Ухвала суду № 88823295, 16.04.2020, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

16 квітня 2020 року Справа № 160/2339/20

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Ніколайчук С.В., розглянувши в письмовому провадженні у місті Дніпрі клопотання позивача про розгляд справи в загальному порядку та продовження підготовчого засідання, витребування додаткових доказів, застосування до військової частини 3021 Національної гвардії України вимоги ст.146 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративній справі № 160/2339/20 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до військової частини 3021 Національної гвардії України (вул. Н. Алексєєнко, б.43, м.Дніпро, 49008, код ЄДРПОУ 08803589) про зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

27 лютого 2020 року ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до військової частини 3021 Національної гвардії України, у якій позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини 3021 Національної гвардії України (Код ЄДРПОУ 08803589, індекс 49008, м. Дніпро, вул. Надії Алексєєнко, 43) щодо невиплати позивачу ОСОБА_1 (Паспорт НОМЕР_2 виданий Петриківським РВ УМВС у Дніпропетровській обл. 15.09.2006 року адреса: АДРЕСА_2 Банківські реквізити: АТ "Ощадбанк"; МФО банку:305482; Іпн: НОМЕР_1 ; Поточний рахунок клієнта: НОМЕР_3 ) при звільненні з військової служби та виключенні з 04.09.2019р. зі списків особового складу та невиплати грошової компенсації вартості за неотримане речове майно;

- зобов`язати військову частину 3021 Національної гвардії України (Код ЄДРПОУ 08803589, індекс 49008, м. Дніпро, вул. Надії Алексєєнко, 43) внести зміни та доповнення до п.2 підпункту 2.1. наказу командира військової частини 3021 Національної гвардії України від 04.09.2019 року №186 (по стройовій частині), щодо виплати грошової компенсації вартості за неотримане речове майно за час проходження служби старшиною ОСОБА_1 (Г-016441) який здав справи і обов`язки за посадою контролера (стрільця) (Іпн: НОМЕР_1 ), без утримання із зазначеної суми податку з доходів фізичних осіб та військового збору;

- стягнути з військової частини 3021 Національної гвардії України (Код ЄДРПОУ 08803589, індекс 49008, м. Дніпро, вул. Надії Алексєєнко, 43) за рахунок бюджетних асигнувань на користь позивача ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ; Банківські реквізити: АТ "Ощадбанк"; МФО банку:305482; Іпн: НОМЕР_1 ; Поточний рахунок клієнта: НОМЕР_4 ) грошову компенсацію вартості за неотримане речове майно, без оподаткування суми податком з доходів фізичних осіб та військовим збором.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02 березня 2020 року відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання, за наявними у справі матеріалами.

На електронну адресу суду 15.04.2020 року від позивача надійшло клопотання, у якому останній просить:

- розглянути адміністративну справу №160/23339/20 за позовом ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_2 ; Іпн: НОМЕР_1 ) до військової частини 3021 Національної гвардії України (вул. Н. Алексєєнко, 6.43, м.Дніпро, 49008, код ЄДРПОУ 08803589) про зобов`язання вчинити певні дії, за правилами загального позовного провадження, у складі судді Ніколайчу С.В.

- продовжити строк проведення підготовчого провадження.

- додатково витребувати від військової частини 3021 Національної гвардії України (49008, м. Дніпро, вул. Надії Алексєєнко, 43) довідку про виплату грошової компенсації замість належних предметів форменого обмундирування станом на момент звільнення з Військової частини 3021 Національної гвардії України старшини ОСОБА_1 за наказом від 04.09.2019р. №189.

- застосувати до військової частини 3021 Національної гвардії України (49008, м. Дніпро, вул. Надії Алексєєнко, 43) вимоги ст. 146 КАС України та накласти штраф у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ч. 5. ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Згідно з ч. 6 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін:

1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу;

2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Відповідно до ч. 7 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

У даному випадку, суд звертає увагу, що клопотання не містить жодного обґрунтування в контексті положень п. 2 ч. 6 ст. 262 КАС України.

