Ухвала суду № 88837793, 21.04.2020, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про повернення заперечення без розгляду

"21" квітня 2020 р. справа № 300/678/20

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Тимощук О.Л., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовною заявою Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області до Дошкільного навчального закладу ясла-садок «Зірочка» Болехівської міської ради про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) у вигляді зупинення та заборони експлуатації будівель (споруд, приміщень), -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Івано-Франківського окружного адміністративного суду перебуває справа №300/678/20 за позовною заявою Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області до Дошкільного навчального закладу ясла-садок «Зірочка» Болехівської міської ради (надалі, також - відповідач) про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) у вигляді зупинення та заборони експлуатації будівель (споруд, приміщень).

На адресу суду 17.04.2020 від Дошкільного навчального закладу ясла-садок «Зірочка» Болехівської міської ради надійшли письмові заперечення від 14.04.2020.

Згідно із актом про втрату документів або перепідшивання справи, відсутність вкладень або порушень цілісності, пошкодження конверта, складеного Івано-Франківським окружним адміністративним судом 17 квітня 2020 року, при відкритті конверта, що надійшов від Дошкільного навчального закладу ясла-садок «Зірочка» Болехівської міської ради встановлено відсутність останньої сторінки заперечення від 14.04.2020.

Розглянувши подані письмові заперечення та враховуючи складений акт, суд зазначає про таке.

Відповідно до положень статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі, також - КАС України), заперечення проти позову відповідач викладає у відзиві на позовну заяву. Відзив повинен містити: 1) найменування (ім`я) позивача і номер справи; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) відповідача, його місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), поштовий індекс, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб), за його наявності, або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти, за наявності; 3) у разі повного або часткового визнання позовних вимог - вимоги, які визнаються відповідачем; 4) обставини, які визнаються відповідачем; 5) заперечення (за наявності) щодо наведених позивачем обставин та правових підстав позову, з якими відповідач не погоджується, із посиланням на відповідні докази та норми права; 6) перелік документів та інших доказів, що додаються до відзиву, та зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із відзивом, із зазначенням причин їх неподання.

Натомість, приписами частини 1 статті 164 КАС України передбачено, що у запереченні відповідач викладає свої пояснення, міркування та аргументи щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів і мотиви їх визнання або відхилення.

Таким чином, заперечення проти позову та обґрунтування власної позиції відповідач висловлює саме у відзиві на позовну заяву, а не в запереченні, право подання якого встановлено для відповідача виключно стосовно аргументів позивача зазначених у відповіді на відзив.

Разом з цим, суд зазначає, що відповідно до частини 3 статті 55 КАС України, юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або через представника.

Проте, зважаючи на відсутність деяких сторінок заперечення, зокрема, останньої, неможливо встановити особу, яка підписала документ та пересвідчитись у наявності в такої особи повноважень на представництво відповідача під час розгляду справи.

Згідно зі змістом пункту 1 частини 1 та частини 2 статті 167 КАС України, будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України.

Якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Таким чином, з огляду на невідповідність поданих заперечень вимогам частини 1 статті 167 та частини 1 статті 162 КАС України, такі підлягають поверненню заявнику без розгляду.

Враховуючи наведене, керуючись статями 55, 162, 164, 167, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Заперечення Дошкільного навчального закладу ясла-садок «Зірочка» Болехівської міської ради від 14 квітня 2020 року повернути без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Суддя /підпис/ Тимощук О.Л.