Постанова № 8888547, 31.03.2010, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №6.6.2

ПОСТАНОВА

Іменем України

31 березня 2010 року Справа № 2а-28632/09/1270

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді: Борзаниці С.В.

при секретарі: Гапоновій І.В.,

за участю:

від прокуратури: Петрова Г.В. (посвідчення № 524)

від представника позивача: не з'явився

від представника відповідача:ОСОБА_1

від представника 3 особи: Пасічник Д.С. (довіреність № 18909/10 від 14.10.2009 р.)

розглянув у відкритому

судовому засіданні

адміністративний позов Прокурора міста Луганська в інтересах Управління

державної реєстрації та міського реєстру Луганської

міської ради

до Товариства з обмеженою відповідальністю

«Торгово комерційна фірма «Опторг-Т»

третя особа: Державна податкова інспекція в Жовтневому районі

у місті Луганську

про визнання запису про державну реєстрацію недійсним,

припинення юридичної особи, визнання недійсним

свідоцтва платника ПДВ

ВСТАНОВИВ:

У грудні 2009 року Прокурор міста Луганська в інтересах Управління державної реєстрації та міського реєстру Луганської міської ради звернувся до суду з позовом, в якому зазначав, що Управлінням державної реєстрації та міського реєстру Луганської міської ради 09.07.2008 р. зареєстровано товариство з обмеженою відповідальністю «Торгово-комерційна фірма «ОПТОРГ-Т» за адресою: м. Луганськ, кв. Ватутіна, 33, ідентифікаційний код юридичної особи 36006599, про що зроблено запис за № 1 382 102 0000 015132, засновником та керівником якого є ОСОБА_1, що мешкає за адресою: АДРЕСА_1

Позивач просить визнати недійсним запис про державну реєстрацію, визнати недійсним свідоцтво платника ПДВ, припинити юридичну особу визнати недійсним свідоцтво платника ПДВ.

У судовому засіданні представник від прокуратури позовні вимоги підтримав, представник відповідача визнав позовні вимоги.

Представник позивача в судове засідання не зявився, причини неявки суду не пояснив, повідомлявся належним чином.

Заслухавши пояснення представників сторін, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ст..36-1 «Про прокуратуру» підставою представництва інтересів держави в суді є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або державою.

Судом встановлено, що до прокуратури міста Луганська з ГВПМ СДПІ ВПП у місті Луганську надійшов лист з проханням звернутися до суду в інтересах Управління державної реєстрації та міського реєстру Луганської міської ради з позовною заявою до ТОВ «Торгово-комерційна фірма «ОПТОРГ-Т» про визнання запису про державну реєстрацію вказаного суб'єкта підприємницької діяльності недійсним, зважаючи на те, що при його створенні було допущено порушення законодавства, які не можна усунути, а саме, його засновник створив товариство без мети зайняття підприємницькою діяльністю, а лише з метою отримання винагороди від невстановлених осіб за здійснення реєстрації товариства.

Управлінням державної реєстрації та міського реєстру Луганської міської ради 09.07.2008 р. зареєстровано товариство з обмеженою відповідальністю «Торгово-комерційна фірма «ОПТОРГ-Т» за адресою: м. Луганськ, кв. Ватутіна, 33, ідентифікаційний код юридичної особи 36006599, про що зроблено запис за № 1 382 102 0000 015132, засновником та керівником якого є ОСОБА_1, що мешкає за адресою: АДРЕСА_1

Опитана під час проведення перевірки органами податкової міліції ОСОБА_1 пояснила, що в червні 2008 року малознайомий їй чоловік на ім'я Володимир пообіцяв їй винагороду за реєстрацію на її ім'я товариства з обмеженою відповідальністю «Торгово-комерційна фірма «ОПТОРГ-Т» , та оплату у розмірі 500 грн. щомісячно за те, щоб ОСОБА_1 робила підписи на документації з господарської діяльності фірми. У липні 2008 року ОСОБА_1 разом із малознайомим на ім'я Володимир у приватного нотаріуса підписала певні документи, а також надала власноручно завірені копії свого паспорта та ідентифікаційного коду.

Встановлено, що 09.07.2008 г. рішенням учасника за підписом ОСОБА_1. створено ТОВ «Торгово-комерційна фірма «ОПТОРГ-Т», у якому ОСОБА_1 залишила зобов'язання директора за собою, затвердивши Статут товариства.

09.07.2008р. здійснено державну реєстрацію ТОВ«Торгово-комерційна фірма «ОПТОРГ-Т», про що в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців зроблено запис № 1 382 102 0000 015132.

10.07.2008ТОВ «Торгово-комерційна фірма «ОПТОРГ-Т» поставлено на податковий облік у ДПІ в Жовтневому районі м. Луганська, отримавши свідоцтво № 100130120. Відповідно до ст. 42 ГК України підприємництвом є самостійна, ініціативна, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб'єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку. Згідно п. 2 ст. 65 ГК України власник здійснює управління підприємством безпосередньо, або через уповноважений ним орган призначає керівника підприємства.

Відповідно до п. 8 ст. 19 ГК України суб'єкт господарювання зобов'язаний подавати фінансову звітність, первинний та бухгалтерський облік результатів своєї роботи.

Згідно пункту 3 ч. 1 ст. 9 Закону України „Про систему оподаткування" платники податків і зборів зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Зазначені вимоги засновником ТОВ «Торгово-комерційна фірма «ОПТОРГ-Т» виконані не були, оскільки товариство було створено не для законної підприємницької діяльності, було зареєстровано на особу, яка до діяльності товариства не мала жодного відношення, хоча значилася його засновником.

Відповідно до ст. 247 ГК України у разі здійснення суб'єктом господарювання діяльності, що суперечить закону чи установчим документам, до нього може бути застосовано адміністративно-господарську санкцію у вигляді скасування державної реєстрації цього суб'єкта та його ліквідації.

Відповідно до п. 2 ст. 38 Закону України „Про державну реєстрацію юридичних та фізичних осіб-підприємців" підставами для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, зокрема є, визнання недійсним запису про проведення державної реєстрації через порушення закону, допущені при створенні юридичної особи, які не можна усунути.

Вказана норма кореспондується з положенням п. 2 ст. 110 ЦК України, яким визначено, що юридична особа ліквідується за рішенням суду про визнання недійсною державної реєстрації юридичної особи через допущені при її створенні порушення, які неможливо усунути, а також в інших випадках встановлених законом. Згідно п. 2 ст. 110 ЦК України вимога про ліквідацію юридичної особи на підставах, зазначених у п. 2 ч. 1 вказаної статі, може бути пред'явлена до суду органом, що здійснює державну реєстрацію, а також учасником юридичної особи.

Також прокуратурою міста Луганська порушено кримінальну справу № 01/09/9118 у відношенні директора ТОВ «Торгово-комерційна фірма «ОПТОРГ-Т» ОСОБА_1 за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 205 КК України ( фіктивне підприємництво ).

Відповідно до п.17 ст.11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» органи державної податкової служби мають право звертатися до суду з позовами про скасування державної реєстрації субєктів господарювання, при цьому законодавець не обмежує коло підстав для такого звернення. Таким чином, в разі встановлення фактів, які впливають на дійсність проведеної державної реєстрації субєкта господарювання при виконанні своїх контрольних повноважень, податковий орган вправі звертатися до суду з вимогами про визнання недійсним установчих документів та скасування державної реєстрації.

Статтею 110 ЦК України передбачено визнання судом недійсної державної реєстрації юридичної особи через допущені при її створенні порушення, які не можна усунути.

Згідно ч.5 ст. 203 ЦК України правочин має бути спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним. За ч.1 ст.215 ЦК України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами 1-3, 5 та 6 ст.203 цього Кодексу.

Відповідно до ст.230 ЦК України якщо одна із сторін правочину навмисно ввела другу сторону в оману щодо обставин, які мають істотне значення, такий правочин визнається судом недійсним.

Вказана обставина знаходиться в причинно-наслідковому звязку з державною реєстрацією субєкта підприємницької діяльності, тому запис про державну реєстрацію ТОВ «Торгово-комерційна фірма «ОПТОРГ-Т» є недійсним.

Відповідно до п.2 ст.38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних та фізичних осіб підприємців» підставами для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не повязано з банкрутством юридичної особи, зокрема є визнання недійсним запису про проведення державної реєстрації через порушення закону, допущені при створенні юридичної особи, які не можна усунути.

Враховуючи те, що ТОВ «Торгово-комерційна фірма «ОПТОРГ-Т» було зареєстроване на підставну особу, яка не мала наміру та можливості займатися підприємницькою діяльністю, то це є підставою припинення юридичної особи та скасування державної реєстрації.

Крім того, пунктом 3 ст. 112 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.ст 110, 203, 215 Цивільного Кодексу України, п.2 ст.38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців», п.17 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Прокурора міста Луганська в інтересах Управління державної реєстрації та міського реєстру Луганської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю «Опторг - Т», третя особа Державна податкова інспекція в Жовтневому районі міста Луганська про визнання запису про державну реєстрацію недійсним, припинення юридичної особи, визнання недійсним свідоцтва платника ПДВ задовольнити.

Визнати недійсним запис про державну реєстрацію від 09.07.2008 року № 1382102 0000 015132 та припинити юридичну особу Товариства з обмеженою відповідальністю «Опторг - Т», ід.код 36006599, здійснений Управлінням державної реєстрації та міського реєстру Луганської міської ради 09.07.2008 р. за № 1 382 102 0000 015132.

Визнати недійсним свідоцтво платника ПДВ № 100130120 від 24.07.2008 року з моменту видачі.

Копію даної постанови направити Виконавчому комітету Луганської міської ради (91055, м. Луганськ, вул. Коцюбинського, 14), після набрання постановою законної сили.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження.

Повний текст постанови складено та підписано 06 квітня 2010 року.

СуддяБорзаниця С.В.