Ухвала суду № 89011276, 30.04.2020, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

30 квітня 2020 року Чернігів Справа № 620/667/20

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Поліщук Л.О., розглянувши в письмовому провадженні в приміщенні суду клопотання Головного територіального управління юстиції у Київській області про поновлення строку для надання відзиву у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного територіального управління юстиції у Київській області про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач) звернулась до Чернігівського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного територіального управління юстиції у Київській області (далі по тексту - відповідач, ГТУ юстиції у Київській області), в якому просить: визнати незаконним та скасувати наказ ГТУ юстиції у Київській області від 24.12.2019 № 2182/4 «Про звільнення ОСОБА_1 »; зобов`язати ГТУ юстиції у Київській області поновити ОСОБА_1 на посаді начальника відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, друкованих засобів масової інформації та легалізації громадських формувань управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Київській області; зобов`язати ГТУ юстиції у Київській області виплатити середньомісячну заробітну плату позивачу за час вимушеного прогулу з 26.12.2019; зобов`язати ГТУ юстиції у Київській області відшкодувати позивачу моральну шкоду у розмірі 5 (п`яти) тисяч гривень.

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 11.03.2020 було відкрито провадження в даній адміністративній справі та ухвалено справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін і, зокрема, роз`яснено відповідачу, що він має право подати до суду відзив протягом 15-денного строку з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі.

Згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення оператора поштового зв`язку АТ «Укрпошта» (трек номер: 1400506279234) зазначена вище ухвала була отримана відповідачем 17.03.2020.

17.04.2020 до суду від відповідача надійшов на відзив, в прохальній частині якого міститься клопотання про поновлення строку для подання відзиву та про його прийняття. Пропуск зазначеного строку відповідач обґрунтовує тим, що згідно постанов Кабінету Міністрів України від 03.02.2020 № 93 «Про заходи щодо запобігання занесенню і поширенню на території України коронавірусу COVID-19» та від 11.03.2020 № 211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19» з 12.03.2020 до 03.04.2020 на усій території України установлено карантин. Наказом Міністерства юстиції України від 16.03.2020 № 654/7 «Про організацію роботи апарату Міністерства юстиції України в період карантину», з метою своєчасного і повного проведення профілактичних і протиепідемічних заходів в апараті Міністерства юстиції України вирішено дозволити з 16.03.2020 до 03.04.2020 виконання роботи у відділеному доступі поза межами адміністративних будівель Міністерства.

28.04.2020 на адресу суду від позивача надійшла відповідь на відзив, в якому щодо клопотання відповідача про поновлення порушення строків для подання відзиву, вона зазначила, що згідно наказу Міністерства юстиції України, на який посилається відповідач, частина працівників Міністерства юстиції виконуватимуть свою роботу дистанційно із застосуванням електронних комунікацій і технологій. Технічні умови для виконання роботи працівниками у віддаленому доступі вже забезпечено. Міністерство юстиції продовжує працювати у штатному режимі та виконує всі свої функції. Таким чином, вважає, що відповідачу нічого не заважало подати відзив вчасно.

Дослідивши та проаналізувавши клопотання відповідача та думку з цього приводу позивача, суд зазначає наступне.

Згідно норм постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19» (зі змінами згідно постанови Кабінету Міністрів України від 25.03.2020 № 239 «Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України») з 12.03.2020 до 24.04.2020 на усій території України установлено карантин, що передбачає вжиття ряду профілактичних і протиепідемічних заходів, зокрема максимально перевести здійснювану персоналом роботу на віддалений доступ із застосуванням електронних комунікацій і технологій (пункт 19 Протоколу № 2 від 10.03.2020 позачергового засідання Державної комісії з питань техногенно-економічної безпеки та надзвичайних ситуацій).

Частиною першою, п`ятою статі 162 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у відзиві відповідач викладає заперечення проти позову. Відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.

Порядок поновлення та продовження процесуальних строків врегульовано статтею 121 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини другої статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Згідно частини четвертої статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України одночасно із поданням заяви про поновлення процесуального строку має бути вчинена процесуальна дія (подана заява, скарга, документи тощо), стосовно якої пропущено строк.

Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою (частина шоста статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України).

Вивчивши матеріали справи, враховуючи зазначені відповідачем обставини, суд вважає за необхідне продовжити відповідачу строк на подання відзиву та долучити його до справи.

Керуючись статтями 121, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Продовжити Головному територіальному управлінню юстиції у Київській області процесуальний строк для подання відзиву та долучити його до справи № 620/667/20.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Л.О. Поліщук