Ухвала суду № 88825304, 17.04.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

17 квітня 2020 року м. Київ № 826/5645/16

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Чудак О.М., розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника позивача про залучення співвідповідача та питання про заміну відповідача правонаступником в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк Камбіо» Савельєвої Анни Миколаївни, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Фонд гарантування вкладів фізичних осіб, Публічне акціонерне товариство «Банк Камбіо» про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії,

установив:

У квітні 2016 року ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) звернулася до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк Камбіо» Додусенка Володимира Івановича (Уповноважена особа), треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Фонд гарантування вкладів фізичних осіб (Фонд), Публічне акціонерне товариство «Банк Камбіо» (ПАТ «Банк Камбіо»), про:

- визнання бездіяльності Уповноваженої особи щодо невключення позивача до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ «Банк Камбіо» за рахунок Фонду із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню за договором про відкриття та обслуговування поточного рахунку № НОМЕР_1 у національній валюті від 11.09.2014, укладеного між ОСОБА_1 та ПАТ «Банк Камбіо», - протиправною;

- зобов`язання Уповноважену особу подати до Фонду додаткову інформацію щодо ОСОБА_1 , як вкладника ПАТ «Банк Камбіо», яка має право на відшкодування коштів за рахунок Фонду.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.04.2016 у справі відкрито провадження і її призначено до розгляду.

На підставі розпорядження керівника апарату Окружного адміністративного суду міста Києва від 10.10.2017, справу передано на автоматичний розподіл справ між суддями.

15.12.2017 набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» від 03.10.2017 №2147-VIII, яким внесено зміни до Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України), шляхом його викладення в новій редакції.

Відповідно до підпункту 10 пункту 1 розділу VII «Перехідні положення» КАС України в новій редакції передбачено, що справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Тобто, розгляд даної справи після 15.12.2017 здійснено відповідно до приписів нової редакції КАС України.

Так, ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 18.01.2018 справу прийнято до провадження і призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

20.04.2018 представником позивача до суду подано клопотання про залучення до участі у справі співвідповідача, обґрунтоване тим, що виконавчою дирекцією Фонду прийнято рішення №900 від 29.03.2018 про зміну уповноваженої особи Фонду, якій делеговано повноваження ліквідатора ПАТ «Банк Камбіо». Відповідно до зазначеного рішення повноваження ліквідатора ПАТ «Банк Камбіо» визначені Законом «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» зокрема, статтями 37, 38, 47-52, 52-1, 53, у тому числі з підписання всіх договорів, пов`язаних з реалізацією активів банку у порядку, визначеному Законом, окрім повноважень в частині організації реалізації активів банку, делеговано провідному професіоналу з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу організації процедур ліквідації неплатоспроможних банків департаменту управління активами Северину Юрію Петровичу на строк з 30.03.2018 до 01.03.2019 включно.

Визначаючись щодо даного клопотання, суд зазначає, що враховуючи, що в судовому засіданні 23.02.2018 судом вирішено здійснювати розгляд справи в порядку письмового провадження, а також те, що станом на листопад 2019 року чинним було рішення виконавчої дирекції Фонду №1863 від 25.07.2019, яким, зокрема, з 26.07.2019 призначено уповноваженою особою Фонду на ліквідацію та делеговано всі повноваження ліквідатора ПАТ «Банк Камбіо» провідному професіоналу з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу організації процедур ліквідації неплатоспроможних банків департаменту управління активами Савельєвій Анні Миколаївні, - ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 05.11.2019 відповідача у справі замінено його правонаступником - уповноваженою особою Фонду на ліквідацію ПАТ «Банк Камбіо» Савельєвою Анною Миколаївною.

Таким чином враховуючи, що після прийняття виконавчою дирекцією Фонду рішення №900 від 29.03.2018, дирекцією прийнято нове рішення про призначення іншої уповноваженої особи №1863 від 25.07.2019, суд вважає, що підстави для вирішення заявленого клопотання наразі відсутні.

Разом з тим, в ході розгляду даного клопотання судом встановлено, що відповідно до рішення виконавчої дирекції Фонду від 18.02.2020 №387, що набрало чинності 21.02.2020, повноваження ліквідатора ПАТ «Банк Камбіо», делеговані Савельєвій Анні Миколаївні рішенням виконавчої дирекції Фонду від 25.07.2019 №1863 «Про зміну уповноваженої особи Фонду на ліквідацію ПАТ «Банк Камбіо» та АТ «Банк Велес», - відкликано.

Відповідно, визначені Законом України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» повноваження під час здійснення ліквідації ПАТ «Банк Камбіо» здійснюються Фондом безпосередньо.

Таким чином, згідно з частиною першою статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Враховуючи вище наведені обставини щодо визначених повноважень, суд дійшов висновку про наявність підстав саме для заміни відповідача його правонаступником.

На підставі викладеного, керуючись статтями 52, 248, 256 КАС України, суд

ухвалив:

В задоволенні клопотання представника позивача про залучення співвідповідача, - відмовити.

Замінити відповідача у справі №826/5645/16, а саме, уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк Камбіо» Савельєву Анну Миколаївну її правонаступником - Фондом гарантування вкладів фізичних осіб.

Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України і в частині заміни відповідача правонаступником може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 292-297 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» цього ж Кодексу. В решті ухвала оскарженню не підлягає.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 розділу VІІ «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Суддя О.М. Чудак