Ухвала суду № 89009989, 30.04.2020, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про призначення судового розгляду

30 квітня 2020 рокум. Ужгород№ 260/731/20

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Плеханова З.Б., вирішуючи питання про призначення закритого судового засідання в спрощеному позовному провадженні в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Ужгородська міська рада , Департаменту міського господарства Ужгородської міської ради, третя особа Управління Служби безпеки України в Закарпатській області про визнання протиправним та скасування розпорядження, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 26.03.2020 року звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Ужгородської міської ради, Департаменту міського господарства Ужгородської міської ради, яким просить:

1.Відкрити провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін; 2.Визнати протиправним та скасувати розпорядження Ужгородського міського голови «Про припинення служби в органах місцевого самоврядування» від 18.03.2020 року № 57-р;3.Поновити ОСОБА_1 на посаді головного спеціаліста відділу закупівель та регулювання економічної діяльності Департаменту міського господарства Ужгородської міської ради; 4.Стягнути з Департаменту міського господарства Ужгородської міської ради на користь ОСОБА_1 середньомісячну заробітну плату за час вимушеного прогулу.

Ухвалою суду від 30.03.2020 року прийнято до розгляду вказаний позов та відкрито спрощене позовне провадження.

Ухвалою суду від 21 квітня 2020 року до участі у справі залучено в якості третьої особи без самостійних вимог: Управління Служби безпеки України в Закарпатській області код ЄДРПОУ 20001562 ( 88008, м.Ужгород, вул.О. Довженка, 3.) та зобовязано УСБУ в Закарпатській області надати суду подання від 21.02.2020 року № 58/2-486 дск, яке було надіслано Ужгородській міській ради відносно ОСОБА_1 та додані до нього матеріали.

29 квітня 2020 року на адресу суду від Управління Служби безпеки України в Закарпатській області надійшло клопотання про розгляд справи у закритому судовому засіданні.

Вказане клопотання обгрунтовано тим, що враховуючи зміст та обгрунтування позовних вимог ОСОБА_1 об`єктивно вбачається, що зазначений вище лист УСБУ в Закарпатській області від 21.02.2020 № 58/2- 486дск, для службового користування, підлягає дослідженню у судових засіданнях у даній справі. Вказаний лист містить інформацію з грифом обмеження доступу «Для службового користування», тобто інформацію, що охороняється законом (у контексті положень ч. 8 ст. 10 КАС України).У відповідності до п. 85 Типової інструкції про порядок ведення обліку, зберігання, використання і знищення документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію, затвердженої постановою КМУ № 736 від 19.10.2016 року забороняється використовувати службову інформацію, що міститься в документах з грифом «Для службового користування», для відкритих виступів або опублікування у засобах масової інформації та демонструвати такі документи на стендах, у вітринах на відкритих виставках або в інших громадських місцях. На підставі викладеного просить проводити у закритому судовому засіданні розгляд адміністративної справи № 260/731/20 .

При вирішенні клопотання про розгляд справи у закритому судовому засіданні, суд виходив з наступного.

Відповідно до ч.1 ст. 10 КАС України, розгляд справ в адміністративних судах проводиться відкрито, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з частиною 8 статті 10 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України) розгляд справи у закритому судовому засіданні проводиться у випадках, коли відкритий судовий розгляд може мати наслідком розголошення таємної чи іншої інформації, що охороняється законом, необхідності захисту особистого та сімейного життя людини, а також в інших випадках, визначених законом.

Відповідно до частини 9 статті 10 КАС України про розгляд справи у закритому судовому засіданні постановляється ухвала. Суд ухвалою може оголосити судове засідання закритим повністю або оголосити закритою його частину.

