Рішення № 88821120, 17.04.2020, Корольовський районний суд м. Житомира

Справа № 296/12049/19

2/296/93/20

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"17" квітня 2020 р. м.Житомир

Корольовський районний суд м.Житомира у складі судді Рожкової О.С., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін у судове засідання цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Корольовського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди, –

В С Т А Н О В И В :

І. СУТЬ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ

1.1. 17.12.2019 Управління соціального захисту населення Корольовського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради звернулось до Корольовського районного суду міста Житомира із позовом до ОСОБА_1 , в якому просило стягнути з відповідача надміру отримані кошти житлової субсидії на суму 1277 грн. 43 коп. за період з 01.02.2019 по 30.04.2019 та суму сплаченого судового збору в розмірі 1921, 00 грн.

1.2. Позов обґрунтовувався тим, що на підставі заяви відповідача від 07.04.2015 останній призначена субсидія на період з травня 2018 по квітень 2019 року включно. Посилаючись на те, що у травні 2019 року під час призначення субсидії на наступний період встановлено, що у заявниці змінився склад сім`ї, а саме з 05.07.2018 разом з заявницею за її адресою був зареєстрований її син ОСОБА_2 . Тобто, відбулась зміна складу сім`ї відповідача, про що остання зобов`язана була повідомити управління протягом місяця з моменту настання таких змін, хоча була попереджена під час подачі заяви у травні 2018. У зв`язку із зміною складу сім`ї відповідача управлінням зроблено перерахунок субсидії, за результатами якого встановлено, що відповідач не мала права на субсидію з серпня 2018 року по квітень 2019 року по доходах, що призвело до переплати по субсидії у сумі 1277 грн. 43 коп., а також те, що кошти відповідачем у добровільному порядку не повернуті, позивач звернувся до суду з даним позовом про стягнення коштів.

ІІ. ПРОЦЕДУРА та ПОЗИЦІЇ СТОРІН

2.1. 15.01.2020 ухвалою Корольовського районного суду м.Житомира відкрито провадження у цивільній справі №296/12049/19, призначено справу до розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін у судове засідання (а.с.16).

2.2. Від відповідача відзив на позов до суду не надходив, копія належним чином завіреної ухвали про відкриття провадження від 15.01.2020, разом з судовою повісткою та копією позовної заяви з додатками судом направлялися за місцем реєстрації відповідача, яку відповідач отримала 23.01.2020, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

2.3. Згідно з ч.1 ст.174 ЦПК України, при розгляді справи судом у порядку позовного провадження учасники справи викладають письмово свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору виключно у заявах по суті справи, визначених цим Кодексом, що є правом учасників справи.

2.4. Як встановлено, ч. 8 ст.178 ЦПК України, у разі ненадання учасником розгляду заяви по суті справи у встановлений судом або законом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

ІІІ. ФАКТИЧНІ ОБСТАВИНИ СПРАВИ та ДОКАЗИ НА ЇХ ПІДТВЕРДЖЕННЯ

3.1. 07.04.2015 ОСОБА_1 звернулась до Управління соціального захисту населення Корольовського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради із заявою про призначення житлової субсидії (а.с.3).

3.2. Одночасно з заявою ОСОБА_1 подала декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, у якій у відомостях про осіб, які зареєстровані у квартирі, вказала лише себе (а.с.3, зворот).

3.3. 13.06.2018 рішенням Управління соціального захисту населення Корольовського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради ОСОБА_3 В. призначено субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг на опалювальний період, з травня 2018 року по вересень 2018 року включно щомісячно в сумі 57 грн. (а.с.5, зворот).

3.4 22.05.2018 ОСОБА_1 звернулась до Управління соціального захисту населення Корольовського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради із заявою про призначення житлової субсидії, у якій повідомила, що станом на 01.05.2018 є незаміжньою, боргів за сплату житлово-комунальних платежів не має, у разі змін у складі сім`ї, сімейного стану зобов`язалась повідомити протягом 30 днів (а.с.4).

3.5. 27.11.2018 рішенням Управління соціального захисту населення Корольовського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради Шафранській Є.В. призначено субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг на опалювальний період, з жовтня 2018 року по квітень 2019 року включно щомісячно в сумі 374,87 грн. (а.с.5).

3.6. Як вбачається з копії паспорта громадянина України серії НОМЕР_1 , виданого 02.09.2000, ОСОБА_2 з 05.07.2018 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.7).

3.7. 27.11.2018 рішенням Управління соціального захисту населення Корольовського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради Шафранській Є.В. за перерахунком призначено субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг з листопада 2018 року по квітень 2019 року включно щомісячно в сумі 1205,95 грн. (а.с.6).

3.8. Згідно перерахунку призначеної ОСОБА_3 житлової субсидії, вбачається, що за серпень 2018 року по січень 2019 року включно повернення коштів субсидії управлінням зроблено самостійно по комунальних організаціях на суму 1781, 13 грн, а з лютого 2019 року по квітень 2019 року відповідач отримувала кошти субсидії готівкою, тому має особисто їх повернути в сумі 1277,43 грн. (а.с.8).

ІV. НАЦІОНАЛЬНЕ ЗАКОНОДАВТВО, ЩО ПІДЛЯГАЄ ЗАСТОСУВАННЮ

4.1. Згідно з вимогами ч. 2 ст.19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

4.2. Відповідно до вимог ст.13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

4.3. Відповідно до ч.1 ст.1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

4.4.4 Згідно до ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

4.5. Частиною 1 ст. 1213 ЦК України визначено, що особа, набувач зобов`язаний повернути потерпілому безпідставно набуте майно в натурі.

