року №198 «Про затвердження протоколу житлової комісії Мукачівського ОМВК» в частині зняття з квартирного обліку підполковника запасу ОСОБА_1 .

3. Зобов`язати житлову комісію Мукачівського об`єднаного міського військового комісаріату поновити підполковника запасу ОСОБА_1. на квартирному обліку Мукачівського об`єднаного міського військового комісаріату.

Ухвалою Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 02.04.2020 року після набуття нею законної сили, справу №3030/1748/20 було передано за підсудністю на розгляд до Закарпатського окружного адміністративного суду.

04 травня 2020 року вказана адміністративна справа надійшла до Закарпатського окружного адміністративного суду, що підтверджується даними реєстрації на вхідному штампі.

У відповідності до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 05.05.2020 року справу №3030/1748/20 передано на розгляд судді Плеханова З.Б

Зазначена позовна заява подана з додержанням вимог статей 160, 161 КАС України. Відсутні підстави, визначені статтями 169-170 КАС України, для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі. Тому позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Згідно статті 257 КАСУ при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує:1) значення справи для сторін;2) обраний позивачем спосіб захисту;3) категорію та складність справи;4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо;5) кількість сторін та інших учасників справи;6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес;7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч.3 ст.12 КАС України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні

На підставі наведеного дана справа буде розглядатися за правилами загального позовного провадження.

У відповідності до ст. 9 частини 4 КАСУ суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі, щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Згідно ст.73 ч.2 КАСУ предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відтак, для встановлення всіх обставин у справі необхідно вивчити Витяг з ЄДРПОУ відносно Мукачівського об`єднаного міського військового комісаріату станом на травень 2020 року, житлову справу ОСОБА_1 , протокол засідання житлової комісії №21 від 30.09.2019 року , всі матеріали на підставі яких прийнято оскаржуваний Наказ військового комісара Мукачівського об`єднаного міського військового комісаріату від 15 листопада 2019 року №198 «Про затвердження протоколу житлової комісії Мукачівського ОМВК».

Окрім того суд роз`яснює, що відповідно до ст.80 ч.7 КАСУ, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (ст.80 ч.8 КАСУ). У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду (ст.80 ч. 9 КАСУ).

Суд розяснює, що у відповідності до п.3 ч. 1 ст. 149 КАСУ суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Дату судового засідання призначити з врахуванням карантинних заходів.

Відповідно до частин 1 ст.173 КАС України встановлено, що підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Згідно ст.179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, що розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

На підставі наведеного та керуючись ст.12, 173, 179, 243, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1.Прийняти до розгляду та відкрити загальне позовне провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Мукачівського об`єднаного міського військового комісаріату про визнання недійсним протоколу, скасування наказу та зобов`язання вчинити дії.

2.Призначити підготовче засідання на 04 червня 2020 року на 15-00 годин за адресою: м. Ужгород, пл. Богдана Хмельницького, 21.( перший поверх, зал судових засідань №2).

3.Зобов`язати Мукачівський об`єднаний міський військовий комісаріат надати суду в строк семи днів з дня отримання даної ухвали:

- Витяг з ЄДРПОУ станом на травень 2020 року відносно Мукачівського об`єднаного міського військового комісаріату ;

- житлову справу ОСОБА_1 ;

- протокол засідання житлової комісії №21 від 30.09.2019 року;

- всі матеріали, на підставі яких прийнято оскаржуваний Наказ військового комісара Мукачівського об`єднаного міського військового комісаріату від 15 листопада 2019 року №198 «Про затвердження протоколу житлової комісії Мукачівського ОМВК».

4.Надати відповідачу строк для подання відзиву на позов і всі докази, якими можуть бути підтверджені заперечення проти позову та надіслати копію відзиву та доданих до нього документів позивачу - протягом 15 днів з дня отримання ухвали.

5.Надати позивачу строк для подання відповіді на відзив - не пізніше як за 7 днів до судового засідання.

6. Надати відповідачу строк для подання заперечень на відповідь на відзив - не пізніше ніж за 3 дні до судового засідання.

7. Ухвалу направити учасникам справи.

З інформацією по справі учасники можуть ознайомитися за веб-адресою: http://adm.zk.court.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади.

Справу буде розглянуто суддею Плеханова З.Б. одноособово.

Згідно вимог ст. 44 КАСУ учасники справи зобов`язані:

1) виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу; 2) сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; 3) з`являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов`язковою; 4) подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; 5) надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; 6) виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; 7) виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом.

6. За введення суду в оману щодо фактичних обставин справи винні особи несуть відповідальність, встановлену законом.

СуддяЗ.Б.Плеханова