Ухвала суду № 88983524, 29.04.2020, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

29 квітня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/1721/20 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., перевірівши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області (93300, Луганська обл., Попаснянський р-н, м. Попасна, вул. Шкільна, буд. 2) про визнання незаконним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

27 квітня 2020 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області, яким просила:

- визнати незаконним та скасувати Рішення Управління пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області від 19.02.2020 «Про відмову в перерахунку пенсії в зв`язку з втратою годувальника згідно ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» ОСОБА_1 »;

- зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 у відповідності до ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з врахуванням довідки про заробітну плату від 13.01.2020 №16, виданої Відокремленим підрозділом шахта «Тошківська» Державного підприємства «Первомайськвугілля» з часу первинного звернення з заявою про такий перерахунок, тобто з 10.02.2020.

В обгрунтування позову зазначено, що Позивачка є пенсіонером та отримує пенсію у відповідача з ІНФОРМАЦІЯ_1 чоловік Позивачки, ОСОБА_2 , який був ліквідатором наслідків аварії на ЧАЕС та отримував пенсію відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», розмір якої складав більше 14000 гривень на місяць. Після смерті чоловіка ІНФОРМАЦІЯ_2 звернулася до відповідача з заявою про переведення на пенсію по втраті годувальника. Після чого відповідач розглянув цю заяву та перевів на пенсію у зв`язку з втратою годувальника за матеріалами електронної пенсійної справи годувальника. У відповідності до експертного висновку Центральної міжвідомчої експертної комісії від 22.01.2019 №63 смерть чоловіка настала в наслідок захворювання, пов`язаного з виконанням обов`язків військової служби по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. Довідкою від 13.01.2020 №16, виданою Відокремленим підрозділом шахта «Тошківська» Державного підприємства «Первомайськвугілля» визначено, зокрема, що заробітна плата за повний календарний місяць у період виконання робіт по ліквідації аварії на ЧАЕС, а саме у грудні 1986 року склала 1517,64 р. 7. В зв`язку з тим, що на час звернення з заявою про переведення на пенсію по втраті годувальника Позивачка не мала необхідних документів, які б підтверджували зв`язок смерті чоловіки з виконанням обов`язків по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, пенсію призначили без врахування норм Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Після отримання усіх необхідних документів, зазначених вище, 10.02.2020 ОСОБА_3 звернулася до відповідача з заявою про перерахунок пенсії на підставі ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Окрім іншого відповідачу надано оригінал довідки про заробітну плату від 13.01.2020 №16, виданою Відокремленим підрозділом шахта «Тошківська» Державного підприємства «Первомайськвугілля».

Не дочекавшись ні пенсії в новому розмірі, ні вмотивованого рішення про відмову у перерахунку пенсії Позивачка звернулася з заявою про надання рішення по заяві через веб-портал ПФУ в особистому кабінеті, на що отримала відповідь в електронній формі (паперовий оригінал рішення не надався) у формі Рішення від 19.02.2020 «Про відмову в перерахунку пенсії в зв`язку з втратою годувальника згідно ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» гр. ОСОБА_1 ». Вказаним рішенням відповідач відмовив в перерахунку пенсії згідно ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з врахуванням довідки про заробітну плату померлого годувальника від 13.01.2020 №16, виданою Відокремленим підрозділом шахта «Тошківська» Державного підприємства «Первомайськвугілля» так як зазначена довідка ніби-то не відповідає чинному законодавству.

Позивачка вважає таку відмова неправомірною так як не відповідає діючому законодавству.

Також позивачем заявлено клопотання про витребування доказів.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв`язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Частинами першою, другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Суд вважає за необхідне розглядати дану справу в порядку спрощеного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Щодо клопотання Позивачки про витребування доказів суд зазначає наступне.

Відповідано до ч.2 ст. 80 КАС України у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено:

1) який доказ витребовується;

2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати;

3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа;

4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Зазначенні вимоги є обов`язковими для клопотання про витребування доказів.

Суд зазначає, що у клопотанні позивач щодо вжиття заходів для отримання доказу, щодо якого заявлено клопотання, зазначено, що відповідач не надає завірені належним чином пенсійну справу з усіма додатками, які в ній містяться, у добровільному порядку, однак доказів самого звернення до відповідача з метою отримання копії пенсійної справи суду не надані. Лише зазначення про немождивість отримання доказу не є у повному обсязі доказом вжиття такого заходу.

З огляду на зазначене клопотання позивача про витребування доказів задоволенню не підлягає.

У відповідності до ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне витребувати з власної ініціативи у Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1 , в межах першого звернення про перехід на вид пенсії - по втраті годувальника до теперішнього часу, рішення від 19.02.2020 «Про відмову в перерахунку пенсії в зв`язку з втратою годувальника згідно ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» ОСОБА_1 », докази надіслання (повідомлення) даного рішення на адресу Позивачки.

Керуючись статтями 5, 9, 12, 77, 160, 161, 167, 168, 171, 174, 175, 256, 257, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області (93300, Луганська обл., Попаснянський р-н, м. Попасна, вул. Шкільна, буд. 2) про визнання незаконним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

У задоволенні клопотання позивача про витребування доказів – відмовити.

Витребувати у Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), в межах першого звернення про перехід на вид пенсії - по втраті годувальника до теперішнього часу, рішення від 19.02.2020 «Про відмову в перерахунку пенсії в зв`язку з втратою годувальника згідно ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» ОСОБА_1 », докази надіслання (повідомлення) даного рішення на адресу Позивачки.

Витребувані судом документи надати у строк до 20 травня 2020 року.

Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду та позивачу відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Запропонувати позивачу протягом трьох днів з дня отримання відзиву надати до суду та відповідачу відповідь на відзив, а відповідачу – заперечення протягом трьох днів з дня отримання відповіді на відзив.

Справа розглядатиметься суддею Ірметовою О.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі “Електронний суд” для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню не підлягає.

СуддяО.В. Ірметова