Ухвала суду № 88743184, 14.04.2020, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про повернення заяви, клопотання

14 квітня 2020 р. м. Чернівці Справа № 824/453/20-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Григораша В.О., розглянувши клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 , в інтернах якого звернувся адвокат Міцней Володимир Федорович до Хотинської міської ради Чернівецької області про визнання протиправним та скасування рішення, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, -

ВСТАНОВИВ:

01.04.2020 року до Чернівецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 , в інтернах якого звернувся адвокат Міцней Володимир Федорович, (позивач) до Хотинської міської ради Чернівецької області (відповідач) з такими позовними вимогами:

визнати протиправним та скасувати рішення 55-ої сесії Хотинської міської ради VII скликання від 02 березня 2020 року № 564/55/20 про дострокове припинення повноважень секретаря Хотинської міської ради ОСОБА_1 ;

поновити ОСОБА_1 на посаді секретаря Хотинської міської ради з дати його звільнення;

стягнути з Хотинської міської ради Чернівецької області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу та судові витрати;

допустити негайне виконання рішення суду в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді секретаря Хотинської міської ради та стягнення заробітної плати на його користь в межах суми стягнення за один місяць.

Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду №824/453/20-а від 03.04.2020 року відкрито провадження у справі за вищевказаним адміністративним позовом та призначено її до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

13.04.2020 року від гр. ОСОБА_3, в інтересах Хотинської міської ради, на адресу суду надійшло клопотання про розгляд справи в порядку загального позовного провадження.

Проте до поданого клопотання гр. ОСОБА_3 не додано докази наявності у нього повноважень на представництво інтересів Хотинської міської ради Чернівецької області, хоча в додатку до клопотання значиться довіреність на 1 арк. в 1 екз., що підтверджується актом нестачі матеріалів. Такі докази також відсутні в матеріалах адміністративної справи.

При цьому, суд зазначає, що КАС України не містить положення, які регулюють питання звернення сторони з клопотанням без підтвердження своїх повноважень.

Відповідно до ч. 6 ст. 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Відповідно до п. 3 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

З урахуванням вищевказаного, суд застосовує положення п. 3 ч. 4 ст. 169 КАС України до питання звернення сторони з клопотанням без підтвердження своїх повноважень його представником.

За таких обставин, враховуючи те, що клопотання подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, то у відповідності до ч. 4 ст. 169 КАС України клопотання підлягає поверненню позивачу.

На підставі викладеного та керуючись статтями 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Клопотання гр. ОСОБА_3 про розгляд адміністративної справи №824/453/20-а в порядку загального позовного провадження, - повернути без розгляду.

Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково. Апеляційна скарга на ухвалу подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання).

Суддя В.О. Григораш