Постанова № 8877767, 17.06.2009, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Київ

17 червня 2009 року 16:03 Справа № 2-а-6187/09/1070

Київський окружний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Харченко С.В., при секретарі: Зінов'євій А.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомУправління Пенсійного фонду України у м. Ірпені Київської області

доТовариства з обмеженою відповідальністю фірма Будівельно-виробнича „Блок" простягнення заборгованості по страхових внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, фінансових

санкціях та пені, -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України у м. Ірпені Київської області звернулось до суду з позовом про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю фірма Будівельно - виробнича „Блок" заборгованості по страхових внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, фінансових санкціях та пені у сумі 20 085 грн. 99 коп.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач станом на 20.03.2009 має перед Управлінням Пенсійного фонду України у м. Ірпені Київської області заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, фінансових санкцій та пені, яка підтверджується розрахунками суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті Товариством з обмеженою відповідальністю фірма Будівельно - виробнича „Блок" за період з серпня 2008 по січень 2009 та рішеннями Управління Пенсійного фонду України у м. Ірпені Київської області про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом пенсійного фонду № 1007 від 01.10.2008, № 1153 від 04.11.2008, № 1297 від 03.12.2008.

У судове засідання, призначене на 16 червня 2009 року, з'явився представник позивача. Відповідач був належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду справи, однак заперечень проти позову не надав, явку своїх представників у судове засідання не забезпечив.

Судовий розгляд на підставі п.3 ч. 1 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України було відкладено на 17 червня 2009 року о 12 год. 15 хв.

У судове засідання, призначене на 17 червня 2009 року, представники сторін не з'явились. Матеріали справи містять заяви представників сторін про розгляд справи за їх відсутності.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, враховуючи принципи рівності сторін, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Згідно з частиною 1 статті 15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (надалі - Закон України № 1058 - IV), платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники, зазначені в статті 14 цього Закону, і застраховані особи, зазначені в частині першій статті 12 цього Закону. Частинами 3 та 4 цієї статті встановлено, що страхувальники набувають статусу платників страхових внесків із дня їх реєстрації у територіальному органі Пенсійного фонду.

Судом встановлено, що відповідач зареєстрований як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за № 10-30-041033, а отже є страхувальником у розумінні положень Закону України № 1058 - IV.

Відповідно до абзацу 6 частини 2 статті 17 та частини 6 статті 20 Закону України № 1058 - IV, страхувальник, яким є відповідач, зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Пунктом 5 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 року № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663 (надалі - Інструкція) встановлено, що обчислення страхових внесків здійснюється щомісячно за ставками, що визначаються відповідно до п. п. 4.1., 4.2. пункту 4 Інструкції та відповідно до ст. 4 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»: 33.2 відсотки для суб'єктів підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднань, які використовують працю найманих працівників від суми фактичних витрат на оплату плати працівників, які включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних витрат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України «Про оплату праці».

Згідно частин 6, 12 статті 20 Закону України № 1058 - IV страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду; страхові внески сплачуються незалежно від фінансового стану платника.

Судом встановлено, що відповідачем до Управління Пенсійного фонду України у Рокитнянському районі Київської області було подано розрахунки сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за серпень, вересень, жовтень, листопад, грудень 2008 р. та січень 2009 р. із самостійно визначеною відповідачем сумою страхових внесків, що підлягають сплаті, а саме: за серпень - 4 733, 02 грн., вересень - 3 706, 48 грн., жовтень - 967, 86 грн., листопад - 1 165, 49 грн., грудень - 971, 24 грн., січень - 1 616, 26 грн.

У зв'язку з порушенням відповідачем платіжної дисципліни, позивачем на підставі ч.3 ст. 106 Закону України № 1058 - IV відповідачу була направлена вимога про сплату боргу за № Ю-205 від 02.02.2009.

Зазначена вимога була отримана головним бухгалтером відповідача 05.02.2009, що підтверджується його підписом на корінці вимоги. Вказана вимога протягом 10 робочих днів після її отримання відповідачем оскаржена не була, заборгованість не погашена, отже борг вважається узгодженим.

Відповідно до частини 2 статті 106 Закону України № 1058 - IV суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій, розмір яких визначено пунктами 8, 9 ст. 106 цього Закону.

Згідно абзацу 8 частини 3 статті 106 Закону України № 1058 - IV у разі, якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.

Цією ж статтею встановлено, що суми пені та фінансових санкцій, застосованих за порушення порядку та строків обчислення, нарахування та сплати страхових внесків стягуються в тому ж порядку, що й недоїмка із сплати страхових внесків.

Відповідно до ч. 13 ст. 106 Закону України № 1058 - IV про нарахування пені та накладення штрафів, передбачених ч. 9 та ч. 10 цієї статті, посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом 3 робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику, банку чи організації, яка здійснює виплату і доставку пенсії.

Суми пені та штрафів, передбачених ч. 9 та ч. 10 цієї статті, підлягають сплаті страхувальником, банком чи організацією, яка здійснює виплату і доставку пенсій, протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення. При цьому в цей же строк страхувальник, банк чи організація, яка здійснює виплату і доставку пенсій, має право оскаржити зазначене рішення до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обов'язковим повідомленням про це відповідного виконавчого органу Пенсійного фонду, яким прийнято рішення.

Судом встановлено, що на підставі п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" начальником Управління Пенсійного фонду України у м. Ірпені Київської області до Товариства з обмеженою відповідальністю фірма Будівельно - виробнича „Блок" за період з 20.06.2008 по 19.09.2008 застосований штраф у розмірі 311, 20 грн. та нараховано пеню у розмірі 56, 64 грн., за період з 20.06.2008 по 16.10.2008 - штраф у розмірі 492, 00 грн. та пеню у розмірі 116, 11 грн., за період з 20.06.2008 по 21.11.2008 - штраф у розмірі 4 573, 16 грн. та пеню у розмірі 1376, 53 грн, що підтверджується, рішеннями Управління Пенсійного фонду України у м. Ірпені Київської області про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом пенсійного фонду, відповідно, № 1007 від 01.10.2008, № 1153 від 04.11.2008, № 1297 від 03.12.2008.

Таким чином, загальна сума заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, фінансових санкцій та пені, яка підлягає сплаті відповідачем, становить 20 085 грн. 99 коп.

На час розгляду справи та винесення рішення по суті заявлених позовних вимог доказів про сплату зазначеної суми відповідачем не надано.

Згідно частини 1 статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

За таких обставин, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, беручи до уваги ту обставину, що суму заборгованості до Управління Пенсійного фонду України у м. Ірпені Київської області у розмірі 20 085 грн. 99 коп. відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив; наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується доказами, наявними у матеріалах справи; доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості на день винесення рішення не надано, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 69, 70, 71, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю фірма Будівельно -виробнича „Блок" (р/р 2600819624001 в АБ „Київська Русь", МФО 319092, код ЄДРПОУ 13704122, місцезнаходження: 08296, Київська область, смт. Ворзель, вул. Великого Жовтня, 9) на користь Управління Пенсійного фонду України у м. Ірпені Київської області (р/р 56063121030, 256053131030 у Головному управлінні Ощадного банку України по м. Києву та Київській області, МФО 322669, ідентифікаційний код 22200649, місцезнаходження: 08200, Київська область, м. Ірпінь, вул. Шевченка, 4) суму заборгованості у розмірі 20 085 (двадцять тисяч вісімдесят п'ять) грн. 99 коп.

Постанова відповідно до частини 1 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.