Постанова № 8888481, 01.04.2010, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №6.6.4

ПОСТАНОВА

Іменем України

01 квітня 2010 року Справа № 2а-1605/10/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді                              Ушаков Т.С.

при секретарі           Юрченко О.М.

За участю сторін:

від позивача:                    Кривошеєва О.В., довіреність від 14.04.2009 року № 1412/10-010-246,

від відповідача:          не з’явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом <Текст >Державної податкової інспекції в м. Первомайську Луганської області до Державного відкритого акціонерного товариства "Шахта ім. В.Р. Менжинського" про скасування договору про реструктуризації податкового боргу,-

ВСТАНОВИВ:

          "02" березня 2010 р. до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов <Текст >Державної податкової інспекції в м.Первомайську Луганської області до Державного відкритого акціонерного товариства "Шахта ім. В.Р. Менжинського" про скасування договору про реструктуризації податкового боргу.

          В обгрунтування свого позову позивач зазначив, що 30.03.2006 року між ДВАТ "Шахта ім. Менжинського" та ДПІ у м. Первомайську було укладено договір № 6 про реструктуризацію податкового боргу (без пені штрафних ( фінансових) санкцій) щодо розстрочення сплати податкового боргу по збору за забруднення навколишнього природного середовища в сумі 118995 грн. терміном на десять років з 31.03.2006 року до 30.03.2016 року з відстрочко погашення на перші два роки та сплатою протягом наступних років щомісячно рівним частками. Розстрочені суми податкового боргу повинні сплачуватися згідно з Графіком сплати, що є додатком до договору. Однак відповідач не сплачує суму реструктуризованого боргу. Відповідно до п.п. 2.2 укладеного договору, при несвоєчасній сплаті реструктуризованої суми податкового боргу або її частини, орган державної податкової служби має право направити позов до суду щодо скасування даного договору реструктуризації податкового боргу. Тому позивач просить скасувати вказаний договір.

          Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги у повному обсязі, просив суд задовольнити позов та скасувати договір № 6 від 30.03.2006 року про реструктуризацію податкового боргу (без пені і штрафних (фінансових) санкцій).

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, причин неявки суду не повідомив, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлявся, але на адресу суду повернувся конверт з повідомленням.

Суд, вислухавши представника позивача, вивчивши матеріали справи та дослідивши докази, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Державне відкрите акціонерне товариство «Шахта ім. В.Р.Менжинського» (далі – ДВАТ «Шахта ім. В.Р.Менжинського»), ідентифікаційний код 00177276, згідно статутних документів, зареєстроване в Державній податковій інспекції у м.Первомайську Луганської області (далі – ДПІ у м. Первомайську). Відповідач є юридичною особою, має самостійний баланс та розрахункові рахунки. Юридична адреса підприємства: Луганська область, м. Первомайськ. вул. Жукова 15. Форма власності - держава. Засновником є Міністерство вугільної промисловості України.

Згідно довідки Луганського обласного управління статистики від 14.12.1999 року ДВАТ «Шахта ім. В.Р.Менжинського» занесене до Єдиного реєстру підприємств і організацій України по коду 00177276.

На податковому обліку в ДПІ у м. Первомайську ДВАТ «Шахта ім. В.Р.Менжинського» знаходиться з 04.10.1996 року, про що свідчить довідка про взяття на облік платника податків від 24.11.1999 року № 5008/28-118, копія якої знаходиться в матеріалах справи.

У ДПІ у м. Первомайську відповідача зареєстровано як платника податку на додану вартість з 07.07.1997 року, що підтверджується свідоцтвом № 16488383 серія НВ № 961400, індивідуальний податковий номер 001772712100, копія якого знаходиться в матеріалах справи.

Наказом Міністерства палива та енергетики України від 07.04.2004 № 185 ДВАТ «Шахта ім. В.Р.Менжинського» припинила свою виробничу діяльність і горні роботи з 12.04.2004 року шляхом ліквідації за рішенням власника (правонаступника).

Ліквідаційна комісія у складі: виконуючого обов’язки директора - голови ліквідаційної комісії ДВАТ «Шахта ім. В.Р.Менжинського» Гребенікова Володимира Валентиновича, головного бухгалтера - Усік Тамари Захарівни, здійснювала свою діяльність на підставі наказу Міністерства палива та енергетики України від 07.04.2004 року № 185.

Згідно п. 10 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в України» органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право надавати відстрочення та розстрочення податкових зобов’язань.

