Постанова № 8888249, 30.03.2010, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 березня 2010 р.                                                                       справа № 2а-3094/10/0570

час прийняття постанови: <година >

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді Буряк І. В.

при секретарі                                                  Яровій Ю.Ю.

за участю представників сторін:                    

позивача:          Юнякової С.Ю. (дов. від 19.10.2009р. від 01-14-1371)

відповідача:                                                  Кейди О.С. (дов. від 11.01.2010р. №9-361)

розглянувши у відкритому судовому засіданні

позовну заяву          Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності

до          Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія»

про                    стягнення простроченої заборгованості по сплаті страхових коштів

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

          Донецьке обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (надалі – позивач) звернулось до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» (надалі – відповідач, ДП «ДВЕК») про стягнення простроченої заборгованості по сплаті страхових внесків у сумі 15 787,45 грн.

Позов мотивовано встановленням факту несплати Відокремленим підрозділом «Донецька автобаза» ДП «ДВЕК» в установленому законодавством України порядку страхових внесків до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності у розмірі 15 787,45 грн.

У судовому засіданні від 02.03.2010р. оголошувалось про відкладення розгляду справи до 19.03.2010р. у зв’язку із неявкою відповідача.

У судовому засіданні від 19.03.2010р. оголошувалась перерва до 30.03.2010р., на підставі ч.2 ст. 150 КАС України.

В судовому засіданні від 30.03.2010р. представник позивача позов підтримав та просив суд його задовольнити, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

У судовому засіданні від 30.03.2010р. представник відповідача надав заяву про повне визнання позовних вимог.

Суд, заслухавши пояснення сторін, що з’явилися, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи адміністративного позову,-

ВСТАНОВИВ:

Згідно заяви про взяття на облік від 07.02.2005р. Відокремлений підрозділ «Донецька автобаза» ДП «ДВЕК» зареєстрований в якості платника страхових внесків до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та знаходиться на обліку у Куйбишевської районної виконавчий дирекції м. Донецька Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Згідно рішення № 630 від 11.03.2009р. про застосування та зарахування до бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності і відображення у звіті (Ф4-ФСС з ТВП) сум фінансових (штрафних) санкцій, неправомірних витрат, донарахованих сум внесків та пені за порушення законодавства про загальнообов’язкове державне соціальне страхування, яким відповідачу визначив суму платежу по пені за несвоєчасну сплату страхових внесків – 147,00 грн., по неприйнятим до заліку витратам страхувальника – 165,72 грн., по штрафам – 6673,98 грн.

Примірник вказаного рішення відповідач отримав 16.03.2009р., про що мається відмітка на копії рішення.

Згідно рішення № 2579 від 16.11.2009р. про застосування та зарахування до бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності і відображення у звіті (Ф4-ФСС з ТВП) сум фінансових (штрафних) санкцій, неправомірних витрат, донарахованих сум внесків та пені за порушення законодавства про загальнообов’язкове державне соціальне страхування, яким відповідачу визначив суму платежу по пені за несвоєчасну сплату страхових внесків – 499,06 грн., по штрафам – 6406,67 грн.

Примірник вказаного рішення відповідач отримав 01.12.2009р., про що мається відмітка на копії рішення.

Відповідач подав до Куйбишевської районної виконавчий дирекції м. Донецька Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності звіт про нараховані внески, перерахування та витрати, пов’язанні з загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням у зв’язку із тимчасовою втратою працездатності за 2009р., згідно якого відповідач визначив суму простроченої заборгованості у розмірі 15787,45 грн.

Зазначений звіт підписаний уповноваженими представниками відповідача.

Копії зазначених документів наявні у матеріалах справи.

До судового засідання відповідачем надана заява про повне визнання позовних вимог.

Відповідно ч. 1,3 ст. 136 КАС України, позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач - визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо відмову від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи.

Судове рішення у зв'язку з відмовою від адміністративного позову, визнанням адміністративного позову чи примиренням сторін ухвалюється за правилами, встановленими статтями 112, 113 цього Кодексу.

Частинами 3, 4 ст. 112 КАС України передбачено, що у разі часткового визнання адміністративного позову відповідачем і прийняття його судом може бути прийнята постанова суду про задоволення визнаних відповідачем позовних вимог відповідно до статті 164 цього Кодексу. У разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

Суд не приймає відмови від адміністративного позову, визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

На підставі викладеного суд приймає вказану заяву до уваги, крім того, суд вбачає за необхідне зазначити наступне.

