Ухвала суду № 88767989, 14.04.2020, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

14 квітня 2020 рокум. Ужгород№ 260/913/20

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Іванчулинець Д.В., вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі за позовною заявою Мукачівської місцевої прокуратури (вул. Толстого, 15, м. Мукачево, Закарпатська область, 89600) до Брестівської сільської ради (вул. Садова, 2 с. Брестів, Мукачівський район, Закарпатська область, 89646, ЄДРПОУ 04350174), треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Брестівська загально-освітня школа І-ІІ ступенів Мукачівської районної ради Закарпатської області (вул. Садова, 27, с. Брестів, Мукачівський район, Закарпатська область, 89645), Брестівський дошкільний навчальний заклад Брестівської сільської ради Мукачівського району Закарпатської області (вул. Садова, 3, с. Брестів, Мукачівський район, Закарпатська область, 89645), Плоскановицька загально-освітня школа Мукачівської районної ради Закарпатської області (вул. Нова, 1, с. Плоскановиця, Мукачівський район, Закарпатська область, 89645), Лецовицька загально-освітня школа І-ІІ ступенів Мукачівської районної ради Закарпатської області (вул. Шкільна, 4, с. Лецовиця, Мукачівський району, Закарпатської області, 89663), Лецовицький дошкільний начальний заклад Брестівської сільської ради Мукачівського району Закарпатської області (вул. Шкільна, 5, с. Лецовиця, Мукачівський район, Закарпатська область, 89663) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Мукачівська місцева прокуратура (далі – позивач) звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом до Брестівської сільської ради (далі – відповідач), треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Брестівська загально-освітня школа І-ІІ ступенів Мукачівської районної ради Закарпатської області, Брестівський дошкільний навчальний заклад Брестівської сільської ради Мукачівського району Закарпатської області, Плоскановицька загально-освітня школа Мукачівської районної ради Закарпатської області, Лецовицька загально-освітня школа І-ІІ ступенів Мукачівської районної ради Закарпатської області, Лецовицький дошкільний начальний заклад Брестівської сільської ради Мукачівського району Закарпатської області (далі - треті особи), в якому просить: 1) визнати протиправною бездіяльність Брестівської сільської ради Мукачівського району Закарпатської області щодо тривалого не оформлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки, на яких знаходяться Брестівська загально освітня школа І-ІІ ступенів Мукачівської районної ради Закарпатської області, Брестівський дошкільний навчальний заклад Брестівської сільської ради Мукачівського району Закарпатської області, Плоскановицька загально-освітня школа Мукачівської районної ради Закарпатської області, Лецовицька загально освітня школа І-ІІ ступенів Мукачівської районної ради Закарпатської області, Лецовицький дошкільний навчальний заклад Брестівської сільської ради Мукачівського району Закарпатської області; 2) зобов`язати Брестівську сільську раду Мукачівського району Закарпатської області вжити заходів щодо оформлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки площею 0,23 га, на якій знаходиться Брестівська загально-освітня школа І-ІІ ступенів Мукачівської районної ради Закарпатської області, площею 0,15 га на якій знаходиться Брестівський дошкільний навчальний заклад Брестівської сільської ради Мукачівського району Закарпатської області, площею 0,12 га на якій знаходиться Плоскановицька загально-освітня школа Мукачівської районної ради Закарпатської області, площею 0,95 га на якій знаходиться Лецовицька загально-освітня школа І-ІІ ступенів Мукачівської районної ради Закарпатської області, площею 0,05 га на якій знаходиться Лецовицький дошкільний навчальний заклад Брестівської сільської ради Мукачівського району Закарпатської області.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Підстави для повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України, відсутні.

Згідно ч. 1 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Частиною 3 ст. 12 КАС України передбачено, що загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

У відповідності до норм ч. 1 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Перелік справ, що відносяться до справ незначної складності встановлений ч. 6 ст. 12 КАС України.

Відповідно ч. 3 ст. 257 КАС України передбачено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує:

1) значення справи для сторін;

2) обраний позивачем спосіб захисту;

3) категорію та складність справи;

4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо;

5) кількість сторін та інших учасників справи;

6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес;

7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Враховуючи наведене, суд вважає, що адміністративна справа за позовною заявою Мукачівської місцевої прокуратури до Брестівської сільської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Брестівська загально-освітня школа І-ІІ ступенів Мукачівської районної ради Закарпатської області, Брестівський дошкільний навчальний заклад Брестівської сільської ради Мукачівського району Закарпатської області, Плоскановицька загально-освітня школа Мукачівської районної ради Закарпатської області, Лецовицька загально-освітня школа І-ІІ ступенів Мукачівської районної ради Закарпатської області, Лецовицький дошкільний начальний заклад Брестівської сільської ради Мукачівського району Закарпатської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, - є справою незначної складності та підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 171, 257, 260 КАС України, суддя,-

У Х В А Л И В:

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовною заявою Мукачівської місцевої прокуратури (вул. Толстого, 15, м. Мукачево, Закарпатська область, 89600) до Брестівської сільської ради (вул. Садова, 2 с. Брестів, Мукачівський район, Закарпатська область, 89646, ЄДРПОУ 04350174), треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Брестівська загально-освітня школа І-ІІ ступенів Мукачівської районної ради Закарпатської області (вул. Садова, 27, с. Брестів, Мукачівський район, Закарпатська область, 89645), Брестівський дошкільний навчальний заклад Брестівської сільської ради Мукачівського району Закарпатської області (вул. Садова, 3, с. Брестів, Мукачівський район, Закарпатська область, 89645), Плоскановицька загально-освітня школа Мукачівської районної ради Закарпатської області (вул. Нова, 1, с. Плоскановиця, Мукачівський район, Закарпатська область, 89645), Лецовицька загально-освітня школа І-ІІ ступенів Мукачівської районної ради Закарпатської області (вул. Шкільна, 4, с. Лецовиця, Мукачівський району, Закарпатської області, 89663), Лецовицький дошкільний начальний заклад Брестівської сільської ради Мукачівського району Закарпатської області (вул. Шкільна, 5, с. Лецовиця, Мукачівський район, Закарпатська область, 89663) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

Розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження.

Встановити відповідачу 15 (п`ятнадцятиденний) строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Повідомити відповідача, що згідно з вимогами ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити позивачу 7 (семиденний) строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу 7 (семиденний строк) з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити третім особам строк для подання пояснень щодо позову протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання даної ухвали. Пояснення подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) пояснення і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву (ч. 7 ст. 262, ч. 1 ст. 259 КАС України).

З інформацією по справі учасники можуть ознайомитися за веб-адресою: http://adm.zk.court.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади.

Справу буде розглянуто суддею Закарпатського окружного адміністративного суду Іванчулинець Д.В. одноособово.

Ухвала оскарженню не підлягає. Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 256 КАС України.

СуддяД.В. Іванчулинець