Постанова № 8880921, 05.11.2008, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 2-а-3538/2008

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 листопада 2008 рокум. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі: головуючого - суддіСорочко Є.O., при секретаріЯсинському С.Г.,

з участю представника прокуратури м. Чернігова Курило Я.М., представника ДПІ у м. ЧерніговіІванькової О.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом першого заступника прокурора міста Чернігова в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції міста Чернігова до інформаційно-обчислювального центру Чернігівського виробничого об'єднання елеваторної та зернопереробної промисловості про стягнення податкового боргу за рахунок активів, -

ВСТАНОВИВ:

Перший заступник прокурора міста Чернігова звернувся до суду в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції міста Чернігова (далі - ДПІ у м. Чернігові) з адміністративним позовом до інформаційно-обчислювального центру Чернігівського виробничого об'єднання елеваторної та зернопереробної промисловості (далі - Інформаційно-обчислювальний центр) про стягнення податкового боргу за рахунок активів з податку на додану вартість в сумі 7310 грн. та з податку на прибуток підприємств і організацій, що належать комунальній власності в розмірі 2890 грн. Свої вимоги мотивують тим, що відповідно до п.п. 5.4.1 п.5.4 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у визначені законом строки, визнається сумою податкового боргу. Відповідач несвоєчасно і не в повному обсязі сплачує податки до бюджету.

В судовому засіданні представник прокуратури м. Чернігова позовні вимоги підтримала та просила їх задовольнити в повному обсязі, посилаючись на обставини викладені в позовній заяві.

В судовому засіданні представник ДПІ у м. Чернігові позовні вимоги підтримала та просила їх задовольнити в повному обсязі, посилаючись на обставини викладені в позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся в установленому порядку. За зазначеною адресою організація не значиться.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні

обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Інформаційно-обчислювальний центр (ідентифікаційний код 03293126) зареєстрований виконавчим комітетом Чернігівської міської ради 02.02.1993 року та взятий на податковий облік в ДПІ у м. Чернігові 14.10.1994 року, що підтверджується довідкою Головного управління статистики у Чернігівській області та довідкою податкової інспекції про взяття на облік платника податків.

Місце реєстрації відповідача є м. Чернігів, вул. Жабинського, 11, що підтверджується наявною у справі довідкою Головного управління статистики у Чернігівській області.

Відповідно до ст. 4, п. 2.3. ст. 9 Закону України "Про систему оподаткування", суб'єкти підприємницької діяльності зобов'язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів), сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни. Згідно ст. 11, вищевказаного Закону, відповідальність за правильність обчислення, своєчасність сплати податків і зборів та додержання законів про оподаткування несуть платники податків відповідно до законів України.

Згідно п. 16.4. ст. 16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» податок за звітний період сплачується його платником до відповідного бюджету у строк, визначений законом для квартального податкового періоду. Платники податку у строки, визначені законом, подають до податкового органу податкову декларацію про прибуток за звітний період, розраховану наростаючим підсумком з урахуванням від'ємного значення об'єкта оподаткування минулих податкових періодів у разі його наявності відповідно до пункту 6.1 статті 6 цього Закону. При цьому за звітні квартал, півріччя та три квартали платники податку подають спрощену декларацію, а за результатами звітного року - повну.

Відповідно до абзаців "а", "б" п.п. 4.1.4. п. 4.1. ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює: календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного податкового) кварталу (півріччя).

Відповідно п.п. 4.2.2. п. 4.2. ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму податкового зобов'язання платника податків у разі якщо: а) платник податків не подає у встановлені строки податкову декларацію; б) дані документальних перевірок результатів діяльності платника податків свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов'язань, заявлених у податкових деклараціях; в) контролюючий орган внаслідок проведення камеральної перевірки

виявляє арифметичні або методологічні помилки у поданій платником податків податковій декларації, які призвели до заниження або завищення суми податкового зобов'язання.

