Постанова № 89052681, 28.04.2020, Калинівський районний суд Вінницької області

Справа № 132/918/20

3/132/631/20

ПОСТАНОВА

іменем України

28.04.2020 року м. Калинівка

Суддя Калинівського районного суду Вінницької області Аліменко Ю.О.,

розглянувши матеріали, що надійшли від Управління Північного Офісу Держаудитслужби у Вінницькій області

про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , працюючого начальником Відділу освіти Калинівської міської ради, ІПН НОМЕР_1 ,

за скоєння адміністративних правопорушень, передбачених ст. 164-14 КУпАП України,

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколів про адміністративні правопорушення № 02/023/2020ПР від 06.03.2020 року, № 02/043/2020ПР від 06.03.2020 року, № 02/017/2020ПР від 06.03.2020 року, № 02/020/2020ПР від 06.03.2020 року, № 02/042/2020ПР від 06.03.2020 року, № 02/018/2020ПР від 06.03.2020 року, № 02/022/2020ПР від 06.03.2020 року, № 02/027/2020ПР від 06.03.2020 року, № 02/021/2020ПР від 06.03.2020 року, № 02/019/2020ПР від 06.03.2020 року, № 02/024/2020ПР від 06.03.2020 року, при здійсненні ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності відділу освіти Калинівської міської ради, підпорядкованість- виконавчий комітет Калинівської міської ради, Департамент освіти і науки Вінницької обласної державної адміністрації, Вінницька область м. Калинівка, вул. Нестерчука, 47 виявлено порушення законодавства про закупівлі в частині здійснення закупівлі товарів за державні кошти без застосування визначених законом процедур, а саме:

- за рахунок затверджених в кошторисах асигнувань на 2019 рік за ТПКВКМБ 0611010 «Надання дошкільної освіти» і 0611020 «Надання загальної середньої освіти загальноосвітніми навчальними закладами (в т.ч. школою – дитячим садком, інтернатом при школі), спеціалізованими школами, ліцеями, гімназіями, колегіумами» та відповідно до укладених договорів від 02.01.2019 № 13 та від 03.05.2019 № 176 начальником Відділу освіти ОСОБА_1 протягом 2019 року придбано масла на загальну суму 343575,34 грн. Відповідно до даних системи Prozzorro із загальної суми придбаного у 2019 році масла, Відділом освіти із застосуванням процедури «відкриті торги» закуплено його на суму 149727,38 грн., решту масла на суму 193847,96 грн. придбано без застосування процедур закупівель визначених Законом № 922;

- за рахунок затверджених в кошторисах асигнувань на 2018 рік та відповідно до укладених договорів від 19.06.2018 № 219 та від 10.09.2018 № 257 начальником Відділу освіти ОСОБА_1 протягом 2018 року придбано дров на загальну суму 1073976,0 грн. Відповідно до даних системи Prozzorro із загальної суми придбаних у 2018 році дров, Відділом освіти із застосуванням процедури «відкриті торги» закуплено їх на суму 974940,0 грн., решту дров на суму 99036,0 грн. придбано без застосування процедур закупівель визначених Законом № 922;

- за рахунок затверджених в кошторисах асигнувань на 2019 рік за ТПКВКМБ 0611010 «Надання дошкільної освіти» і 0611020 «Надання загальної середньої освіти загальноосвітніми навчальними закладами (в т.ч. школою – дитячим садком, інтернатом при школі), спеціалізованими школами, ліцеями, гімназіями, колегіумами» та відповідно до укладених договорів від 02.01.2019 № 5, від 18.03.2019 № 116 та від 11.11.2019 № 367 начальником Відділу освіти ОСОБА_1 протягом 2019 року придбано хлібобулочні вироби на загальну суму 843777,79 грн. Відповідно до даних системи Prozzorro із загальної суми придбаних у 2019 році хлібобулочних виробів, Відділом освіти із застосуванням процедури «відкриті торги» закуплено його на суму 643937,35 грн., решту хлібобулочних виробів на суму 199840,44 грн. придбано без застосування процедур закупівель визначених Законом № 922;

