Постанова № 8875806, 25.02.2009, Хмельницький окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 лютого 2009 p. №2-a-68/09/2270/9

Хмельницький окружний адміністративний суд в складі:

судді Фелонюк Д.Л.

при секретарі судового засідання Буяновській М.С.

за участю прокурора відділу облпрокуратури: Ільчук Ю.Ф.

представника позивача Ковальчук В.О.- за довіреністю від 10.12.2008 р. № 7790108

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Славутського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Славутському районі та м. Славута до приватного сільськогосподарського підприємства ім.Тімірязєва про стягнення 3871, 58 грн. заборгованості

У судовому засіданні проголошено вступну і резолютивну частини постанови згідно ст.160 КАС України.

ВСТАНОВИВ:

Прокурор в інтересах держави в особі позивача звернувся до суду з позовною заявою про стягнення у відповідності до вимог Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з відповідача на користь управління Пенсійного фонду України в Славутському районі та м. Славута 3871, 58 грн. заборгованості, яка складається з заборгованості по страхових внесках за травень-червень 2008 р. в розмірі 2471, 89 грн., штрафних санкцій в розмірі - 1075, 49 грн., пені в розмірі - 324, 20 грн.. В підтвердження позовних вимог подав копії розрахунків сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за травень- червень 2008 p., які подавались відповідачем до управління Пенсійного фонду України в Славутському районі та м. Славута, рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату страхувальником страхових внесків до Пенсійного фонду України №187, №186, №255, №256, №257, розрахунок суми позову, картки особового рахунку платника, розрахунки фінансових санкцій та пені, корінець вимоги про стягнення заборгованості.

Відповідач своїми процесуальними правами не скористався, в судове засідання не з'явився. Ухвала про відкриття провадження у справі та призначення справи до судового розгляду разом із повісткою копією позовної заяви з додатками вручені 15.01.2008 року відповідно до поштового повідомлення № 727710, повістка про відкладення розгляду справи направлена за адресою, за якою зареєстрований відповідач (згідно реєстру поштових відправлень).

Згідно ч.2 ст.128 КАС України, неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, які не прибули в судове засідання, або неповідомлення ним про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи. Тому, для уникнення зловживання правом з боку відповідача, суд вважає за необхідне вирішити дану справу по суті відповідно до ч. 6 ст. 71 КАС України на основі наявних у ній доказів.

Розглядом наданих матеріалів справи встановлено :

Приватне сільськогосподарське підприємство ім.Тімірязєва зареєстроване як суб'єкт підприємницької діяльності - юридична особа Славутською районною державною адміністрацєю 5.03.2001 р., про що видано свідоцтво про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб'єкта підприємницької діяльності - юридичної особи, включене до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, згідно ст.ст. 1, 14 Закону

України Про загальнообов язкове державне пенсійне страхування" зареєстроване як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Станом на 01.10.2008 року у відповідача утворилась заборгованість перед управлінням Пенсійного фонду України в Славутському районі та м. Славута в розмірі 3871, 58 грн., яка складається з заборгованості по страхових внесках за травень- червень 2008р. в розмірі -2471, 89 грн., що підтверджується розрахунками сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за травень -червень 2008р., штрафних санкцій в розмірі 1075, 49 грн. та пені - 324, 20 грн., що підтверджується рішеннями №186 від 04.06.2008р., №187 від 04.06.2008р., №255 від 04.09.2008р., №256 від 04.06.2008р., №257 від 04.06.2008р про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату страхувальником страхових внесків до Пенсійного фонду України, картками особового рахунку платника, розрахунками фінансових санкцій та пені.

Позивачем, відповідно до вимог Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" виставлена відповідачу вимога від 02.10.2008р. №Ю-241У про сплату 13185, 84 грн. заборгованості, яка отримана відповідачем.

Оскільки заборгованість в сумі 3871, 58 грн. в добровільному порядку відповідачем не сплачена, прокурором в інтересах держави в особі позивача подано позов до суду.

Досліджуючи надані докази, оцінюючи їх в сукупності, до уваги приймається наступне.

У відповідності до ст.1 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (надалі - Закону), страхувальники - це роботодавці та інші особи, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування; страхові внески - кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

Згідно п.1 ст.14 Закону страхувальниками є роботодавці: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб-суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.

Відповідно до п.6 ст.17 Закону платник страхових внесків зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Згідно п.6 ст.20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів з дня закінчення цього періоду.

Відповідно до ст.106 Закону та п.9 Інструкції „Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України" від 19.12.2003р. №21 (затвердж. постановою правління Пенсійного фонду України) виконавчі органи Пенсійного фонду вправі застосовувати до страхувальників фінансові санкції. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0, 1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Згідно підпунктів 13, 14 п. 2 ст. 106 Закону про накладення штрафів та нарахування пені посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику, банку чи організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій.

Суми пені та штрафів підлягають сплаті страхувальником, банком чи організацією, яка здійснює виплату і доставку пенсій, протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення. При цьому в цей же строк страхувальник, банк чи організація, яка здійснює виплату і доставку пенсій, має право оскаржити зазначене рішення до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це відповідного виконавчого органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.

Рішення органу Пенсійного фонду про нарахування пені або накладення штрафу, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, є виконавчим документом.

Нормами ст. 106 Закону передбачено, що у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків страхувальники зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею. Суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та штрафних санкцій.

Територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки. У разі, якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення.

На підтвердження позовних вимог позивачем надано необхідні докази про наявність заборгованості відповідача та вжиття заходів її стягнення з врахуванням вимог Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Судом зважається на те, що відповідачем подавалися до управління ПФУ в Славутському районі та м. Славута розрахунки сум страхових внесків, в яких самостійно визначалися суми страхових внесків, рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені, вимога про стягнення заборгованості у визначеному законом порядку не оскаржувалась та не скасована, доказів про сплату заборгованості суду не подано.

За таких обставин, позовні вимоги обґрунтовані, підтвердженні матеріалами справи, відповідають чинному законодавству та підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.6, 14, 71, 86, 94, 104, 158-163, 167, 254-259 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Славутського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Славутському районі та м. Славута до приватного сільськогосподарського підприємства ім. Тімірязєва про стягнення 3871, 58 грн. заборгованості задоволити.

Стягнути з приватного сільськогосподарського підприємства ім.Тімірязєва (Славутський район, сХоровець, код 03728877) на користь Управління Пенсійного фонду України в Славутському районі та м. Славута (м. Славута, вул. Козацька 2, код 14149763 ) заборгованість по страхових внесках в розмірі 2471, 89 грн. (дві тисячі чотириста сімдесят одна гривня 89 коп.), штрафних санкціях в розмірі 1075, 49 грн. (одна тисяча сімдесят п'ять гривень 49 коп.), пені в розмірі 324, 20 (триста двадцять чотири гривні 20 коп.).

Згідно ст.ст. 185-186 КАСУ сторони та інші особи, які беруть участь у справі мають право оскаржити в апеляційному порядку Постанову повністю або частково. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня проголошення, апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви по апеляційне оскарження. Подаються до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції.

Згідно ст. 254 КАСУ Постанова , якщо інше не встановлено КАСУ набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження , якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.