Рішення № 89035496, 30.04.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 квітня 2020 року м. Київ № 826/16456/17

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Донця В.А. розглянув у спрощеному позовному провадженні без виклику (повідомлення) сторін адміністративну справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві до Приватного акціонерного товариства "Укрвуглебуд" про стягнення заборгованості.

Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві звернулось до суду з позовом про стягнення з ПАТ "Укрвуглебуд" заборгованості у розмірі 563.559,56 грн. з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Ухвалами суду: від 20.12.2017 - відкрито провадження в адміністративній справі, постановлено здійснювати судовий розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін, встановлено відповідачу строк для подання відзиву; від 30.04.2020 - замінено позивача - Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві (ідентифікаційний код 40376133), на правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (ідентифікаційний код 42098368).

Підставами позову зазначено несплату ПАТ "Укрвуглебуд" відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту 2 "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" щодо пенсій, призначених відповідно до пункту "а" статті 13 Закону України (список №1) "Про пенсійне забезпечення".

Позивач правом на подання відзиву не скористався. Поштове відправлення з ухвалою про відкриття провадження у справі, надіслане відповідачу за його місцезнаходженням (04070, місто Київ, вулиця Петра Сагайдачного, будинок 29-А) згідно з інформацією в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, передано до суду з відміткою поштового відділення про неможливість вручення поштового відправлення .

Розглянувши підстави позову, дослідивши письмові докази, суд установив.

Згідно з даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, ПАТ "Укрвуглебуд" зареєстроване як юридична особа 19.07.2002, присвоєно ідентифікаційний код 30556313, місцезнаходження: 04070, місто Київ, вулиця Петра Сагайдачного, 29-А.

Відповідно до розрахунків Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві сума заборгованості ПАТ "Укрвуглебуд" становить 563.559,56 грн.: від 12.06.2017 №33181/10 за червень 2017 року; від 13.07.2017 №39484/10 за липень 2017 року, від 10.08.2017 №45149/10 за серпень 2017 року; від 11.09.2017 №31825/10 за вересень 2017 року. До позову додано поштові конверти як доказ відправлення ПАТ "Укрвуглебуд" вказаних розрахунків.

Наявність заборгованості підтверджується також довідкою Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві від 06.12.2017 №68657/10, в якій зазначено про несплату ПАТ "Укрвуглебуд" відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.06.2017 по 27.09.2017 у розмірі 563.559,56 грн. Згідно з карткою особового рахунку з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №1 у період з 01.06.2017 по 27.09.2017 до сплати зазначено 563.559,56 грн.

У зв`язку з несплатою ПАТ "Укрвуглебуд" заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 563.559,56 грн., позивач звернувся до суду з позовом про стягнення 563.559,56 грн.

Вирішуючи спір, суд ураховує таке.

За змістом пункту "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 №1788-XII (зі змінами) на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи зокрема працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах; жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Абзацом третім пункту 1 статті 4 Закону "Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування" 26.06.1997 №400/97-ВР встановлено ставку на обов`язкове державне пенсійне страхування у розмірі 100 відсотків від об`єкта оподаткування, визначеного абзацом четвертим пункту 1 статті 2 цього Закону.

Відповідно до пункт у 2 "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 №1058-ІV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійне та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Згідно з "Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 №64/8663:

витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах (пункт 6.2).

у разі ліквідації або зміни власника підприємства суми зазначених витрат Пенсійному фонду вносять правонаступники (пункт 6.3.);

розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій.(пункт 6.4);

підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання тощо), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства у розрахунку, який направляється підприємству в місячний строк з дня прийняття рішення про зміну розміру пенсії або про припинення виплати пенсії. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць (пункт 6.7).

Наведені положення нормативно-правових актів дають підстави дійти висновку, що витрати на виплату та доставку пенсій, призначених особам відповідно до пункту "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за списком №1 покриваються відповідними підприємствами. При цьому обов`язок підприємства з відшкодування цих витрат, понесених Пенсійним фондом України після 01.01.2004, не пов`язаний з датою призначення такої пенсії чи часом набуття необхідного для цього пільгового стажу (до чи після набрання чинності Законом України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування"). Сплата здійснюється на підставі відповідних розрахунків.

Як уже зазначалось, позивачем сформовано розрахунки за червень-вересень 2017 року від 12.06.2017 №33181/10, від 13.07.2017 №39484/10, від 10.08.2017 №45149/10, від 11.09.2017 №31825/10 про сплату відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №1, призначених особам відповідно до пункту "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на загальну суму 563.559,56 грн. До позову, як доказ направлення розрахунків, додано поштові конверти, які надсилались за адресою місцезнаходження ПАТ "Укрвуглебуд".

Сума заборгованості в розмірі 563.559,56 грн. за період з 01.06.2017 по 27.09.2017 підтверджується також карткою особового рахунку ПАТ "Укрвуглебуд" за період з 01.06.2017 по 27.09.2017 та довідкою від 06.12.2017 №68657/10.

Враховуючи наведене правове регулювання, надані позивачем розрахунки, зважаючи на відсутність доказів сплати заборгованості та заперечень щодо її суми, суд дійшов висновку по обґрунтованість позовних вимог про стягнення з ПАТ "Укрвуглебуд" 563.559,56 грн. відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №1 за період з 01.06.2017 по 27.09.2017.

Відповідно до пункту 18 статті 5 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI (у редакції, чинній на час звернення позивача до суду) Пенсійний фонд України та його органи були звільнені від сплати судового збору.

Оскільки сторонами не надано доказів понесення судових витрат, такі витрати розподілу та присудженню не підлягають.

Керуючись статтею 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Приватного акціонерного товариства "Укрвуглебуд" на користь Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №1 за період з з 01 червня 2017 року по 27 вересня 2017 року в розмірі 563.559,56 грн. (п`ятсот шістдесят три тисячі п`ятсот п`ятдесят дев`ять гривень 56 копійок).

Позивач - Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (ідентифікаційний код 42098368, місцезнаходження 04053, місто Київ, вулиця Бульварно-Кудрявська, будинок 16).

Відповідач - Приватне акціонерне товариство "Укрвуглебуд" (ідентифікаційний код 30556313, місцезнаходження 04070, місто Київ, вулиця Петра Сагайдачного, будинок 29-А).

Відповідно до статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено в день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Згідно зі статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Підпунктом 15.5 пункту 15 Розділу VII "Перехідні положення" (зі змінами згідно з Законом України від 03 жовтня 2017 року №2147-VIII) Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Відповідно до пункту 3 Розділ VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України (зі змінами згідно з Законом України від 30 березня 2020 року №540-IX) під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.

Суддя В.А. Донець