- за рахунок затверджених в кошторисах асигнувань на 2019 рік за ТПКВКМБ 0611010 «Надання дошкільної освіти» і 0611020 «Надання загальної середньої освіти загальноосвітніми навчальними закладами (в т.ч. школою – дитячим садком, інтернатом при школі), спеціалізованими школами, ліцеями, гімназіями, колегіумами» та відповідно до укладених договорів від 02.01.2019 № 1 та від 11.03.2019 № 105 начальником Відділу освіти ОСОБА_1 протягом 2019 року придбано риби мороженої на загальну суму 464005,22 грн. Відповідно до даних системи Prozzorro із загальної суми придбаної у 2019 році риби, Відділом освіти із застосуванням процедури «відкриті торги» закуплено її на суму 264136,74 грн., решту риби на суму 199868,48 грн. придбано без застосування процедур закупівель визначених Законом № 922;

- за рахунок затверджених в кошторисах асигнувань на 2019 рік за ТПКВКМБ 0611010 «Надання дошкільної освіти» і 0611020 «Надання загальної середньої освіти загальноосвітніми навчальними закладами (в т.ч. школою – дитячим садком, інтернатом при школі), спеціалізованими школами, ліцеями, гімназіями, колегіумами» та відповідно до укладених договорів від 02.01.2019 № 9 та від 11.11.2019 № 368 начальником Відділу освіти ОСОБА_1 протягом 2019 року придбано картоплі на загальну суму 232470,2 грн. Відповідно до даних системи Prozzorro із загальної суми придбаної у 2019 році картоплі, Відділом освіти із застосуванням процедури «відкриті торги» закуплено її на суму 36823,0 грн., решту картоплі на суму 195647,2 грн. придбано без застосування процедур закупівель визначених Законом України № 922;

- за рахунок затверджених в кошторисах асигнувань на 2019 рік та відповідно до укладених договорів від 08.01.2019 № 2БР-1547 та від 03.04.2019 № 2БРТ-1765 начальником Відділу освіти ОСОБА_1 протягом 2019 року придбано бензину та дизпалива на загальну суму 622008,6 грн. Відповідно до даних системи Prozzorro із загальної суми придбаного у 2019 році пального, Відділом освіти із застосуванням процедури «відкриті торги» закуплено його на суму 438960,6 грн., решту палива на суму 183048,0 грн. придбано без застосування процедур закупівель визначених Законом України № 922- VIII;

- за рахунок затверджених в кошторисах асигнувань на 2019 рік за ТПКВКМБ 0611010 «Надання дошкільної освіти» і 0611020 «Надання загальної середньої освіти загальноосвітніми навчальними закладами (в т.ч. школою – дитячим садком, інтернатом при школі), спеціалізованими школами, ліцеями, гімназіями, колегіумами» та відповідно до укладених договорів від 02.01.2019 № 3 та від 01.03.2019 № 96 начальником Відділу освіти ОСОБА_1 протягом 2019 року придбано молока на загальну суму 569013,74 грн. Відповідно до даних системи Prozzorro із загальної суми придбаного у 2019 році молока, Відділом освіти із застосуванням процедури «відкриті торги» закуплено його на суму 383125,28 грн., решту молока на суму 185888,46 грн. придбано без застосування процедур закупівель визначених Законом України № 922;

- за рахунок затверджених в кошторисах асигнувань на 2019 рік за ТПКВКМБ 0611010 «Надання дошкільної освіти» і 0611020 «Надання загальної середньої освіти загальноосвітніми навчальними закладами (в т.ч. школою – дитячим садком, інтернатом при школі), спеціалізованими школами, ліцеями, гімназіями, колегіумами» та відповідно до укладених договорів від 02.01.2019 № 15 та від 03.10.2019 № 327 начальником Відділу освіти ОСОБА_1 протягом 2019 року придбано борошна та круп на загальну суму 337722,03 грн. Відповідно до даних системи Prozzorro із загальної суми придбаного у 2019 році борошна та круп, Відділом освіти із застосуванням процедури «відкриті торги» закуплено його на суму 137942,25 грн., решту борошна та круп на суму 199779,78 грн. придбано без застосування процедур закупівель визначених Законом України № 922;

