Ухвала суду № 88930129, 27.04.2020, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

27 квітня 2020 року Справа № 280/2652/20 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Максименко Л.Я., перевіривши матеріали

за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 )

до Мелітопольського міськрайонного відділу державної служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) (72311, Запорізька область, м. Мелітополь, вул. Вакуленчука, 99, код ЄДРПОУ 34976173)

про визнання протиправною та скасування постанови

ВСТАНОВИВ:

22 квітня 2020 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Мелітопольського міськрайонного відділу державної служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) (далі - відповідач), в якому позивач просить суд визнати протиправною та скасувати постанову про стягнення виконавчого збору ВП № 60943279 від 27.02.2020, винесену державним виконавцем Мелітопольського міськрайонного відділу державної служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Буряк Наталією Сергіївною.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Перевіривши матеріали адміністративного позову, судом встановлено, що позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 КАС України, з огляду на наступне.

Зокрема, ч. 1 ст. 122 КАС України визначено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч.2 ст.122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч.1, 2 ст. 287 КАС України, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Позовну заяву може бути подано до суду:1) у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів;

2) у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви позивач оскаржує постанову державного виконавця ВП № 60943279 від 27.02.2020 про стягнення виконавчого збору, звертаючись з даною позовною заявою лише 22.04.2020.

У позовній заяві позивач стверджує, що не отримував оскаржувану постанову, а дізнався про її винесення лише 13.04.2020.

При цьому, будь-яких пояснень, підтверджених письмовими доказами щодо того, яким саме чином позивач дізнався про наявність оскаржуваної постанови чи за яких обставин до матеріалів позову не надано. Відсутнє також в матеріалах позову і клопотання про поновлення строку звернення до суду.

Враховуючи викладене, позивачу необхідно надати до суду пояснення з письмовими доказами на підтвердження дотримання позивачем строку звернення до суду або належним чином оформлене клопотання про поновлення строку звернення до суду з обґрунтуванням поважності причин його пропуску.

Крім того, згідно з ч. 1 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Так, серед додатків до позовної заяви позивач вказав копію постанови про закінчення виконавчого провадження від 27.02.2020, проте цього документу у матеріалах позовної заяви судом не виявлено.

Також, за приписами ч. 7 ст. 161 КАС України, до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.

У даній позовній заяві предметом оскарження є постанова державного виконавця ВП № 60943279 від 27.02.2020 про стягнення виконавчого збору, проте копії вказаного рішення або клопотання про його витребування у відповідача до матеріалів позовної заяви не додано.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Вищевикладені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам КАС України, а тому, згідно з ч.1 ст.169 КАС України, вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Суд зазначає, що недоліки даної позовної заяви можуть бути усунуті протягом 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху шляхом подання до суду пояснень з письмовими доказами на підтвердження дотримання позивачем строку звернення до суду або належним чином оформленого клопотання про поновлення строку звернення до суду з обґрунтуванням поважності причин його пропуску; копії постанови про закінчення виконавчого провадження від 27.02.2020, вказаної в додатках до позовної заяви; копії оскаржуваної постанови державного виконавця ВП № 60943279 від 27.02.2020 про стягнення виконавчого збору або належним чином оформленого клопотання про її витребування (у кількості відповідно до учасників справи).

Керуючись ст.ст.160, 161, 169, 171 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 ) до Мелітопольського міськрайонного відділу державної служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) (72311, Запорізька область, м. Мелітополь, вул. Вакуленчука, 99, код ЄДРПОУ 34976173) про визнання протиправною та скасування постанови, - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви строком 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання до суду:

пояснень з письмовими доказами на підтвердження дотримання позивачем строку звернення до суду або належним чином оформленого клопотання про поновлення строку звернення до суду з обґрунтуванням поважності причин його пропуску;

копії постанови про закінчення виконавчого провадження від 27.02.2020, вказаної в додатках до позовної заяви;

копії оскаржуваної постанови державного виконавця ВП № 60943279 від 27.02.2020 про стягнення виконавчого збору або належним чином оформленого клопотання про її витребування (у кількості відповідно до учасників справи).

Роз`яснити позивачу, що відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на рішення суду.

Суддя Л.Я. Максименко