Згідно п.п. 17.І.І. п. 17.1. ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

На підставі актів перевірки № 638\15-123 від 23.06.2005 року, № 995\15-123 від 11.11.2005 року, № 155\15-123 від 16.02.2006 року, № 1159\15-12 від 14.07.2006 року, № 1370\15-123 від 05.09.2006 року, № 266\15-123 від 28.02.2007 року, № 1034\15-123 від 18.07.2007 року, № 1331\15-123 від 18.09.2007 року, № 1621\15-123 від 11.12.2007 року, № 375\15-123 від 03.03.2008 року, № 924\15-123 від 09.06.2008 року ДПІ у м. Чернігові винесені податкові повідомлення-рішення № 0000101511\0 від 23.06.2005 року, № 0014421521\0 від 17.11.2005 року, № 0002121511\0 від 17.02.2006 року, № 0017261511\0 від 14.07.2006 року, №0022311511\0 від 06.09.2006 року, № 0003581510\0 від 05.03.2007 року, № 0015181510\0 від 19.07.2007 року, № 0019471510\0 від 25.09.2007 року, №0024211510\0 від 13.12.2007 року, № 0005491510\0 від 13.03.2008 року, № 0013401510\0 від 13.06.2008 року до відповідача застосовано штрафні фінансові санкції в розмірі 7819, 70 грн., з яких з урахуванням строку позовної давності щодо стягнення відповідача заборгованості з податку на прибуток підлягає стягненню 2890 грн.

Інформаційно-обчислювальний центр є платником податку на додану вартість та відповідно до п. п. 4.І.І. п. 4.1. ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації. В свою чергу відповідно до п. п. 4.1.4. п. 4.1. ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює: а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року; г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), до 1 квітня року, наступного за звітним.

На підставі актів перевірки № 880\15-243 від 02.09.2005 року, № 1298\15-243 від 17.11.2005 року, № 1421\15-243 від 07.12.2005 року, № 185\15-243 від 02.02.2006 року, № 16\15-243 від 11.01.2006 року, № 770\15-243 від 21.05.2007 року ДПІ у м. Чернігові винесені податкові повідомлення-рішення № 0009811521\0 від 02.09.2005 року, № 0014421521\0 від 17.11.2005 року, № 0015771521\0 від 07.12.2005 року, № 001851521\0 від 02.01.2006 року, № 0000161521\0 від 11.01.2006 року, № 0007651520\0 від 22.05.2007 року, якими

відповідачу визначено податковий борг за штрафними фінансовими санкціями в розмірі 7310 грн.

Відповідно п. п. 6.2.1. п. 6.1. ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Відповідачу було надіслано першу податкову вимогу від 16.09.2004 року № 1\2219 та другу податкову вимогу № 2\2745 від 02.11.2004 року.

Вищевказані податкові повідомлення-рішення та податкові вимоги були надіслані відповідачу рекомендованою кореспонденцією, але не отримані ним, а тому розміщені на дошці оголошень, що підтверджується відповідними актами.

Відповідно до ч. 5 п.п. 6.2.4 п.6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», у разі, коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

Як вбачається з матеріалів справи, пояснень позивача, податкові вимоги, відповідачем в межах подальшої процедури апеляційного оскарження чи в судовому порядку не оскаржені, а податковий борг не сплачено.

У відповідності до п. 1.3 ст. 1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами ", податковий борг (недоїмка) - це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Начальником ДПІ у м. Чернігові було прийнято рішення № 291 від 29.12.2004 року про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

У відповідності до п. п. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги першого заступника прокурора міста Чернігова в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції міста Чернігова до інформаційно-обчислювального центру Чернігівського виробничого об'єднання елеваторної та зернопереробної промисловості є обґрунтованими та підлягають задоволенню, а податкова заборгованість стягненню з відповідача.

Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги першого заступника прокурора міста Чернігова в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції міста Чернігова до інформаційно-

обчислювального центру Чернігівського виробничого об'єднання елеваторної та зернопереробної промисловості, задовольнити.

Стягнути за рахунок активів з інформаційно-обчислювального центру Чернігівського виробничого об'єднання елеваторної та зернопереробної промисловості (ідентифікаційний код 03293126) податковий борг:

- з податку на додану вартість в сумі 7310 (сім тисяч триста десять) грн. на р/р 31110029700002, код платежу 14010100. отримувач: Державний бюджет, код ЄДРПОУ 22825965. банк отримувача: ГУДК в Чернігівській області, МФО 853592.

- з податку на прибуток підприємств і організацій, що належать до комунальної власності в сумі 2890 (дві тисячі вісімсот дев'яносто) грн. на р/р 33213861700002, код платежу 11020201. отримувач: Державний бюджет, код ЄДРПОУ 22825965, банк отримувача: ГУДК в Чернігівській області, МФО 853592.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку для подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її складання в повному обсязі, особою, яка оскаржує постанову, за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.