- за рахунок затверджених в кошторисах асигнувань на 2019 рік за ТПКВКМБ 0611010 «Надання дошкільної освіти» і 0611020 «Надання загальної середньої освіти загальноосвітніми навчальними закладами (в т.ч. школою – дитячим садком, інтернатом при школі), спеціалізованими школами, ліцеями, гімназіями, колегіумами» та відповідно до укладених договорів від 03.01.2019 № 16 та від 27.05.2019 № 204 начальником Відділу освіти ОСОБА_1 протягом 2019 року придбано овочів та фруктів на загальну суму 510993,86 грн. Відповідно до даних системи Prozzorro із загальної суми придбаних у 2019 році овочів та фруктів, Відділом освіти із застосуванням процедури «відкриті торги» закуплено їх на суму 361490,7 грн., решту овочів та фруктів на суму 149503,16 грн. придбано без застосування процедур закупівель визначених Законом № 922;

- за рахунок затверджених в кошторисах асигнувань на 2019 рік за ТПКВКМБ 0611010 «Надання дошкільної освіти» і 0611020 «Надання загальної середньої освіти загальноосвітніми навчальними закладами (в т.ч. школою – дитячим садком, інтернатом при школі), спеціалізованими школами, ліцеями, гімназіями, колегіумами» та відповідно до укладених договорів від 02.01.2019 № 4 та від 21.05.2019 № 200 начальником Відділу освіти ОСОБА_1 протягом 2019 року придбано сиру на загальну суму 503099,71 грн. Відповідно до даних системи Prozzorro із загальної суми придбаного у 2019 році сиру, Відділом освіти із застосуванням процедури «відкриті торги» закуплено його на суму 303166,91 грн., решту сиру на суму 199923,8 грн. придбано без застосування процедур закупівель визначених Законом України № 922;

- за рахунок затверджених в кошторисах асигнувань на 2019 рік за ТПКВКМБ 0611010 «Надання дошкільної освіти» і 0611020 «Надання загальної середньої освіти загальноосвітніми навчальними закладами (в т.ч. школою – дитячим садком, інтернатом при школі), спеціалізованими школами, ліцеями, гімназіями, колегіумами» та відповідно до укладених договорів від 02.01.2019 № 2 від 06.03.2019 № 131 та від 27.08.2019 № 281 начальником Відділу освіти ОСОБА_1 протягом 2019 року придбано ковбасних виробів на загальну суму 406820,53 грн. Відповідно до даних системи Prozzorro із загальної суми придбаних у 2019 році ковбасних виробів, Відділом освіти із застосуванням процедури «відкриті торги» закуплено їх на суму 207596,53 грн., решту ковбасних виробів на суму 199224,0 грн. придбано без застосування процедур закупівель визначених Законом України № 922;

Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративні правопорушення, передбачені ст. 164-14 КУпАП України,

ОСОБА_1 згідно заяви свою вину в скоєному визнав в повному обсязі, просить розглянути справу у його відсутність .

Згідно ст. 36 КпАП України при вчиненні однією особою двох або більше адміністративних правопорушень адміністративне стягнення накладається за кожне правопорушення окремо. Якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

На підставі ст. 36 КУпАП, остаточно призначити ОСОБА_1 адміністративне покарання, передбачене ст. 164-14 КУпАП КУпАП.

Враховуючи характер скоєного ОСОБА_1 правопорушення, ступінь його вини, особу порушника, стосовно якого даних, які б з негативного боку його характеризували, суду не надані, суд вважає за необхідне застосувати відносно останнього адміністративне стягнення у межах санкції ст. 164-14 КУпАП у вигляді мінімальної суми штрафу.

Керуючись ст.ст. 164-14, 36 КУпАП, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Визнати винним ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ст. 164-14 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 700 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 11900 (одинадцять тисяч дев`ятсот) грн.. в дохід держави, (Населений пункт: КАЛИНІВСЬКИЙ РАЙОН/М.КАЛИНІВКА, Найменування коду класифікації доходів бюджету: Адміністративні штрафи та інші санкції, ОТРИМУВАЧ: УК у Калинів.р-ні/Калинів.р-н/21081100, код отримувача (ЄДРПОУ): 37503268, банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.), номер рахунку (IBAN) UA838999980313080106000002222, код класифікації доходів бюджету: 21081100).

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в сумі 420 (чотириста двадцять) гривень 40 (сорок) копійок, (стягувач: Державна судова адміністрація України, отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.), номер рахунку (IBAN) UA908999980313111256000026001, код класифікації доходів бюджету: 22030106).

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом 10 діб після проголошення.

СУДДЯ: