Ухвала суду № 88860108, 21.04.2020, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

21 квітня 2020 рокум. ПолтаваСправа № 440/2006/20

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Супрун Є.Б., перевіривши матеріали позовної заяви Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області (вул. Гололя, 24, м. Полтава, 36011, код ЄДРПОУ 41319427) до Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно-східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) (вул. Героїв-пожежників, 13, м. Полтава, 36014) про визнання дій протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій, визнання протиправною та скасування постанови,

В С Т А Н О В И В:

15 квітня 2020 року позивач Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом до Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно-східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) , визначивши в якості третьої особи Комунальне підприємство "Полтавська міська шляхово-експлуатаційна дільниця" Полтавської міської ради , в якому просить визнати протиправними дії відповідача з приводу розподілу коштів у сумі 508 211,05 грн, отриманих після 26.04.2018 від реалізації майна Комунального підприємства "Полтавська міська шляхово-експлуатаційна дільниця" Полтавської міської ради, не на задоволення вимог Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області щодо стягнення капіталізованих платежів у сумі 795 677,13 грн, як вимог другої черги, та зобов`язати відповідача утриматися від розподілу цих коштів на задоволення вимог стягувачів третьої черги до повного задоволення вимог позивача щодо стягнення капіталізованих платежів у сумі 795 677,13 грн, як вимог другої черги, а також визнати протиправною та скасувати постанову від 03.03.2020 ВП №56262082 про зупинення виконавчих дій, винесену головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно-східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) в ході примусового виконання рішення суду про стягнення з Комунального підприємства "Полтавська міська шляхово-експлуатаційна дільниця" Полтавської міської ради капіталізованих платежів на користь позивача.

Обставини порушення своїх прав, як стягувача у виконавчому провадженні №56262082, позивач пов`язує з неправомірними, як на його думку, діями відповідача, який неправомірно розподілив суму коштів стягнутих з боржника у виконавчому провадженні на задоволення вимог третьої черги за наявності непогашеної заборгованості щодо стягнення капіталізованих платежів, які відносяться до другої черги відповідно до статті 46 Закону України "Про виконавче провадження".

До позовної заяви позивачем також додано клопотання про поновлення строку звернення до суду з цим позовом. Пояснюючи причини поважності його пропуску, позивач зазначає, що Управління 03.04.2020 вже зверталося до Полтавського окружного адміністративного суду з цим же позовом, який ухвалою суду від 08.04.2020 у справі №440/1804/20 було повернуто у зв`язку з відсутністю документів на підтвердження повноважень підписанта. З огляду на наявність права повторного звернення до суду, позивач одразу ж після отримання ухвали суду про повернення позову та усунувши недоліки, повторно звернувся з цим позовом.

З огляду на наявність права повторного звернення позивача та з урахуванням того, що позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням правил підсудності, підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на даній стадії суд не виявив, суд визнає поважними причини пропуску строку звернення до суду з даним позовом та поновляє такий.

Враховуючи характер спірних правовідносин, склад учасників та предмет доказування, що не вимагають проведення підготовчого провадження або виклику учасників справи у судове засідання, суддя приходить до висновку про те, що ця справа може бути розглянута без виклику учасників справи (у письмовому провадженні) з урахуванням особливостей визначених статтею 287 вказаного Кодексу.

За приписами частини третьої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Враховуючи ту обставину, що рішення суду за наслідками розгляду даної справи може вплинути на права та обов`язки Комунального підприємства "Полтавська міська шляхово-експлуатаційна дільниця" Полтавської міської ради, як боржника у виконавчому провадженні №56262082, суд визнав за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Комунальне підприємство "Полтавська міська шляхово-експлуатаційна дільниця" Полтавської міської ради (пров. Гончарова, 17, м. Полтава, 36002, код ЄДРПОУ 03351987), направивши останньому копію ухвали суду.

Частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Тож з метою повного та всебічного з`ясування обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати від Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно-східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) засвідчену належним чином копію матеріалів виконавчого провадження №56262082 у частині, що стосується спірних правовідносин.

З урахуванням з`ясованих обставин, керуючись статтями 9, 80, 160, 161, 171, 262, 287 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Поновити Управлінню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області строк звернення до суду з цим позовом.

Відкрити провадження в адміністративній справі №440/2006/20 за позовом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області до Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно-східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) про визнання дій протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій, визнання протиправною та скасування постанови.

Призначити справу до розгляду по суті за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Комунальне підприємство "Полтавська міська шляхово-експлуатаційна дільниця" Полтавської міської ради (пров. Гончарова, 17, м. Полтава, 36002, код ЄДРПОУ 03351987), направивши копію даної ухвали.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов тривалістю п`ятнадцять днів з моменту вручення копії даної ухвали та повідомити про його обов`язок надіслання копії відзиву на адресу позивача з наданням відповідних доказів до суду.

Встановити третій особі дводенний строк з дня отримання копії даної ухвали для надання пояснень щодо позову разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються пояснення, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до них документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) пояснень до суду.

Зобов`язати Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно-східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) протягом двох робочих днів з моменту отримання копії даної ухвали надати до суду засвідчену належним чином копію матеріалів виконавчого провадження №56262082 у частині, що стосується спірних правовідносин.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за адресою: http://adm.pl.court.gov.ua/sud1670/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя Є.Б. Супрун