Постанова № 8881509, 12.11.2008, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 2-а-3755/2008

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 листопада 2008 року м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої - судді Соломко І.І.,

при секретарі Громової В.П.,

за участю прокурора Булавко О.В.

та представника позивача Смірнова О.В.,

(що діє на підставі довіреності від 10.08.2008 року за № 41/2-8-782п і дійсна

до 31.12.2008 року)

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Чернігівського транспортного прокурора в інтересах держави в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті, від імені якої діє Територіальне управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Чернігівській області до суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_2 про стягнення фінансової санкції -

ВСТАНОВИВ:

Чернігівським транспортним прокурором в інтересах держави в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті подано позов про стягнення фінансових санкцій в розмірі 1700 грн.

В судовому засіданні прокурор та представник позивача вимоги підтримали і просили їх задовольнити в повному обсязі, посилаючись на обставини викладені в позовній заяві.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Суд з'ясувавши обставини та докази по справі, встановив наступне.

Відповідно до Положення про головну державну інспекцію на

автомобільному транспорті, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 08.09.2004 року № 1190, Головна державна інспекція на автомобільному транспорті є урядовим органом державного управління, що діє у складі Міністерства транспорту та зв»язку України і йому підпорядковується.

Згідно з пунктами 4, 8 Положення № 1190 Головна державна інспекція на автомобільному транспорті відповідно до покладених на неї завдань здійснює державний контроль за додержанням суб'єктами господарювання, які проводять діяльність у сфері автомобільного транспорту загального користування, вимог законодавства про автомобільний транспорт, норм та стандартів, що регулюють організацію перевезення пасажирів і вантажів автомобільним транспортом загального користування. Для виконання покладених на неї завдань Головна державна інспекція на автомобільному транспорті може утворювати територіальні органи.

23.02.2006 року прийнято Закон України № 3492-1V «Про внесення змін до Закону України «Про автомобільний транспорт», який набрав чинності 07.04.2006 року. Цей Закон визначає засади організації та діяльності автомобільного транспорту.

Статтею 34 Закону України «Про автомобільний транспорт», передбачено, що автомобільний перевізник повинен виконувати вимоги цього Закону та інших законодавчих і нормативно-правових актів України у сфері перевезення пасажирів та/чи вантажів; забезпечувати водіїв відповідною документацією на перевезення пасажирів.

Відповідно до статті 39 Закону України «Про автомобільний транспорт», автомобільні перевізники, водії, пасажири повинні мати і пред'являти особам, які уповноважені здійснювати контроль на автомобільному транспорті та у сфері безпеки дорожнього руху, документи, на підставі яких виконуються пасажирські перевезення.

Документами для нерегулярних пасажирський перевезень є:

для автомобільного перевізника - ліцензія, договір із органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування чи їх дозвіл, паспорт маршруту, документ, що засвідчує використання автобуса на законних підставах, інші документи, передбачені законодавством України;

для водія автобуса - посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційні документи на транспортний засіб, ліцензійна картка, документ , що засвідчує оплату транспортних послуг, інші документи, передбачені законодавством України.

Стаття 60 зазначеного Закону встановлює відповідальність за порушення законодавства про автомобільний транспорт.

Частиною 1 абзацу 2 статті 60 Закону України «Про автомобільний транспорт» передбачено, що за порушення законодавства про автомобільний транспорт до автомобільних перевізників застосовуються санкції за надання послуг з перевезень пасажирів та вантажів без оформлення документів, перелік яких визначений статтями 39 та 48 цього Закону, - штраф у розмірі ста неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

10 січня 2008 року державними інспекторами територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Чернігівській області Лебігою С.П. та Ходаківським Є.В. згідно завдання на перевірку № 019514 від 09.01.2008 року була проведена перевірка транспортного засобу Мерседес-Бенц, державний номерний знак НОМЕР_1, що належить ОСОБА_2

В результаті перевірки транспортного засобу Мерседес-Бенц, державний номерний знак НОМЕР_1, що належить ОСОБА_2, складено акт № 061755. в акті зафіксовано, що при здійсненні нерегулярних пасажирських перевезень по маршруту Хмельницький - Київ у водія відсутні договір із замовником транспортних послуг, документ, що засвідчує оплату транспортних послуг, узгодження на здійснення нерегулярних перевезень пасажирів.

Відповідно до пункту 25 Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.11.2006 року № 1567справа про порушення розглядається посадовою особою органу державного контролю за місцезнаходженням суб'єкта господарювання або за місцем виявлення порушення (за письмовою заявою уповноваженої особи суб'єкта господарювання) не пізніше ніж протягом двох місяців з дня його виявлення. Тому акт № 061755від 14.02.2008 року був надісланий до

територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Чернігівській області для подальшого розгляду. Відповідачу були надіслані повідомлення про розгляд справи, про що є відомості про їх отримання.

В ході розгляду справи було з'ясовано, що узгодження на здійснення нерегулярних перевезень не оформлене.

Територіальним управлінням Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Чернігівській області 14.02.2008 року було винесено постанову про застосування фінансових санкцій № 039151 до суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_2 у сумі 1700 грн.

На день розгляду справ відповідачем штраф не сплачений.

За таких обставин суд вважає, що позовні вимоги Чернігівського транспортного прокурора в інтересах держави в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті від імені якої діє Територіальне управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Чернігівській області до суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_2 про стягнення фінансової санкції підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 122, 158 -163, 167, Кодексу адміністративного судочинства

України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_2 (ідентифікаційний код НОМЕР_2) 1700 (одна тисяча сімсот) грн. фінансової санкції до державного бюджету, на р/р 31118106700002, код ЄДРПОУ 22825965 КБК 210851100, МФО 853592 в УДК м. Чернігова.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження було подано, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня складення постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Дата складання та підписання повного тексту постанови 14.11.08р.