Ухвала суду № 88837803, 21.04.2020, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

21 квітня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/1234/20

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Пляшкова К.О., розглянувши у письмовому провадженні клопотання про участь в розгляді справи в режимі відеоконференції за адміністративним позовом адвоката Майструка Євгенія Сергійовича в інтересах ОСОБА_1 до Державного реєстратора управління адміністративних послуг Лисичанської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Публічне акціонерне товариство «Алчевський металургійний комбінат», про визнання незаконної відмови, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду 24 березня 2020 року надійшов адміністративний позов адвоката Майструка Євгенія Сергійовича в інтересах ОСОБА_1 до Державного реєстратора управління адміністративних послуг Лисичанської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Публічне акціонерне товариство «Алчевський металургійний комбінат», про визнання незаконної відмови, зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою від 30 березня 2020 року позовну заяву адвоката Майструка Євгенія Сергійовича в інтересах ОСОБА_1 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, вирішено справу розглядати у порядку загального позовного провадження, призначено підготовче засідання (арк. спр. 60-62).

Від арбітражного керуючого Карасюка Олександра Володимировича 15 квітня 2020 року до суду надійшло клопотання про участь в розгляді справи в режимі відеоконференції (арк. спр. 84).

Від Державного реєстратора управління адміністративних послуг Лисичанської міської ради Литвинюк О.О. на офіційну електронну адресу суду засобами електронного зв`язку надійшов відзив (арк. спр. 133-135).

Зазначений відзив не підписаний електронним цифровим підписом особи та, в силу припису підпункту 2.2.18 пункту 2.2 Інструкції з діловодства в адміністративних судах України, має статус «Інформаційний».

Вирішуючи клопотання арбітражного керуючого Карасюка Олександра Володимировича про участь в розгляду справи в режимі відеоконференції, суд виходить з такого.

Учасниками справи є сторони, треті особи (частини перша статті 42 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач (частини перша статті 46 КАС України).

Згідно з пунктом 3 частини третьої статті 44 КАС України учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Право подання заяви та клопотання в змістовному значенні включає в себе правомочності щодо: ініціювання розгляду заяви; розгляду та вирішення заяви (в тому числі зміни, доповнення, уточнення тощо); відкликання заяви, якщо до його вирішення та прийняття ухвали судом її розгляд втратив для заявника інтерес, або з інших причин.

Аналіз викладених норм свідчить, що правом на подання заяв та клопотань у справі наділені саме учасники справи.

У відповідності до позовної заяви учасниками у даній справі є:

позивач - ОСОБА_1 ;

відповідач - Державний реєстратор управління адміністративних послуг Лисичанської міської ради;

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача - Публічне акціонерне товариство «Алчевський металургійний комбінат».

Клопотання про участь в розгляді справи в режимі відеоконференції від 15.04.2020 складено від імені арбітражного керуючого Карасюка Олександра Володимировича.

Відповідно арбітражний керуючий Карасюка Олександра Володимировича не є учасником у справі № 360/134/20, а від так клопотання участь в розгляду справи в режимі відеоконференції, є очевидно безпідставними.

Щодо відзиву Державного реєстратора управління адміністративних послуг Лисичанської міської ради, суд зазначає таке.

Відповідно до частини сьомої статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом

Згідно з частиною десятою статті 44 КАС України якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним цифровим підписом учасника справи (його представника). Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника).

Пунктом 15 Розділу VII Перехідні положення КАС України визначено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подання, реєстрація, надсилання процесуальних та інших документів, доказів, формування, зберігання та надсилання матеріалів справи здійснюються в паперовій формі.

Станом на теперішній час Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система не функціонує.

Відповідно, на даний час всі документи мають надаватися до суду в паперовій формі.

Крім того, згідно із частинами другої та третьої статті 166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі. Заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення визначені статтею 167 КАС України.

Частиною першою статті 167 КАС України встановлено, що будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити:

1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Відповідно до пункту 5 частини першої статті 167 КАС України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити підстави заяви (клопотання, заперечення).

Відповідно до частини другої статті 167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Враховуючи, що клопотання про участь в розгляді справи в режимі відеоконференції від 15.04.2020 складено від імені арбітражного керуючого Карасюка Олександра Володимировича, який не є учасником справи № 360/1234/20, а відзив Державного реєстратора управління адміністративних послуг Лисичанської міської ради у паперовій формі до суду не подано, а електронний примірник - не підписаний електронним цифровим підписом, відповідно зазначене клопотання та відзив являються очевидно безпідставними, суд вважає за необхідне повернути їх особам, які їх подали, без розгляду.

Керуючись статтями 167, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання про участь в розгляді справи в режимі відеоконференції арбітражного керуючого Карасюка Олександра Володимировича та відзив Державного реєстратора управління адміністративних послуг Лисичанської повернути особам, які їх подали, без розгляду.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

СуддяК.О. Пляшкова