Постанова № 8888380, 01.04.2010, Луганський окружний адміністративний суд

< код категорії >

ПОСТАНОВА

Іменем України

01 квітня 2010 рокуСправа № 2а-1391/10/1270           Луганський окружний адміністративний суд у складі:

          судді Борзаниці С.В.

          при секретарі Гапоновій І.В.,

в присутності:

представник прокуратури –не з’явився

представників позивача –Новак В.В.(довіреність № 11-П/10 від 11.01.2010 року)

представника відповідача - не з’явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Прокурора Луганської області в інтересах держави в особі Луганського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства «ЦЗФ «Криворізька»про стягнення суми штрафних в розмірі 85000.00 грн,-

ВСТАНОВИВ:

          До Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Прокурора Луганської області в інтересах держави в особі Луганського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства «ЦЗФ «Криворізька»про стягнення суми штрафних в розмірі 85000.00 грн.

Позивач в обґрунтування своїх позовних вимог посилається на те, що ВАТ «ЦЗФ «Криворізька»порушило вимоги Положення «Про розкриття інформації емітентами цінних паперів» затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 1591 від 19.12.2006 року зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.02.2007 року за № 97/13364 (далі - Положення) в термін до 20.02.2009 року не розкрило регулярну квартальну інформацію за 4 квартал 2008 року, шляхом її розміщення в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії та подання до Луганського територіального управління ДКЦПФР.

У судове засідання з’явився представник позивача, представники прокуратури та відповідача не з’явились, причини неявки суду не доповіли.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, вивчивши письмові матеріали справи та дослідивши докази, дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні»та Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій затверджених Рішенням ДКЦПФР 11.12.2007 року № 2272 Луганське територіальне управління ДКЦПФР (далі –ЛТУ ДКЦПФР) здійснює державний контроль за дотриманням вимог законодавства на ринку цінних паперів. При виявленні фактів порушень законодавства про цінні папери уповноважені особи ЛТУ ДКЦПФР складають акти про правопорушення на ринку цінних паперів, які у подальшому є підставою для винесення постанов про накладання штрафних санкцій.

Позивач звернувся до прокуратури, оскільки не звільнений від сплати судового збору і його самостійне звернення потягло би за собою витрати бюджетних коштів.

Відповідач порушив вимоги Положення «Про розкриття інформації емітентами цінних паперів»затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 1591 від 19.12.2006 року зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.02.2007 року за № 97/13364 (далі - Положення) в термін до 20.02.2009 року не розкрило регулярну квартальну інформацію за 4 квартал 2008 року, шляхом її розміщення в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії та подання до Луганського територіального управління ДКЦПФР.

У зв'язку з цим, у відношенні ВАТ „ЦЗФ „Криворізька" уповноваженою особою Комісії Луганського територіального управління ДКЦПФР було винесено розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери №39-ЛУ від 25.03.2009р. Згідно цього розпорядження ВАТ „ЦЗФ „Криворізька" повинно було у термін до 15.04.2009р. усунути порушення чинного законодавства про цінні папери, а саме: до 15.04.2009р. розкрити регулярну квартальну інформацію за 2008р. шляхом її розміщення в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії та у цей же термін надати її до ЛТУ ДКЦПФР від 05.04.2007р. №349.

Інформації щодо виконання розпорядження №39-ЛУ від 25.03.2009р. до ЛТУ ДКЦПФР не надано.

Доказів, що підтверджують виконання розпорядження №39-ЛУ від 25.03.2009р., до ЛТУ не надходило.

Таким чином, розпорядження №39-ЛУ від 25.03.2009р. не виконано. Дії ВАТ „ЦЗФ „Криворізька" підпадають під правопорушення, відповідальність за яке передбачена п.8 ч. 1 ст. 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" (із змінами, внесеними згідно із Законом №801-УІ від 25.12.2008р. "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо відповідальності за правопорушення на ринку цінних паперів") - невиконання розпорядження щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 17, 87, 94, 98, 158, - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру», суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Прокурора Луганської області в інтересах держави в особі Луганського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства «ЦЗФ «Криворізька»про стягнення суми штрафних в розмірі 85000.00 грн. задовольнити повністю.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «ЦЗФ «Криворізька»суму штрафної санкції у розмірі 85000.00 грн. (вісімдесят п’ять тисяч грн. 00 коп.) в дохід Державного бюджету України - р/р 31115106700017 в ГУ ДКУ в Луганській області, МФО 804013, код 24048321, код бюджетної класифікації 21081100.

Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу –з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

Повний текст постанови складено та підписано 06 квітня 2010 року.

СуддяБорзаниця С.В.