Згідно ч.1 ст.9 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» встановлено, що Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, провадить збір і акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг, види яких передбачені статтею 34 цього Закону, та забезпечує їх надання, а також здійснює контроль за використанням цих коштів. Фонд належить до цільових позабюджетних страхових фондів.

Частиною 5 ст.10 зазначеного Закону встановлено, що робочими органами виконавчої дирекції Фонду та його відділень є виконавчі дирекції відділень в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві і Севастополі. Статутом Фонду може бути передбачено створення виконавчих дирекцій або уповноважених представників відділень у районах та містах республіканського (Автономної Республіки Крим) та обласного значення.

Виконавчі дирекції відділень підзвітні правлінням відділень та виконавчій дирекції Фонду та здійснюють свою діяльність від імені Фонду в межах і в порядку, передбачених статутом Фонду та положенням про виконавчі дирекції відділень Фонду.

Пунктом 2 ч. 2 ст. 27 зазначеного Закону встановлено, що страхувальник зобов'язаний нараховувати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Відповідно до ч.1 ст. 23 зазначеного Закону, перерахування страхових внесків шляхом безготівкових розрахунків здійснюється страхувальниками-роботодавцями один раз на місяць - у день, встановлений для одержання в установах банку коштів на оплату праці за відповідний період.

Згідно ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» встановлено, що страховик має право: здійснювати перевірку правильності нарахування і повноти сплати страхових внесків та використання страхових коштів на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, у фізичних осіб, які використовують працю найманих працівників; накладати фінансової санкції та адміністративні штрафи, передбачені цим Законом та іншими актами законодавства.

Статтею 30 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» встановлено, страхувальник-роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців, а також за порушення порядку використання страхових коштів. Фізична особа, яка не має статусу підприємця та використовує найману працю, додатково несе відповідальність за ухилення від взяття на облік як платника страхових внесків.

У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальником (у тому числі фізичною особою, яка не має статусу підприємця та використовує найману працю, через ухилення від подання заяви про взяття на облік як платника страхових внесків) або неповної їх сплати страхувальник сплачує суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.

За несвоєчасність сплати страхувальником страхових внесків на нього накладається штраф у розмірі 50 відсотків суми належних до сплати страхових внесків за весь період, який минув з дня, коли страхувальника було взято на облік.

Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь її строк.

Не сплачені в строк страхові внески, пеня і штраф стягуються в доход Фонду із страхувальника у безспірному порядку.

Строк давності в разі стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій, передбачених цією статтею, не застосовується.

Право застосовування фінансових санкцій, передбачених цією статтею, мають керівники виконавчої дирекції Фонду та його відділень, їх заступники.

Відповідно до ч.3 ст.112 КАС України, у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

У відповідності до п. 4.1 Положення «Про виконавчі дирекції відділень Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в автономній республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі» затвердженого розпорядженням Голови правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 18.10.2001р. №71 встановлено, що виконавча дирекція відділення фонду представляє інтереси страховика в судових та інших органах (копія положення наявна у матеріалах справи).

Згідно п. 1.4, 1.5 Положення «Про районні (міжрайонні), міські виконавчі дирекції відділень Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності» затвердженого розпорядженням Голови правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 18.10.2001р. №71 встановлено, що районні (міжрайонні), міські виконавчі дирекції відділень Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в автономній республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі входять до структури органів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності підзвітні правлінню відділення Фонду та його виконавчий дирекції, та не є юридичними особами.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку щодо обґрунтованості та наявності достатніх підстав для задоволення позовних вимог.

Керуючись ст. ст. 11, 17, 69-72, 86, 87, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

1. Заяву Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» про визнання позовних вимог Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності прийняти.

2. Позов Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» (код за ЄДРПОУ 33161769; 83000, м.Донецьк, Ворошиловський район, вул. Артема, буд. 63) на користь Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в інтересах Куйбишевської районної виконавчий дирекції м. Донецька Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності прострочену заборгованість по сплаті страхових коштів до Фонду у сумі 15 787 (п'ятнадцять тисяч сімсот вісімдесят сім) гривень 45 (сорок п’ять) копійок на рахунок Куйбишевської районної виконавчий дирекції м. Донецька Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в ДОД ВАТ «Райффайзен Банк «Аваль» 256023300, ЄДРПОУ 26081409, МФО 335076.

3. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.

4. Постанова прийнята у нарадчій кімнаті, вступна та резолютивна частина проголошена у судовому засіданні 30 березня 2010 року, повний текст виготовлено 02 квітня 2010 року.

5. Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду може бути подана протягом десяти днів з дня розгляду справи.                              

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

          Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                       Буряк І. В.