Ухвала суду № 88956883, 27.04.2020, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про відмову в закритті провадження у справі

27.04.2020 р. Справа № 520/2156/2020

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Шевченко О.В., розглянувши в письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження клопотання Харківського обласного військового комісаріату про закриття провадження по справі за позовом ОСОБА_1 до Харківського обласного військового комісаріату про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, ОСОБА_1 , з адміністративним позовом до Харківського обласного військового комісаріату, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Харківського обласного військового комісаріату, яка полягає у ненадсиланні на адресу Департаменту фінансів Міністерства оборони України документу, який свідчить про відсутність протиправних дії з боку ОСОБА_1 у період проходження військової служби наданого до Харківського обласного військового Комісаріату разом с заявою 08.01.2020 року для розгляду Комісією Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та призначенням компенсаційних сум повного пакету документів відповідно до п.11 Порядку 975;

- зобов`язати Харківський Обласний Військовий Комісаріат надіслати на адресу Департаменту фінансів Міністерства оборони України документ, який свідчить про відсутність протиправних дії з боку ОСОБА_1 у період проходження військової служби наданого до Харківського обласного військового Комісаріату разом із заявою 08.01.2020 р. для розгляду Комісією Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та призначенням компенсаційних сум повного пакету документів відповідно до п.11 Порядку 975;

10.03.2020 року від Харківського обласного військового комісаріату до суду надійшов відзив на позов, в якому відповідач зазначив, що заперечує проти позову, оскільки дії Харківського ОВК щодо відмови позивачу подати висновок про виплату одноразової грошової допомоги є правомірними і законними та такими, що відповідають чинному законодавству в сфері соціального захисту військовослужбовців і звільнених з військової служби осіб.

У відзиві також зазначив, що позивач вже звертався до Харківського окружного адміністративного суду із аналогічними позовними вимогами. Таким чином, з урахуванням рішення Харківського окружного адміністративного суду від 06.07.2016 року по справі №820/3369/16, постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 16.04.2019 року по справі №2040/8237/18, рішення Харківського окружного адміністративного суду від 14.11.2019 року по справі №520/9030/19 відповідач просив суд закрити провадження у даній справі.

Вивчивши матеріали справи, оцінивши доводи у клопотанні представника відповідача, суд дійшов висновку про відмову в його задоволенні, виходячи з наступного.

Статтею 238 Кодексу адміністративного судочинства України визначені підстави для закриття провадження у справі.

Відповідач просив суд закрити провадження у даній справі згідно положень пп.4 ч.1 статті 238 КАС України.

Згідно п.4 ч. 1 статті 238 КАС України, суд закриває провадження у справі, якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Суд зазначає, що предметом розгляду адміністративної справи №820/3369/16 за позовом ОСОБА_1 до Харківського ОВК про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії було визнання протиправною бездіяльність Харківського ОВК, яка полягає в не поданні у 15-денний строк з дня реєстрації всіх документів розпорядникові бюджетних коштів висновку щодо виплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги передбаченої ЗУ "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їхніх сімей" та Постановою КМУ 975 від 25.12.2013 року "Про затвердження Порядку та умов призначення і виплат одноразової грошової допомоги ...", зобов`язання Харківського ОВК подати висновок та документи до нього розпорядникові бюджетних коштів Міністерства Оборони України щодо виплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги передбаченої ЗУ "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їхніх сімей" та Постановою КМУ 975 від 25.12.2013 року "Про затвердження Порядку та умов призначення і виплат одноразової грошової допомоги..." та Наказом Міністерства Оборони України №530 від 14.08.2014 року, визнання протиправними дій Харківського ОВК, які полягають в формальному розгляді заяви, щодо отримання одноразової грошової допомоги та пропозиції ОСОБА_1 звернутися до Державної Прикордонної служби для вирішення даного питання по суті.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 06.07.2016 року по справі №820/3369/16, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 16 серпня 2016 року, позов задоволено. Визнано протиправними бездіяльність Харківського обласного військового комісаріату, яка полягає в не поданні у 15-денний строк з дня реєстрації всіх документів розпорядникові бюджетних коштів висновку щодо виплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги, передбаченої Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їхніх сімей» та постановою Кабінету Міністрів України 975 від 25.12.2013 року «Про затвердження Порядку та умов призначення і виплат одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві». Зобов`язано Харківський обласний військовий комісаріат подати розпорядникові бюджетних коштів висновок та документи до нього щодо виплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги передбаченої Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їхніх сімей» та постановою Кабінету Міністрів України 975 від 25.12.2013 року «Про затвердження Порядку та умов призначення і виплат одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві». Визнано протиправними дії Харківського обласного військового комісаріату, які полягають у пропозиції ОСОБА_1 звернутися до Державної Прикордонної служби для вирішення питання щодо отримання одноразової грошової допомоги по суті. Постанова набрала законної сили.

Предметом розгляду адміністративної справи № 520/9030/19 за позовом ОСОБА_1 до Харківського ОВК про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити певні дії було визнання протиправними дій Харківського ОВК, які полягають у надсиланні на адресу Департаменту фінансів Міністерства оборони України неповного пакету документів для призначення та виплати одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 , визнання протиправною бездіяльності Харківського ОВК, яка полягає у не оформленні повного пакету документів для призначення та виплати одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 , зобов`язання Харківського ОВК повторно подати висновок за формою (додаток 13 Наказу №530) та повний перелік документів до нього розпорядникові бюджетних коштів Міністерства оборони України про виплату ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги передбаченої Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їхніх сімей" та з дотриманням вимог Положення затвердженого Наказом Міністерства оборони України №530 від 14.08.2014 року.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 14 листопада 2019 року по справі № 520/9030/19, залишеного без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 13.02.2020 року, відмовлено в задоволенні позовних вимог. Рішення набрало законної сили.

Суд зазначає, що предметом спору по даній справі є визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання Харківського ОВК надіслати на адресу Департаменту фінансів Міністерства оборони України документ, який свідчить про відсутність протиправних дії з боку ОСОБА_1 у період проходження військової служби наданого до Харківського обласного військового Комісаріату разом із заявою 08.01.2020 року для розгляду Комісією Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та призначенням компенсаційних сум повного пакету документів відповідно до пункту 11 Порядку 975.

Позовні вимоги по дані справі не є аналогічними позовним вимогам, заявленим позивачем до Харківського ОВК при зверненні з позовом до Харківського окружного адміністративного суду (адміністративні справи №820/3369/16 та № 520/9030/19), обставинам даної справи не було надано оцінку в рамках розгляду вказаних вище справ.

Крім того, документи, які позивач просить суд зобов`язати відповідача надіслати до Департаменту фінансів Міністерства оборони України, надано позивачем до Харківського обласного військового Комісаріату разом із заявою 08.01.2020 року.

Таким чином, посилання Харківського ОВК у заявленому клопотанні на судові рішення по адміністративним справам №820/3369/16, № 520/9030/19 як підставу для закриття провадження по справі є необґрунтованим з огляду на різні предмети спору з даною справою.

Суд також зауважує, що по адміністративній справі №2040/8237/18, на яку відповідач також посилається в своєму клопотанні як підставу для закриття провадження, вирішувався спір за позовом ОСОБА_2 до Харківського обласного військового комісаріату, Міністерства оборони України про визнання протиправним та скасування пункту протоколу та зобов`язання вчинити певні дії. Тому, справа не стосується даного спору.

Виходячи з викладеного вище, клопотання представника Харківського обласного військового комісаріату про закриття провадження задоволенню не підлягає, оскільки відсутні підстави для закриття провадження.

На підставі викладеного, керуючись положеннями статей 238, 241 - 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання Харківського обласного військового комісаріату про закриття провадження по справі за позовом ОСОБА_1 до Харківського обласного військового комісаріату про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.В.Шевченко