Ухвала суду № 88931005, 22.04.2020, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

22 квітня 2020 р. Справа № 480/2442/20

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Кунець О.М., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції України, третя особа - Управління патрульної поліції в Сумській області про скасування наказу, поновлення прав, відшкодування шкоди та вжиття заходів,-

В С Т А Н О В И В:

До Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Департаменту патрульної поліції України, третя особа - Управління патрульної поліції в Сумській області про скасування наказу Управління патрульної поліції в Сумській області від 13.03.2020 №25, поновлення прав, відшкодування завданої шкоди та вжиття заходів щодо непорушення прав позивача у майбутньому.

Поданий адміністративний позов підлягає залишенню без руху, оскільки поданий з порушенням ст.161 КАС України.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Так, згідно з ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

У позовній заяві позивач зазначає, що він звільнений від сплати судового збору на підставі п.13 ч.2 ст.3 Закону України "Про судовий збір".

Відповідно до п.13 ч.2 ст.3 Закону України "Про судовий збір" судовий збір не справляється за подання позовної заяви про в і д ш к о д у в а н н я ш к о д и, заподіяної особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їх посадовою або службовою особою, а так само незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури або суду.

Як встановлено судом, ОСОБА_1 звернувся до суду з даним позовом, предметом якого є оскарження н а к а з у Управління патрульної поліції в Сумській області від 13.03.2020 №25 про притягнення до дисциплінарної відповідальності, тобто, даний позов стосується правовідносин з проходження публічної служби, від яких похідними є інші заявлені вимоги: щодо поновлення прав, відшкодування завданої шкоди та вжиття заходів щодо непорушення прав позивача у майбутньому.

Відповідно до з ч.1 ст.3 Закону України від 08.07.2011 №3674-VI "Про судовий збір" судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Підпунктом 1 п.3 ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що ставка судового збору за подання адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (840,80 грн.).

Статтею 7 Закону України від 14.11.2019 №294-IX "Про Державний бюджет України на 2020 рік" визначено з 1 січня 2020 року прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 2 102 грн.

Тобто, за подання даної позовної заяви має бути сплачено судовий збір у розмірі 840,80 грн.- за позовну вимогу про скасування наказу Управління патрульної поліції в Сумській області від 13.03.2020 №25.

Крім цього, відповідно до ч.1 ст.161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Проте, позивач не додав до позовної заяви копію позовної заяви з додатками для відповідача та третьої особи.

Разом з тим, згідно ч.4 ст. 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

У позовній заяві позивач посилається на наказ Департаменту патрульної поліції №95 від 21.01.2020, записи в соціальній мережі "Telegram", рапорт командира №3 батальйону управління патрульної поліції в Сумській області Департаменту патрульної поліції Макарухи Ю.В., акт службового розслідування, зазначає про написання пояснень від 05.03.2020.

Проте вище зазначених письмових доказів щодо викладених у позовній заяві обставин, позивачем не надано.

Також, у позовній заяві ОСОБА_1 просить відшкодувати завдану йому шкоду, однак не знзначає характер завданої шкоди(моральна, майнова).

Відповідно до вимог ч.6 ст.161 КАС України до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.

Так, предметом даного позову є оскарження наказу Управління патрульної поліції в Сумській області від 13.03.2020 №25, однак, позивачем не приєднано до позовної заяви такого наказу. Крім цього, клопотань про витребування доказів, до позовної заяви також не додано.

Таким чином, позивачу в порядку усунення недоліків поданої позовної заяви необхідно:

- надати копію позовної заяви з додатками для відповідача та третьої особи;

- надати наказ Управління патрульної поліції в Сумській області від 13.03.2020 №25

- надати докази сплати судового збору шляхом направлення до Сумського окружного адміністративного суду квитанції про сплату судового збору у сумі 840,80 грн. на реквізити: отримувач - Сумська міська отг/Адмін.окружн.суд/22030101, код отримувача (код ЄДРПОУ) - 37970593, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача - UA878999980313151206084018540, код класифікації доходів бюджету - 22030101, найменування коду класифікації доходів бюджету - Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050).

Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції України про скасування наказу, поновлення прав, відшкодування шкоди та вжиття заходів - залишити без руху.

Встановити позивачу 7-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити позивачу, що у разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута протягом п`яти днів з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Копію цієї ухвали направити особі, що звернулась із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Кунець