Ухвала суду № 88908127, 23.04.2020, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

_______________

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 квітня 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/852/20

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Попов В.Ф., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держпраці у Херсонській області, Генічеського районного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), Управління Державної казначейської служби України у Генічеському районі Херсонської області, Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

Позивачка звернулася до суду з вказаним адміністративним позовом, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність відповідачів 1, 2, 3, 4 щодо неповернення коштів у сумі 20000 грн;

- скасувати усі виконавчі документи, які були прийняті відповідачем 2 в рамках виконавчого провадження ВП №57941188 по виконанню скасованої постанови Головного управління Держпраці у Херсонській області, а саме: постанову про відкриття виконавчого провадження від 18.12.2018 року, постанову про стягнення виконавчого збору від 18.12.2018 року, постанову про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження від 07.07.2019 року;

- зобов`язати відповідачів 1, 2, 3, 4 вчинити дії щодо повернення позивачці сплачених нею сум у наступних розмірах: 17764,20 грн - суми штрафу, 1973,80 - виконавчого збору, 262,00 грн - витрат виконавчого провадження;

- зобов`язати відповідачів 1, 2, 3, 4 вчинити дії щодо повернення вказаних коштів на відповідні банківські реквізити.

15.11.2020 року ухвалою суду позов залишений без руху, зокрема з підстави звернення до суду із пропущенням строку оскарження постанов прийнятих в межах виконавчого провадження без заяви про його поновлення.

Відтак позивачка оскаржує, серед іншого, постанову про відкриття виконавчого провадження від 18.12.2018 року, постанову про стягнення виконавчого збору від 18.12.2018 року та постанову про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження від 07.07.2019 року.

Вищевказані постанови в силу п. 1 ч. 2 ст. 287 КАС України підлягають оскарженню протягом десятиденного строку з дня коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

За змістом позовної заяви, про оскаржувані постанови позивач дізналася щонайменше у липні 2019 року, оскільки нею були здійснені платіжні операції по сплаті коштів в межах виконавчого провадження, що в свою чергу підтверджує факт порушення десятиденного строку звернення до суду із цими вимогами, оскільки позовна заява подана лише 28.03.2020 року (надійшла до суду 01.04.2020 року).

У поданій на виконання ухвали суду про залишення позову без руху заяві про поновлення строку позивач зазначає, що перебіг строку оскарження вищезгаданих постанов почався саме з дати коли Генічеський РВ ДВС Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) відмовило вчинити дії по поверненню сплачених нею коштів в межах виконавчого провадження, однак така позиція є помилковою, оскільки для таких правовідносин не передбачений досудовий порядок врегулювання спору.

Статтею 74 Закону України "Про виконавче провадження" на яку посилається позивачка, передбачено право стягувача та інших учасників виконавчого провадження (крім боржника) на досудовий та судовий порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця, для боржника передбачений лише судовий порядок оскарження.

Підсумовуючи викладене, слід зазначити, що вказані позивачкою підстави для поновлення строку звернення до суду із вимогами про скасування постанов у виконавчому провадженні є неповажними, у зв`язку із чим, на підставі ч. 2 ст. 123 КАС України, позовна заява в цій частині підлягає поверненню.

Відповідно до п. 9 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, у випадках, передбачених частиною другою статті 123 цього Кодексу.

Керуючись ст. 123, ч. 4 ст. 169, 243, 248 КАС України,

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Держпраці у Херсонській області, Генічеського районного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), Управління Державної казначейської служби України у Генічеському районі Херсонської області, Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, в частині позовних вимог до Генічеського районного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження від 18.12.2018 року, постанови про стягнення виконавчого збору від 18.12.2018 року та постанови про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження від 07.07.2019 року разом з доданими документами повернути позивачці.

Копію ухвали надіслати позивачці.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня складання повного судового рішення, через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя В.Ф. Попов