Відповідно до п. 10.3 Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу» від 23.06.2005 року договір про реструктуризацію основного податкового боргу (без пені та штрафних санкцій) повинен укладатися з урахуванням таких умов:

договір про реструктуризацію заборгованості може бути скасований в судовому порядку за позовом кредитора в разі, якщо боржник ухиляється від виконання умов договору щодо здійснення поточних розрахунків за договором реструктуризації основного податкового боргу (без пені та штрафних санкцій) або щодо повної сплати платником податків поточних нарахованих сум податків та зборів (обов’язкових платежів) до бюджетів усіх рівнів;

скасування договору про реструктуризацію заборгованості є підставою для нарахування пені, штрафних та фінансових санкцій відповідно до законодавства на несплачену суму заборгованості.

30.03.2006 року на підставі п.10 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в України» від 04.12.1990р (із змінами та доповненнями), п. 10.2 ст.10 Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу» від 23.06.2005 року, п. 16 Постанови Кабінету Міністрів України від 22.02.2006 року №191 «Про затвердження Порядку підтвердження заборгованості, що виникла внаслідок неповних розрахунків за енергоносії» між ДВАТ «Шахта ім. В.Р.Менжинського» та ДПІ у м. Первомайську було укладено договір № 6 про реструктуризацію податкового боргу (без пені штрафних ( фінансових) санкцій) щодо розстрочення сплати податкового боргу по збору за забруднення навколишнього природного середовища в сумі 118995 грн. терміном на десять років з 31.03.2006 року до 30.03.2016 року з відстрочко погашення на перші два роки та сплатою протягом наступних років щомісячно рівним частками. Розстрочені суми податкового боргу повинні сплачуватися згідно з Графіком сплати, що є додатком до договору.

Відповідно до п.п. 2.2 укладеного договору, при несвоєчасній сплаті реструктуризованої суми податкового боргу або її частини, орган державної податкової служби має право направити позов до суду щодо скасування даного договору реструктуризації податкового боргу.

Згідно довідки ДПІ у м. Первомайську від 05.02.2010 року № 359/24-017-084 станом на 05.02.2010 року заборгованість ДВАТ «Шахта ім. В.Р.Менжинського» по збору за забруднення навколишнього природного середовища складає 28,6 тис. грн., в тому числі по договору розстрочення № 6 від 30.06.2006 року – 28,5 тис. грн.., що утворилася за період з 31.08.2008 року по теперішній час.

У відповідності зі ст. 11 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року (зі змінами та доповненнями) ДПІ у м. Первомайську зверталось до Міністерства вугільної промисловості України з проханням вжити заходів щодо погашення заборгованості ДВАТ «Шахта ім. В.Р.Менжинського» та подальшого виконання договору реструктуризації податкового боргу. Однак, до теперішнього часу позитивних відповідей з цього питання до не надходило.

Оскільки відповідач не сплачує реструктуризовану суму податкового боргу, та п.п. 2.2 договору № 6 від 30.03.2006 року про реструктуризацію податкового боргу (без пені і штрафних (фінансових) санкцій) передбачено, що при несвоєчасній сплаті реструктуризованої суми податкового боргу або її частини, орган державної податкової служби має право направити позов до суду щодо скасування даного договору реструктуризації податкового боргу, тому суд вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги Державної податкової інспекції у м. Первомайську Луганської області та скасувати договір № 6 від 30.03.2006 року про реструктуризацію податкового боргу (без пені і штрафних (фінансових) санкцій).

У зв’язку з тим, що відповідно до ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито» позивач звільнений від сплати судового збору, питання про розподіл судових витрат не вирішується.

Керуючись ст. ст. 2, 17, 18, 87, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, <Текст >-

ПОСТАНОВИВ:

          Позовні вимоги за адміністративним позовом <Текст >Державної податкової інспекції в м. Первомайську Луганської області до Державного відкритого акціонерного товариства "Шахта ім. В.Р. Менжинського" про скасування договору про реструктуризації податкового боргу задовольнити.

          Скасувати договір № 6 від 30.03.2006 року про реструктуризацію податкового боргу (без пені і штрафних (фінансових) санкцій), укладений між Державною податковою інспекцією у м. Первомайську Луганської області та Державним відкритим акціонерним товариством «Шахта ім. В.Р. Менжинського».

          Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу—з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

          Повний текст постанови виготовлено 06 квітня 2010 року.           

СуддяУшаков Т.С.