Ухвала суду № 88957433, 22.04.2020, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

22 квітня 2020 року справа № 580/4265/19

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Руденко А.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Сабадашської сільської ради та Сабадашського сільського голови Янчук Галини Василівни, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору Бузівська сільська рада та Жашківська міська рада про визнання протиправним рішення органу місцевого самоврядування, -

ВСТАНОВИВ:

28.12.2019 до Черкаського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з позовною заявою до Сабадашської сільської ради та Сабадашського сільського голови Янчук Галини Василівни, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Бузівська сільська рада та Жашківська міська рада, в якій просить:

- визнати протиправним та скасувати розпорядження Сабадашського сільського голови від 23.09.2019 №86 “Про ініціювання добровільного приєднання територіальної громади села Сабадаш до ОТГ м. Жашків”;

- визнати протиправними дії Сабадашського сільського голови Янчук Г.В. з організації та проведення громадських слухань з питань добровільного об`єднання територіальних громад в ОТГ м. Жашків 22.10.2019;

- визнати протиправним та скасувати рішення Сабадашської сільської ради №49-1/VІІ від 25.10.2019 “Про надання згоди на добровільне приєднання територіальної громади села Сабадаш Сабадашської сільської ради до Жашківської об`єднаної територіальної громади”;

- зобов`язати Сабадашського сільського голову забезпечити вивчення пропозиції Бузівської ОТГ від 23.09.2019 щодо ініціювання добровільного приєднання с. Сабадаш до Бузівської ОТГ та її громадське обговорення.

Ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М. від 02.01.2020 у справі №580/4265/19 відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 12.03.2020 у справі №580/4265/19 ухвалу судді Черкаського окружного адміністративного суду від 02.01.2020 скасовано, а справу направлено для продовження розгляду до суду першої інстанції.

25.03.2020 справа №580/4265/19 надійшла до Черкаського окружного адміністративного суду та шляхом автоматизованого розподілу передана на розгляд судді Руденко А.В.

Ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду Руденко А.В. від 30.03.2020 позовну заяву було залишено без руху та надано позивачу десятиденний строк з дня, наступного за днем отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду:

- позовної заяви в новій редакції із зазначенням: процесуального статусу третіх осіб Бузівської селищної ради та Жашківської міської ради відповідно до положень Кодексу адміністративного судочинства України; конкретних обставин, які вказують на неналежність громадського обговорення пропозиції про добровільне приєднання до територіальної громади села Сабадаш до об`єднаної територіальної громади м. Жашків; конкретних дій Сабадашського сільського голови ОСОБА_2 з організації та проведення громадських слухань з питань добровільного об`єднання територіальних громад в об`єднану територіальну громаду м. Жашків, які позивач вважає протиправними; способу, у який позивач Сабадашський сільський голова повинен забезпечити вивчення пропозиції Бузівської об`єднаної територіальної громади щодо ініціювання добровільного приєднання с. Сабадаш до Бузівської об`єднаної територіальної громади та її громадське обговорення; та її копій відповідно до кількості учасників справи;

- оригіналу позовної заяви, поданої до Черкаського окружного адміністративного суду 28.12.2019;

- копій доданих до позовної заяви, поданої до Черкаського окружного адміністративного суду 28.12.2019, документів відповідно до кількості учасників справи;

- оригіналу документу про сплату судового збору відповідно до кількості заявлених позивачем вимог немайнового характеру.

Позивач на усунення недоліків позовної заяви надала позовну заяву в новій редакції в п`яти примірниках та копію квитанції про сплату судового збору №235810119 від 27.12.2019 у сумі 768 грн. 40 коп.

Однак, оригінал позовної заяви, поданої до Черкаського окружного адміністративного суду 28.12.2019, і копії доданих до неї документів відповідно до кількості учасників справи, та оригінал документу про сплату судового збору позивач не надала.

Також позивачем заявлено три вимоги немайнового характеру, а саме:

- визнати протиправним та скасувати розпорядження Сабадашського сільського голови №86 від 23.09.2019 «Про ініціювання добровільного приєднання територіальної громади села Сабадаш до ОТГ м. Жашків»;

- визнати протиправними дії Сабадашського сільського голови Янчук ОСОБА_3 .В. з організації та проведення громадських слухань з питань добровільного об`єднання територіальних громад в ОТГ м. Жашків 22.10.2019 та зобов`язати Сабадашського сільського голову забезпечити вивчення пропозиції Бузівської сільської ОТГ від 23.09.2019 щодо ініціювання добровільного приєднання с. Сабадаш до Бузівської сільської ради та її громадське обговорення;

- визнати протиправним та скасувати рішення Сабадашської сільської ради №49-1/VІІ від 25.10.2019 «Про надання згоди на добровільне приєднання територіальної громади села Сабадаш Сабадашської сільської ради до Жашківської об`єднаної територіальної громади».

Таким чином, позивачу необхідно було сплатити судовий збір за три вимоги немайнового характеру.

Позивач надала копію квитанції №235810119 від 27.12.2019 у сумі 768 грн. 40 коп., тобто за одну вимогу немайнового характеру, яка не є доказом сплати судового збору з огляду на таке.

Згідно частини 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Таким чином, згідно вказаної норми, до позовної заяви має бути доданий документ про сплату судового збору, а не його копія.

Крім цього, ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М. від 02.01.2020 у справі №580/4265/19 повернуто ОСОБА_1 з Державного бюджету України сплачений згідно з квитанцією від 27.12.2019 №235810119 судовий збір у сумі 768,40 грн., тому оригінал вказаної квитанції також не може бути доказом сплати судового збору за одну вимогу немайнового характеру.

Отже, позивач не сплатила судовий збір за жодну із заявлених позовних вимог.

З огляду на викладене, позивач не виконала вимоги ухвали про залишення позовної заяви без руху від 30.03.2020 в частині надання оригіналу позовної заяви, поданої до Черкаського окружного адміністративного суду 28.12.2019, і копій доданих до неї документів відповідно до кількості учасників справи, та оригіналу документу про сплату судового збору.

Відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Враховуючи вищевикладене, керуючись статтями 169, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Сабадашської сільської ради та Сабадашського сільського голови Янчук Галини Василівни, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору Бузівська сільська рада та Жашківська міська рада про визнання протиправним рішення органу місцевого самоврядування повернути позивачеві разом із усіма доданими до неї матеріалами.

2. Роз`яснити позивачеві, що відповідно до частини 8 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Суддя А.В. Руденко