V. ОЦІНКА СУДУ

5.1. Встановлено, що між сторонами виникли спірні правовідносини з приводу стягнення призначеної житлової субсидії, отриманої без достатньої правової підстави.

5.2. З матеріалів справи вбачається, що підставами для призначення відповідачу житлової субсидії стала заява про призначення житлової субсидії від 07.04.2015, а також власноручно заповнена відповідачем декларація про доходи і витрати осіб, які звернулись за призначенням житлової субсидії від 07.04.2015.

5.3. Відповідно до пункту 2 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 № 848 (в редакції на день звернення відповідача з вказаною заявою) Право на отримання житлової субсидії мають громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які на законних підставах перебувають на території України (далі - громадяни), що проживають у житлових приміщеннях (будинках).

5.4. Зі змісту декларації про доходи і витрати осіб, які звернулись за призначенням житлової субсидії від 07.04.2015, поданою відповідачем вбачається, що сім`я складається з 1 особи: ОСОБА_1

5.5. Зі змісту заяви ОСОБА_1 від 22.05.2018 вбачається, що остання своїм підписом підтвердила, що її повідомлено, що в разі змін у складі сім`ї, сімейного стану зобов`язалась повідомити протягом 30 днів.

5.6. Разом з тим, з матеріалів справи вбачається, що син відповідачки ОСОБА_2 з 05.07.2018 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .

5.7 Відповідно до пункту 16 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 № 848 (у редакції, чинній на дату звернення та призначення відповідачу субсидії) громадянин, якому призначено житлову субсидію, зобов`язаний протягом 30 календарних днів проінформувати структурний підрозділ з питань соціального захисту населення про обставини для перерахунку призначеної житлової субсидії, зокрема:

зміну складу зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) членів домогосподарства (орендар, внутрішньо переміщена особа - членів домогосподарства, які фактично проживають в житловому приміщенні (будинку), їх соціального статусу;

зміни у складі сім`ї члена домогосподарства;

зміну переліку отримуваних житлово-комунальних послуг, умов їх надання;

зміну переліку витрат на управління багатоквартирним будинком;

зміну управителя, виконавця комунальних послуг, створення об`єднання;

настання умов, зазначених у підпунктах 2 і 4 пункту 6 цього Положення.

У разі зміни складу зареєстрованих (фактично проживаючих) у житловому приміщенні (будинку) осіб, складу сім`ї члена домогосподарства подаються нові заява та декларація.

5.8. У зв`язку зі зміною складу сім`ї відповідача зроблено перерахунок субсидії, за результатами якого з`ясовано, що остання не мала права на субсидію з серпня 2018 року по квітень 2019 року. Загальна сума переплати по субсидії складає 3058,56 грн.

5.9. Згідно пункту 22 вищезазначеного Положення на вимогу структурного підрозділу з питань соціального захисту населення, який призначив житлову субсидію, сума надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії повертається громадянином до державного бюджету, а сума житлової субсидії, яка надавалася не у грошовій формі, повертається управителем, об`єднанням, виконавцем комунальних послуг до державного бюджету шляхом зняття відповідних сум з особових рахунків отримувачів субсидії.

5.10. За серпень 2018 року по січень 2019 року включно повернення коштів субсидії зроблено управлінням самостійно по комунальних організація суму 1781,13 грн., з лютого 2019 року по квітень 2019 року ОСОБА_1 отримувала кошти субсидії готівкою, тому має особисто повернути надмірно отримані кошти житлової субсидії в сумі 1277,43 грн.

5.11. Пунктом 22 Положення передбачено, що у разі відмови громадянина добровільно повернути суму надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії питання про її примусове стягнення вирішується у судовому порядку.

5.12. Відповідачем отримано повідомлення про перерахунок субсидії, в якому їй запропоновано повернути надмірно отриманні кошти житлової субсидії на суму 1277,43 грн., однак, станом на день звернення до суду з вказаним позовом, відповідачем сума боргу не погашена.

5.13. За таких обставин, враховуючи, що при подачі відомостей для отримання житлової субсидії відповідачем були подані неповні відомості про склад сім`ї, суд дійшов висновку про наявність підстав для стягнення надміру отриманих коштів житлової субсидії на суму 1277 грн. 43 коп. за період з 01.02.2019 по 30.04.2019.

VI. РОЗПОДІЛ СУДОВИХ ВИТРАТ

6.1. Згідно вимог пункту 1 частини 2 статті 141 Цивільного процесуального кодексу України у зв`язку з задоволенням позову з відповідача підлягає стягненню судовий збір у розмірі 1921 грн. 00 коп., сплачений позивачем за подання позовної заяви до суду.

Керуючись статтями 76-80, 89, 141, 259, 263, 265, 268, 280-283, 288, 289 Цивільного процесуального кодексу України, суд –

У Х В А Л И В :

1. Позов Управління соціального захисту населення Корольовського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради, задовольнити.

2. Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Корольовського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради надміру отримані за період з 01.02.2019 по 30.04.2019 кошти житлової субсидії на суму 1 277 (одна тисяча двісті сімдесят сім) грн. 43 коп. та судовий збір у розмірі 1 921 (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна) грн. 00 коп.

3. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

4. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

5. Апеляційна скарга на рішення суду подається до Житомирського апеляційного суду через Корольовський районний суд м. Житомира протягом тридцяти днів з дня його складення.

Позивач:

Управління соціального захисту населення

Корольовського району департаменту соціальної політики

Житомирської міської ради

місцезнаходження за адресою:

м. Житомир, пл. Польова, 8,

ЄДРПОУ 42103215

Відповідач:

ОСОБА_1 ,

зареєстрована за адресою:

АДРЕСА_1 ,

РНОКПП НОМЕР_2

Cуддя О. С. Рожкова