Згідно з частиною 10 статті 10 КАС України, розгляд справи та вчинення окремих процесуальних дій у закритому судовому засіданні проводиться з додержанням правил здійснення адміністративного судочинства. Під час такого розгляду можуть бути присутні лише учасники справи, а в разі необхідності - свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі. Суд попереджає зазначених осіб про обовязок не розголошувати інформацію, для забезпечення захисту якої розгляд справи або вчинення окремих процесуальних дій відбуваються в закритому судовому засіданні.

Положенням частини 11 статті 10 КАС України передбачено, що використання систем відеоконференц-звязку та транслювання перебігу судового засідання в мережі Інтернет у закритому судовому засіданні не допускається.

У відповідності до частини 12 статті 10 КАС України, якщо під час закритого судового засідання буде встановлено, що інформація, для забезпечення нерозголошення якої розгляд справи або вчинення окремих процесуальних дій відбувалися в закритому судовому засіданні, вже є публічно доступною або обмеження доступу до інформації є безпідставним чи не відповідає закону, суд постановляє ухвалу про подальший розгляд справи у відкритому судовому засіданні.

Предметом оскарження у цій справі є розпорядження Ужгородського міського голови «Про припинення служби в органах місцевого самоврядування» від 18.03.2020 року № 57-р. Підставі для звільнення ОСОБА_1 слугувало подання Управління Служби безпеки України в Закарпатській області від 21.02.2020 року № 58/2-486 дск. Вказаний лист містить інформацію з грифом обмеження доступу «Для службового користування», тобто інформацію, що охороняється законом (у контексті положень ч. 8 ст. 10 КАС України).У відповідності до п. 85 Типової інструкції про порядок ведення обліку, зберігання, використання і знищення документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію, затвердженої постановою КМУ № 736 від 19.10.2016 року забороняється використовувати службову інформацію, що міститься в документах з грифом «Для службового користування», для відкритих виступів або опублікування у засобах масової інформації та демонструвати такі документи на стендах, у вітринах на відкритих виставках або в інших громадських місцях.

Зважаючи на наведене та враховуючи те, що проведення відкритого судового розгляду даної адміністративної справи може мати наслідком розголошення службової інформації з обмеженим доступом, яка охороняється законом, суд дійшов висновку про необхідність розгляду справи у закритому судовому засіданні.

Відтак, на підставі наведеного суд повторно зобов`язує третю особу надати суду подання від 21.02.2020 року № 58/2-486 дск, яке було надіслано Ужгородській міській ради відносно ОСОБА_1 та додані до нього матеріали.

Також суд констатує, що відповідач повторно не виконав вимоги ухвали про надання письмових доказів, що тягне відповідальність встановлену законом.

На підставі наведеного та керуючись ч. 8, ч. 9 ст. 10, ст.243, 248 КАС України, суд-

УХВАЛИВ:

1.Клопотання Управління Служби безпеки України в Закарпатській області про розгляд справи №260/731/20 у закритому судовому засіданні - задовольнити.

2. Розгляд адміністративної справи №260/731/20 за позовом ОСОБА_1 до Ужгородська міська рада, Департаменту міського господарства Ужгородської міської ради, третя особа Управління Служби безпеки України в Закарпатській області про визнання протиправним та скасування розпорядження, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу - продовжити у закритому судовому засіданні.

3.Закрите судове засідання призначити на 29 травня 2020 року на 13:30 годину ,яке відбудеться за адресою: 88017, Закарпатська область, м.Ужгород, пл. Б.Хмельницького, буд. 21.( перший поверх, зал судових засідань №2).

4. Повторно зобов`язати Управління Служби безпеки України в Закарпатській області надати суду в строк протягом пяти днів з дня отримання даної ухвали:

- подання від 21.02.2020 року № 58/2-486 дск, яке було надіслано Ужгородській міській ради відносно ОСОБА_1 та додані до нього матеріали.

5. Ухвалу направити учасникам справи.

З інформацією по справі учасники можуть ознайомитися за веб-адресою: http://adm.zk.court.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади.

Справу буде розглянуто суддею Плеханова З.Б. одноособово.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя З.Б.Плеханова