Ухвала суду № 88860639, 21.04.2020, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

за правилами загального позовного провадження

21 квітня 2020 року м. Чернігів Справа № 620/1085/20

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Падій В.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 ) до Чернігівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України (вул. Гетьмана Полуботка, 68, м. Чернігів, 14013, код ЄДРПОУ - 08536958), Командувача військ оперативного командування «Північ» Військової частини А4583 (вул. Шевченка, 57, м. Чернігів, 14030, код ЄДРПОУ - 26616313) про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, виплату різниці у грошовому забезпечення,

У С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Чернігівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України, Командувача військ оперативного командування «Північ» Військової частини А4583, в якому просить суд:

1. Визнати протиправними та скасувати накази військового комісара Чернігівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України:

- від 09.04.2019 №292 «Про результати службового розслідування по факту порушення вимог наказу командира військової частини А4583 від 22.03.2016 №115»;

- від 07.06.2019 №471 «Про результати подачі молодого поповнення з Р(М)ТЦК та СП на обласний збірний пункт в період з 03.06. по 07.06.2019»;

- від 10.07.2019 №545 «Про підсумки призову на строкову військову службу у квітні-червні 2019 року»;

- від 07.08.2019 №619 «Про незадовільний стан відбору кандидатів на військову службу за контрактом до військових частин ДШВ у червні-липні 2019 року»;

- від 11.09.2019 №708 «Про результати службового розслідування за фактом порушення стану безпеки зв`язку у Варвинському районному територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки».

2. Визнати протиправними та скасувати накази Командувача військ оперативного командування «Північ» від 04.09.2019 №711 «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності» та від 23.01.2020 №20 (по особовому складу).

3. Поновити ОСОБА_1 на посаді заступника військового комісара - начальника мобілізаційного відділення Варвинського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Чернігівської області оперативного командування «Північ» з 23.01.2020.

4. Виплатити різницю у грошовому забезпеченні за час перебування на нижчій посаді.

5. Стягнути понесені судові витрати.

Обґрунтовуючи вимоги, позивачем зазначено, що останні п`ять дисциплінарних стягнень були накладені на нього як на тимчасово виконуючого обов`язки військового комісара, хоча жодного письмового наказу щодо покладання на нього таких обов`язків не видавалось і таких обов`язків, відповідно до вимог посадової інструкції Заступника військового комісара - начальника мобілізаційного відділення Варвинського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, він не міг виконувати, а відтак і не повинен нести відповідальність. Також зазначив, що у службовій картці та на самих наказах відсутні його підписи про ознайомлення з такими наказами після їх винесення. Вважає, що оскільки оскаржувані накази військового комісара Чернігівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки винесені з грубим порушенням норм чинного законодавства України, то такі не можуть вважатися законними та підлягають скасуванню, а відтак і накази Командувача військ оперативного командування «Північ», що винесені на їх підставі.

Ухвалою судді Чернігівського окружного адміністративного суду Падій В.В. від 30.03.2020 позовну заяву залишено без руху та позивачу встановлено десятиденний строк, з дня отримання зазначеної ухвали суду, для усунення недоліку поданої позовної заяви.

13.04.2020 через службу діловодства суду позивачем подано документи, на виконання вимог ухвали Чернігівського окружного адміністративного суду від 30.03.2020.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Згідно зі статтею 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, що розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Керуючись статтями 168, 171, 173, 175, 179, 182, 243, 248 КАС України, суддя

У Х В А Л И Л А:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 ) до Чернігівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України (вул. Гетьмана Полуботка, 68, м. Чернігів, 14013, код ЄДРПОУ - 08536958), Командувача військ оперативного командування «Північ» Військової частини А4583 (вул. Шевченка, 57, м. Чернігів, 14030, код ЄДРПОУ - 26616313) про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, виплату різниці у грошовому забезпечення, яке буде здійснюватися за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 10:00 год. 13 травня 2020 року, яке буде проводитись одноособово суддею Падій В.В., у приміщенні Чернігівського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Київська, 23, м. Чернігів, із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Відповідно до статей 162-164,175,182 Кодексу адміністративного судочинства України, встановити:

- відповідачам для подання відзиву на позов і всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), що підтверджують заперечення проти позову, або заяви про визнання позову - 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі;

- позивачу для подання відповіді на відзив - 5-денний строк з дня отримання відзиву на позов;

- в разі подання позивачем відповіді на відзив, відповідачам для надання своїх заперечень - 5-денний строк з дня отримання відповіді на відзив.

Роз`яснити учасникам справи, що заяви по суті справи - відзив або заява про визнання позову, відповідь на відзив, заперечення на відповідь повинні бути складені та подані за правилами, встановленими статтями 162-164 КАС України.

У відповідності до частини 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву додаються: докази, у відповідності до статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Попередити відповідачів, що у разі ненадання відзиву, у встановлений судом строк, без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.

Роз`яснити відповідачам, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Заяви з процесуальних питань подаються до суду відповідно до статей 166,167 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію даної ухвали направити учасникам справи, разом із витягом про їхні процесуальні права та обов`язки.

Повідомити відповідачів - суб`єктів владних повноважень, що копія позовної заяви та додані до неї документи можуть бути отримані ними лише безпосередньо в суді (пункт 12 частини 9 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України).

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо розгляду даної справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.cn.court.gov.ua/sud2570/.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 КАС України, та оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Падій