Крім того, 11 березня 2020 року Кабінет Міністрів України прийняв постанову № 211 «про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19», якою запровадив карантин на усій території України з метою поширенню території України гострої респіраторної хвороби НОМЕР_5 .

З огляду на вказану ситуацію в Україні та тенденцію до поширення гострої респіраторної хвороби НОМЕР_6 -19, Рада суддів України 17 березня 2020 року затвердила рекомендації щодо встановлення особливого режиму роботи судів України задля убезпечення населення України від гострих респіраторних захворювань та коронавірусу COVID-19, який віднесено до особливо небезпечних інфекційних хвороб.

Таким чином, враховуючи законодавчо визначені гарантії щодо розгляду у спрощеному провадженні без виклику сторін, суд вважає за можливе розглянути дану справу без виклику сторін.

Відтак, розглянувши заявлене клопотання, суд не вбачає обставин, передбачених п. 2 ч. 6 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України у зв`язку з чим приходить до висновку про відмову у задоволенні клопотання про розгляд справи в загальному порядку в судовому засіданні та продовжити строк проведення підготовчого провадження.

Стосовно клопотання про застосувати до військової частини 3021 Національної гвардії України (49008, м. Дніпро, вул. Надії Алексєєнко, 43) вимоги ст. 146 КАС України та накласти штраф у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, оскільки у суду відсутні підстави для застосування до військової частини 3021 вимоги ст. 146 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ст. 146 Кодексу адміністративного судочинства України До учасників судового процесу та інших осіб, присутніх у судовому засіданні, за порушення порядку під час судового засідання або невиконання ними розпоряджень судді (головуючого судді) застосовується попередження, а в разі повторного вчинення таких дій - видалення із залу судового засідання.

З аналізу вищезазначеної норми, суд зазначає, що позивач обрав не вірний спосіб захисту своїх прав.

Щодо клопотання позивача про додаткове витребування від військової частини 3021 Національної гвардії України (49008, м. Дніпро, вул. Надії Алексєєнко, 43) довідку Про виплату грошової компенсації замість належних предметів форменого обмундирування станом на момент звільнення з Військової частини 3021 Національної гвардії України старшини ОСОБА_1 за наказом від 04.09.2019р. №189, суд зазначає наступне.

Згідно з частиною четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Поряд з цим, відповідно до положень статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами, висновками експертів, показаннями свідків.

Згідно ч. 3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Відповідно до ч.6 ст.80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

З огляду на вищевикладене, для з`ясування усіх обставин, що мають значення для правильного вирішення спору, суд вважає за необхідне витребувати у військової частини 3021 Національної гвардії України (вул. Н. Алексєєнко, б.43, м.Дніпро, 49008, код ЄДРПОУ 08803589) додаткові докази відповідно до клопотання позивача, а саме: довідку про виплату грошової компенсації замість належних предметів форменого обмундирування станом на момент звільнення з Військової частини 3021 Національної гвардії України старшини ОСОБА_1 за наказом від 04.09.2019р. №189.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 72, 73, 80, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про розгляд справи в загальному порядку та продовження підготовчого засідання, витребування додаткових доказів, застосування до військової частини 3021 Національної гвардії України вимоги ст.146 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративній справі № 160/2339/20 – задоволити частково.

Витребувати від військової частини 3021 Національної гвардії України (вул. Н. Алексєєнко, б.43, м.Дніпро, 49008, код ЄДРПОУ 08803589) додаткові докази відповідно до клопотання позивача, а саме: довідку про виплату грошової компенсації замість належних предметів форменого обмундирування станом на момент звільнення з Військової частини 3021 Національної гвардії України старшини ОСОБА_1 за наказом від 04.09.2019р. №189.

Витребувані документи надати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду у строк до 28.04.2020 року.

У задоволенні іншої частини клопотання відмовити.

Роз`яснити військовій частині 3021 Національної гвардії України, що у разі неможливості подання доказів, які витребовує суд, або неможливості подати такий доказ у встановлені строки, він зобов`язаний повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя С.В. Ніколайчук