Ухвала суду № 89062822, 04.05.2020, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

04 травня 2020 року справа № 580/1471/20

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гаращенко В.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, в якому просить:

- визнати бездіяльність відповідача, щодо не призначення пенсії позивачки - протиправною, визнати протиправним та скасувати рішення про відмову у призначенні пенсії позивачці викладене в листі відповідача від 05.03.2020 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області призначити та виплачувати ОСОБА_1 пенсію за віком з 27.02.2020 року (з дати першого звернення за призначенням пенсії) на вказаний нею банківський рахунок у розмірі відповідно до норм Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з проведенням індексації і компенсацією втрати частини доходів.

Перевіривши позовну заяву, суддя вважає, що вона не відповідає вимогам ст. 161 КАС України, а тому повинна бути залишена без руху для усунення недоліків, виходячи з наступного.

Згідно з ч. 3 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Представник позивача не додав до позовної заяви документу про сплату судового збору, проте додав клопотання про звільнення від сплати судового збору до винесення судового рішення.

У клопотанні вказує, що не отримує свою пенсію, оскільки відповідач незаконно відмовляється призначити її виплату. Саме це протиправне рішення відповідача змусило позивача звернутися з позовом, в рамках котрого подається дане клопотання з приводу звільнення від оплати судового збору.

Представник позивача вказує, що позивач проживає в Державі Ізраїль. В зв`язку з розповсюдженням в країні коронавірусу, 17.03.2020 Міністерством охорони здоров`я Ізраїлю прийняті обов`язкові до виконання «Нові керівні принципи для повсякденного життя», у відповідності до яких, накладена загальна заборона на вихід зі свого помешкання в Ізраїлі. Позивач не виходить зі свого помешкання, доставка їжі позивачу здійснюється за допомогою волонтерів та знайомих і виключно до порогу будинку. Позивач не вміє користуватися мережею інтернет, у нього відсутні гроші та/або банківські рахунки в Україні і він не має жодної економічної, технічної та фізичної можливості сплатити зараз судовий збір в Україні.

Відповідно до ч. 1 ст. 133 Кодексу адміністративного судочинства України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Отже, для вирішення питання про звільнення від сплати судового збору необхідною є оцінка майнового стану особи, яка звернулася з позовом. Предмет спору жодним чином не впливає на вирішення питання про звільнення від сплати судового збору.

Всупереч наведених вимог процесуального закону представник позивача, заявивши клопотання про звільнення від сплати судового збору не надав доказів свого майнового стану.

Зокрема, позивач не надав доказів про наявність усіх відкритих рахунків у банківських установах та відсутність на них грошових коштів, відсутність інших джерел заробітку, пенсії чи отримання соціальної допомоги в Державі Ізраїль.

Крім того, представник позивача в позовній заяві вказав про понесені позивачем судові витрати, що додатково вказує на безпідставність тверджень про негативне майнове становище позивача та відсутність підстав для задоволення клопотання про звільнення від сплати судового збору.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI (далі - Закон №3674).

Належними реквізитами для сплати судового збору за подання позову до Черкаського окружного адміністративного суду є такі: отримувач коштів: УК у м.Черкасах/Черкаси/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 38031150; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача (МФО): 899998; рахунок отримувача: UA418999980313121206084023002; код класифікації доходів бюджету: 22030101; призначення платежу: «*;101; ___(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ___ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Черкаський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа)».

Частиною 2 ст. 4 Закону №3674-VI визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру фізичною особою розмір ставки судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

У відповідності до ч. 3 ст. 6 Закону №3674-VI за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" встановлено розмір прожитковий мінімум на одну особу для працездатних осіб на 2020 рік, а саме у місячному розмірі з 1 січня - 2102 гривні.

За частиною 3 статті 6 «Про судовий збір» у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Позивачем заявлено дві вимоги немайнового характеру, отже розмір судового збору за подання до адміністративного суду вказаного позову становить 1681,60 грн. (2102 х 0,4 х 2 = 1681,60 грн.).

Окрім цього, суд звертає увагу, що відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

До позовної заяви позивачем приєднано копію паспорта громадянина України для виїзду за кордон №РО404328 виданий 14.08.2007, який дійсний до 14.08.2017, тобто на момент подачі позову вказаний паспорт вважається недійсним, що перешкоджає суду встановити дієздатність позивача.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 161, 169, 256, 294 КАС України, суддя,-

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання представника позивача про звільнення сплати судового збору - відмовити.

Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.

Надати позивачу десятиденний строк з моменту отримання копії даної ухвали для усунення недоліків позовної заяви, шляхом подання до Черкаського окружного адміністративного суду: оригіналу документу про сплату судового збору в сумі 1681,60 грн.; чинного документу, що посвідчує особу позивача та українське громадянство.

У разі невиконання вимог, зазначених в ухвалі, позовна заява буде повернута позивачеві.

Копію ухвали надіслати представнику позивача.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Гаращенко