Ухвала суду № 88825048, 17.04.2020, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

17 квітня 2020 року Чернігів Справа № 620/595/20

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Поліщук Л.О., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у ній матеріалами справу за позовом заступника керівника Менської місцевої прокуратури в інтересах держави до Семенівської міської ради Чернігівської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Чорнорізький заклад загальної середньої освіти І-ІІ ступенів Семенівської міської ради Чернігівської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Заступник керівника Менської місцевої прокуратури в інтересах держави (далі по тексту – позивач) звернувся до Чернігівського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Семенівської міської ради Чернігівської області (далі по тексту – відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Чорнорізький заклад загальної середньої освіти І-ІІ ступенів Семенівської міської ради Чернігівської області (далі по тексту – третя особа), в якому просить: визнати протиправною бездіяльність Семенівської міської ради Чернігівської області щодо оформлення права власності на будівлю Чорнорізького закладу загальної середньої освіти І-ІІ ступенів Семенівської міської ради Чернігівської області, що розташована за адресою: вул. ім. С.Т. Голуба, 22, с. Чорний Ріг, Семенівський район, Чернігівська область, 15472; зобов`язати Семенівську міську раду Чернігівської області вчинити дії, спрямовані на оформлення права власності на будівлю Чорнорізького закладу загальної середньої освіти І-ІІ ступенів Семенівської міської ради Чернігівської області, що розташована за адресою: вул. ім. С.Т. Голуба, 22, с. Чорний Ріг, Семенівський район, Чернігівська область, 15472.

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 20.02.2020 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі № 620/595/20. Ухвалено справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників за наявними у справі матеріалами.

16.04.2020 від позивача до суду надійшло клопотання, в якому він просить: на підставі пункту 8 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України закрити провадження у справі у зв`язку з фактичним добровільним виконанням відповідачем позовних вимог; повернути на рахунок прокуратури Чернігівської області (одержувач прокуратура Чернігівської області; р/р UA248201720343140001000006008, банк – ДКСУ у м. Києві; МФО 820172; код ЄДРПОУ 02910114), сплачений при поданні позовної заяви судовий збір у розмірі 2 102,00 грн.

Зазначене клопотання обґрунтоване позивачем тим, що позовна заява була подана у зв`язку з відсутністю реєстрації на приміщення навчального закладу, в якому розміщується третя особа, та невжиттям відповідних заходів реагування для реєстрації з боку відповідача. Відповідачем до суду та позивачу було подано заяву про долучення до матеріалів справи копії витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності на приміщення, в якому розміщується третя особа, за адресою: вул. ім. С.Т. Голуба, 22, с. Чорний Ріг, Семенівський район, Чернігівська область. Таким чином, відповідачем після пред`явлення позову вжито заходів до усунення порушень вимог законодавства у сфері освіти, що свідчить про відсутність предмета спору.

Вирішуючи подане клопотання про закриття провадження у справі по суті, суд виходить з такого.

Пунктом 8 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

10.04.2020 на адресу суду від відповідача надійшла заява про долучення документів до матеріалів справи, а саме копії витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 06.04.2020 № 206186492, згідно якого вбачається, що 01.04.2020 Семенівською міською радою було зареєстровано право комунальної власності на громадський будинок з господарськими будівлями та спорудами, об`єкт житлової нерухомості загальною площею 101,4 кв. м., за адресою: АДРЕСА_1 . Чорний Ріг, вул. Голуба С АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 .

Таким чином, суд приходить до висновку, що відповідачем 01.04.2020 було зареєстровано право власності на нерухоме майно (будівлю), за адресою: Чернігівська область, Семенівський район, с. Чорний Ріг, вул. Голуба С., будинок АДРЕСА_3 , що свідчить про усунення ним оскаржуваних порушень вимог законодавства. Тому суд вважає, що клопотання позивача про закриття провадження у справі підлягає задоволенню, оскільки не суперечить закону і не порушує чиї-небудь права, свободи або інтереси, та у суду відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

За таких обставин провадження у справі слід закрити на підставі пункту 8 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України.

Частиною другою статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.

Вирішуючи по суті клопотання позивача про повернення судового збору у сумі 2 102,00 грн, сплаченого при поданні адміністративного позову, суд враховує таке.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору, визначає Закон України від 08.07.2011 № 3674-VІ «Про судовий збір» (далі по тексту - Закон № 3674-VІ).

Відповідно до статті 1 Закону № 3674-VІ судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем за подання до суду позовної заяви було сплачено судовий збір у сумі 2 102,00 грн, що підтверджується платіжним дорученням від 28.01.2020 № 66 (а.с.41).

Пунктом 5 частини першої статті 7 Закону № 3674-VІ передбачено, що сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила, за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

У випадках, установлених пунктом 1 частини першої цієї статті, судовий збір повертається в розмірі переплаченої суми; в інших випадках, установлених частиною першою цієї статті, - повністю (частина друга статті 7 Закону № 3674-VІ).

Враховуючи, що провадження у справі закрито на підставі пункту 8 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України, у зв`язку з виправленням суб`єктом владних повноважень оскаржуваних порушень, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення клопотання та повернення позивачу судового збору у сумі 2102,00 грн, сплаченого при поданні адміністративного позову, відповідно до платіжного доручення від 28.01.2020 № 66.

Керуючись статтями 238, 241, 242, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Клопотання заступника керівника Менської місцевої прокуратури про закриття провадження у справі та повернення судового збору, сплаченого при поданні позовної заяви – задовольнити повністю.

Закрити провадження у справі № 620/595/20 за позовом заступника керівника Менської місцевої прокуратури в інтересах держави до Семенівської міської ради Чернігівської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Чорнорізький заклад загальної середньої освіти І-ІІ ступенів Семенівської міської ради Чернігівської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

Повернути на рахунок прокуратури Чернігівської області (одержувач: прокуратура Чернігівської області; р/р: UA248201720343140001000006008, банк: ДКСУ у м. Києві; МФО: 820172; код ЄДРПОУ: 02910114), судовий збір у сумі 2 102,00 грн (дві тисячі сто дві грн 00 коп), сплачений згідно платіжного доручення від 28.01.2020 № 66.

Роз`яснити позивачу, що, відповідно до частини 2 статті 239 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Копію ухвали про закриття провадження у справі надіслати учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції у строк, встановлений статтею 295, пунктом 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України.

Повне судове рішення складено 17 квітня 2020 року.

Суддя Л.О. Поліщук