Ухвала суду № 88767757, 15.04.2020, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про закриття пiдготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті

15 квітня 2020 рокум. Ужгород№ 260/1653/19

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Гаврилка С.Є.

з участю секретаря судового засідання – Міци О.-Д.В.

учасники справи:

позивач: ОСОБА_1 – не з`явився;

представник позивач – Борсенко Олександр Вікторович – не з`явився;

відповідач: Сілецький сільський голова Кузьма Віктор Юрійович – не з`явився;

відповідач: Сілецька сільська рада Ірашавського району Закарпатської області – представник – не з`явився

відповідач: Сілецька сільська рада Ірашавського району Закарпатської області – представник – не з`явився;

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Кам`янська сільська рада Іршавського району Закарпатської області – представник – не з`явився,

вирішуючи питання щодо закриття підготовчого провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Сілецького сільського голови Кузьма Віктора Юрійовича та Сілецької сільської ради Ірашавського району Закарпатської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Кам`янська сільська рада Іршавського району Закарпатської області про визнання протиправною бездіяльність та скасування рішень, -

ВСТАНОВИВ:

20 листопада 2019 року до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом звернулася ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Сілецького сільського голови Кузьма Віктора Юрійовича (90124, Закарпатська область, Іршавський район, село Сільце, вулиця Центральна, 118) та Сілецької сільської ради Ірашавського району Закарпатської області (90124, Закарпатська область, Іршавський район, село Сільце, вулиця Центральна, 118, код ЄДРПОУ 25448948), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Кам`янська сільська рада Іршавського району Закарпатської області (90125,Закарпатська область, Іршавський район, с. Кам`янське, вул. Українська, 1, код ЄДРПОУ 04349550), яким просить суд: "1. Визнати протиправною бездіяльність Сілецького сільського голови - Кузьми Віктора Юрійовича щодо незабезпечення у селі Сільце громадських обговорень про надання згоди на добровільне об`єднання Сілецької сільської територіальної громади села Сільце Іршавського району з Кам`янською сільською територіальною громадою сіл Кам`янське, Богаревиця, Воловиця, Хмільник Іршавського району Закарпатської області та Арданівською сільською територіальною громадою сіл Арданово, Дунковиця, Мідяниця Іршавського району Закарпатської області в Кам`янську сільську об`єднану територіальну громаду з адміністративним центром у селі Кам`янське; 2. Визнати протиправним та скасувати рішення № 1231 від 15.09.2019 р. тридцять першої (позачергової) сесії п`ятого скликання Сілецької сільської ради "Про схвалення проекту рішення про добровільне об`єднання територіальних громад"; 3. Визнати протиправним та скасувати рішення № 1232 від 27.09.2019 тридцять другої сесії п`ятого скликання Сілецької сільської ради "Про добровільне об`єднання територіальних громад"; 3. Стягнути з відповідачів судові витрати по справі."

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 22 листопада 2019 року дану позовну заяву було залишено без руху.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 07 грудня 2019 року було прийнято вказану позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в даній адміністративній справі.

Згідно зі статтею 179 частини 1 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Відповідно до статті 173 частини 1 КАС України, завданнями підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Учасники справи в підготовче засідання не з`явилися та не повідомили суд про причини неявки, хоча судом вживалися заходи щодо їх виклику, що передбачені Главою 7 Розділу І КАС України.

10 квітня 2020 на адресу Закарпатського окружного адміністративного суду надійшла заява представника позивача про проведення підготовчого засідання без участі представника позивача (а.с.а.с. 122, 123).

У відповідності до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, яке було надіслано на адресу відповідача - Сілецького сільського голови Кузьма Віктора Юрійовича, останній був повідомлений про підготовче засідання призначене на 15 квітня 2020 року, про що свідчить підпис про отримання поштового відправлення, на вказаному повідомлення 12 березня 2020 року (а.с. 115).

У відповідності до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, яке було надіслано на адресу відповідача - Сілецької сільської ради Ірашавського району Закарпатської області, останній був повідомлений про підготовче засідання призначене на 15 квітня 2020 року, про що свідчить підпис про отримання поштового відправлення, на вказаному повідомлення 12 березня 2020 року (а.с. 117).

У відповідності до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, яке було надіслано на адресу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Кам`янська сільська рада Іршавського району Закарпатської області, останній був повідомлений про підготовче засідання призначене на 15 квітня 2020 року, про що свідчить підпис про отримання поштового відправлення, на вказаному повідомлення 13 березня 2020 року (а.с. 116).

Статтею 181 частиною 2 КАС України визначені причини відкладення судом підготовчого засідання. Зокрема, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку в випадках, визначених статтею 205 частиною 2 пунктами 1-3, 5 КАС України та в інших випадках, коли питання, визначені статтею 180 частиною 2 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті в даному підготовчому засіданні.

Згідно з статтею 205 частини 2 пункту 3 КАС України якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

А відтак, оскільки учасники справи належним чином повідомлені про дату, час та місце проведення підготовчого засідання, а відтак неявка учасників справи не перешкоджає розгляду питання щодо закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

У підготовчому засіданні судом було здійснено всі передбачені статтею 180 частиною 2 КАС України дії.

Згідно зі статтею 183 частини 1 КАС України у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті.

Судом встановлено, що відсутні підстави для відкладення підготовчого засідання.

Відповідно до статті 183 частини 2 пункту 3 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу, зокрема, про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

У відповідності до статті 173 частини 3 КАС України, підготовче провадження, зокрема, закінчується закриттям підготовчого засідання.

Всі підготовчі дії виконані в повному обсязі, за таких обставин, суд вважає за необхідне закінчити підготовче провадження шляхом закриття підготовчого засідання та, у відповідності до статті 183 частини 2 пункту 3 КАС України, постановити ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Керуючись статтями 173, 180, 181, 183, КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Закрити підготовче провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Сілецького сільського голови Кузьма Віктора Юрійовича та Сілецької сільської ради Ірашавського району Закарпатської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Кам`янська сільська рада Іршавського району Закарпатської області про визнання протиправною бездіяльність та скасування рішень.

Призначити справу до судового розгляду по суті на 12 травня 2020 року об 09:30 годин.

Судовий розгляд по суті відбудеться за адресою: Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Богдана Хмельницького, буд. 21.

Адреса для листування: Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Загорська, 30.

Ухвалу направити учасникам справи.

З інформацією по справі учасники можуть ознайомитися за веб-адресою: http://adm.zk.court.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади.

Справу буде розглянуто суддею Гаврилко С.Є. одноособово.

Ухвала не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя С.Є. Гаврилко