Ухвала суду № 89042708, 29.04.2020, Таращанський районний суд Київської області

Справа № 379/429/20

2-а/379/15/20

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.04.2020 року м.Тараща

Суддя Таращанського районного суду Київської області Зінкін В.І., розглядаючи питання щодо продовження процесуального строку у справі № 379/429/20 за позовом ОСОБА_1 до інспектора СРПП Таращанського ВП Миронівського ВП ГУНП в Київській області Свистуна Олександра Олеговича, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Головне управління Національної поліції в Київській області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії БАА № 359204 від 06.11.2019.

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою суду від 09.04.2020 поновлено позивачу процесуальний строк на оскарження постанови про накладення адміністративного стягнення, прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, розгляд справи постановлено проводити за правилами розгляду окремих категорій термінових адміністративних справ відповідно до статті 286 КАС України з повідомленням учасників справи. Судове засідання для розгляду справи по суті призначено на 15 год 30 хв 04 травня 2020 року.

28.04.2020 до суду надійшло клопотання представника ГУНП в Київській області про продовження процесуального строку на подання відзиву на позовну заяву ГУНП в Київській області на адміністративний позов. Його доводи полягають у тому, що за змістом п. 3 Розділу 6 «Прикінцеві положення» КАС України (зі змінами згідно з Законом України від 30.03.2020 № 540-9) під час дії карантину, встановленого КМУ з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), зокрема, процесуальні строки на подання відзиву, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову продовжується на строк дії такого карантину. В зв`язку з чим, звернувся до суду з даним клопотанням.

Так, ухвалою суду від 09.04.2020 залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Головне управління Національної поліції в Київській області. На підставі ст. 176 КАС України, третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача встановлено п`ятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання пояснень щодо позову або відзиву.

Відповідно до ч. 2 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 120 КАС України перебіг процесуального строку розпочинається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок.

Відповідно до Закону України від 30 березня 2020 року № 540-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-2019)» розділ VI «Прикінцеві положення» КАС України доповнено новим пунктом такого змісту:

«п.3 Під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на запобігання поширення коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також щодо строків звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, продовжуються на строк дії такого карантину.

Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк карантину, пов`язаного із запобіганням поширення коронавірусної хвороби (COVID-19).»

Відповідно до пункту 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (з урахуванням змін, внесених Постановою Кабінету Міністрів України № 291 від 22.04.2020) на усій території України з 12 березня 2020 року до 11 травня 2020 року установлено карантин.

Поряд з вищевикладеним, суд вважає за необхідне підкреслити, що відповідно до ч. 1 ст. 3 Конституції України людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.

Водночас, пунктом 1 статті 6 ратифікованої Законом України № 475/97-ВР від 17.07.1997 року Конвенції про захист прав людини та основних свобод закріплено право вирішення спірного питання упродовж розумного строку.

У п. 26 висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень зазначено, що ухвалення рішення в розумні строки відповідно до статті 6 Конвенції також можна вважати важливим елементом його якості. Проте можливе виникнення суперечностей між швидкістю проведення процесу та іншими чинниками, пов`язаними з якістю, такими як право на справедливий розгляд справи, яке також гарантується статтею 6 Конвенції. Оскільки важливо забезпечувати соціальну гармонію та юридичну визначеність, то попри очевидну необхідність враховувати часовий елемент слід також зважати й на інші чинники.

З урахуванням викладеного, суд вважає за можливе продовжити процесуальний строк, встановлений ухвалою суд від 09.04.2020 для подання до адміністративного суду пояснень третьої особи щодо позову на п`ять днів, з дня закінчення карантинних заходів, запроваджених нормативними актами України.

Керуючись статтями 49, 51, 121, 159, 160, 165, 248, 256 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Продовжити третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Головному управлінню Національної поліції в Київській області процесуальний строк подання пояснень щодо позову на п`ять днів з моменту закінчення дії карантину, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2».

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя:В. І. Зінкін