Ухвала суду № 88930205, 27.04.2020, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження

"27" квітня 2020 р. справа № 300/702/20

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Тимощук О.Л., розглянувши матеріали

позовної заяви Публічного акціонерного товариства «Укрнафта», адреса: пров. Несторівський, буд. 3-5, м. Київ, 04053

до Відділу Державного архітектурно-будівельного контролю Долинської міської ради Івано-Франківської області, адреса: вул. Чорновола, буд. 6, м. Долина, Івано-Франківська область, 77504,

про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності, -

ВСТАНОВИВ:

Адвокат Глинка Руслан Ярославович (надалі, також - представник позивача, Глинка Р.Я.) в інтересах Публічного акціонерного товариства «Укрнафта» (надалі, також - позивач) 30.03.2020 звернувся в суд із позовною заявою до Відділу Державного архітектурно-будівельного контролю Долинської міської ради Івано-Франківської області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 17.03.2020 №01/2020Ф/232/05-13/18в.

Підставою звернення до суду слугувало не погодження позивача із правомірністю винесення оскарженої постанови, оскільки така прийнята за відсутності події і складу правопорушення у сфері містобудівної діяльності та з порушенням порядку її прийняття, а тому, підлягає скасуванню.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 03.04.2020 позовну заяву залишено без руху, надано позивачу десятиденний термін з дня вручення (отримання) копії ухвали для усунення виявлених у позові недоліків.

Представником позивача, у межах встановленого судом строку, недоліки позовної заяви усунуто.

Позивач є особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність. Представник позивача має належні повноваження на подання позовної заяви.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі, також - КАС України).

Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства та подано з дотриманням правил підсудності і у строк, встановлений законом.

Інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України немає.

Справа підсудна Івано-Франківському окружному адміністративному суду.

Відповідно до прохальної частини позовної заяви, представник позивача просить суд здійснювати розгляд даної справи за правилами загального позовного провадження.

Однак, в обґрунтування заявленого позивачем клопотання, останнім не зазначено про жодну з підстав для розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження.

Суд звертає увагу на те, що дана адміністративна справа не віднесена Кодексом до жодної з категорій, визначених частиною 4 статті 257 та частиною 4 статті 12 КАС України, які слід розглядати виключно за правилами загального позовного провадження.

Натомість, вивчивши матеріали справи, предмет та підстави позову, враховуючи відсутність особливої складності справи, а також те, що для її розгляду пріоритетним є швидке вирішення, суд не вбачає обґрунтованих підстав для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, а тому, у задоволенні поданого клопотання слід відмовити.

Таким чином, справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження, згідно із вимогами, встановленими статтею 262 КАС України.

Разом із позовною заявою позивачем подано до суду клопотання про виклик свідка, обґрунтоване необхідністю допиту свідка - ОСОБА_1 - операційного менеджера НГВУ «Долинанафтогаз» ПАТ «Укрнафта» який, як зазначено у протоколі про правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 03.03.2020, відмовився від підписання протоколу, надання пояснень і зауважень до нього та його отримання, що не відповідає дійсності та потребує спростування шляхом допиту цієї особи у судовому засіданні.

Відповідно до приписів статті 92 КАС України, виклик свідка здійснюється за заявою учасника справи; заява про виклик свідка має бути подана до або під час підготовчого судового засідання, а якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання у справі.

Розглянувши подане представником позивача клопотання та матеріали позовної заяви, суд дійшов висновку про передчасність подання такого клопотання на даній стадії судового розгляду. Натомість, питання необхідності допиту свідка ОСОБА_1 буде вирішено судом на стадії дослідження доказів.

Враховуючи наведене, керуючись частиною 4 статті 12, статями 80, 92, 171, 248, 257, 260, 262, пункту 3 Прикінцевих положень Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовною заявою Публічного акціонерного товариства «Укрнафта» до Відділу Державного архітектурно-будівельного контролю Долинської міської ради Івано-Франківської області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності.

2. В задоволенні клопотання адвоката Глинки Р.Я. про розгляд справи за правилами загального позовного провадження - відмовити.

3. Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

4. Призначити судовий розгляд справи на "01" червня 2020 р. о 10:00 год., який буде проводитися одноособово суддею Тимощуком О.Л., в приміщенні Івано-Франківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Незалежності, 46, 1 поверх, зал судових засідань № 3, каб. 108.

5. В задоволенні клопотання адвоката Глинки Р.Я. про виклик свідка - відмовити.

6. Встановити відповідачу з дня закінчення карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID - 19) п`ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і подання всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Роз`яснити, що відповідно до частини 4 статті 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Зобов`язати відповідача надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

7. Встановити позивачу - для подання відповіді на відзив, а відповідачу - для подання заперечення, - п`ятиденний строк з дня отримання відзиву чи відповіді на відзив, але не менше п`яти днів з дня закінчення карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID - 19), копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

8. Витребувати у Відділу Державного архітектурно-будівельного контролю Долинської міської ради Івано-Франківської області належним чином засвідчені письмові докази на спростування кожного із наведених у позовній заяві Публічного акціонерного товариства «Укрнафта» доводів, якими обґрунтовуються позовні вимоги.

Копії зазначених документів надати суду у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали, але не менше п`ятнадцяти днів з дня закінчення карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID - 19).

9. Інформацію по даній справі учасники справи можуть отримати за веб-адресою: http://adm.if.court.gov.ua/sud0970/.

10. Направити Відділу Державного архітектурно-будівельного контролю Долинської міської ради Івано-Франківської області копію позовної заяви разом з доданими документами.

11. Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до частини 5 статті 262 КАС України, суд з власної ініціативи розглядає справу в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

12. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя /підпис/ Тимощук О.Л.