Ухвала суду № 88768373, 14.04.2020, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/2747/20

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

14 квітня 2020 року м. Львів

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Мричко Н.І., перевіривши позовну заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області до Відкритого акціонерного товариства «Жидачівське ремонтно-транспортне підприємство» про стягнення заборгованості, -

в с т а н о в и в:

09.04.2020 до Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (надалі – ГУ ПФ України у Львівській області, позивач) до Відкритого акціонерного товариства «Жидачівське ремонтно-транспортне підприємство» (надалі – відповідач) про стягнення з відповідача на користь ГУ ПФ України у Львівській області заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2, з січня 2018 року по березень 2020 року в сумі 29805,66 грн.

Відповідно до вимог статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі – КАС України) суддя після одержання позовної заяви, з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161 вказаного Кодексу.

Згідно з частиною 3 статті 55 КАС України юридична особа, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Частиною 1 статті 59 КАС України передбачено, що повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені, зокрема, таким документом, як довіреність фізичної або юридичної особи.

Цією ж статтею передбачено, що довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.

Крім того, відповідно до частини 3 статті 43 статті КАС України здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їх посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

Оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи (частина 6 статті 59 КАС України).

Таким чином, сторона у справі має право на звернення до суду самостійно або через свого представника лише на підставі документу, що посвідчує його повноваження у визначеному законом порядку.

Як видно з позовної заяви, така підписана начальником відділу з питань перерахунків пенсій №14 Стасином І. Разом з тим, в додатки до позовної заяви додано копію довіреності від 11.10.2019 №27092/08-35, відповідно до якої ГУ ПФ України у Львівській області, в особі в.о. начальника управління Сафіна Олександра Равільйовича, довіряє начальнику відділу з питань перерахунків пенсій №14 Управління застосування пенсійного законодавства Стасині Івану Степановичу представляти та захищати інтереси управління в усіх інстанціях судової системи України.

При цьому, позивачем не додано до матеріалів справи жодних документів (положення, наказ про покладення обов`язків тощо) на підтвердження адміністративно-процесуальної дієздатності (повноважень) ОСОБА_1 підписувати та діяти як в.о. начальника управління, що підтверджується переліком документів, що додаються до позову.

Таким чином, додана до позовної заяви копія довіреності не є документом, що посвідчує повноваження Стасині Івану Степановичу на представництво інтересів ГУ ПФ України у Львівській області, а отже, Стасина ОСОБА_2 Степанович в розумінні статей 55, 59 КАС України є неналежним представником у справі.

Крім цього, частиною 3 статті 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до частини 1 статті 4 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір», за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою встановлюється ставка судового збору у розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» встановлено, що прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01.01.2020 становить 2102,00 грн.

Предметом позову є вимога про стягнення з відповідача заборгованість в сумі 29805,66 грн. Таким чином, заявлена позивачем вимога - є вимогою майнового характеру, оскільки така впливає на склад майна позивача.

Отже, за зверненням до суду з такою позовною заявою майнового характеру, позивачу потрібно сплатити судовий збір у розмірі 2102,00 грн., тобто 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Інформацію про платіжні реквізити для перерахування судового збору за подання адміністративного позову до Львівського окружного адміністративного суду можна довідатися, зокрема, на офіційному сайті суду (https://adm.lv.court.gov.ua) в розділі «Судовий збір». Такими реквізитами є: отримувач коштів: УДКСУ у Залізничному районі м. Львова; код отримувача: 38007594; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); номер рахунку (ІВАN): UA978999980313101206084013003, код класифікації доходів бюджету: 22030101; найменування коду класифікації доходів бюджету: Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050); наявність відомчої ознаки: « 84» Окружні адміністративні суди. На згаданому вище сайті є також можливість автоматично розрахувати та сформувати квитанцію для сплати судового збору.

Згідно з вимогами частинами 1, 2 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 вказаного Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи наведене вище, суддя вважає за необхідне залишити позовну заяву ГУ ПФ України у Львівській області без руху, надавши такому строк для усунення виявлених недоліків.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

залишити без руху позовну заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області до Відкритого акціонерного товариства «Жидачівське ремонтно-транспортне підприємство» про стягнення заборгованості.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання суду:

- належного документа (оригінал або належним чином засвідчену копію), що підтверджує повноваження Стасині Івану Степановичу на представництво інтересів позивача в суді;

- належним чином засвідченого документа (положення, наказ про покладення обов`язків тощо) на підтвердження адміністративно-процесуальної дієздатності (повноважень) Сафіна Олександра ОСОБА_3 підписувати та діяти як в.о. начальника управління;

- документа про сплату судового збору, у розмірі 2102,00 грн.

Ухвала суду про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання. Заперечення на ухвалу суду може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Мричко Н.І.