Рішення № 88742553, 13.04.2020, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

вул. Герасима Кондратьєва, 159, м. Суми, 40021, E-mail: inbox@adm.su.court.gov.ua

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 квітня 2020 р. Справа №480/70/20

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Павлічек В.О.,

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області (далі по тексту - відповідач), в якій просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо відмови ОСОБА_1 у нарахуванні та виплаті компенсації частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії, нарахованої та виплаченої в жовтні 2019 року за період з 31.12.2014 року по 30.09.2019 року на підставі рішення Шосткинського міськрайсуду від 17 квітня 2019 року у справі №589/4816/17 в розмірі 6295 грн. 89 коп.;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо відмови ОСОБА_1 у внесенні змін до індивідуальних відомостей про застраховану особу ОСОБА_1 , номер облікової картки НОМЕР_1 , Форма ОК-5, щодо розміру заробітної плати, яка визначена рішенням суду у справі №589/4816/17 для нарахування пенсії за 2004-2011 роки та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області внесенні змін до індивідуальних відомостей про застраховану особу ОСОБА_1 , номер облікової картки НОМЕР_1 , Форма ОК-5 щодо розміру заробітної плати, яка визначена рішенням суду у справі №589/4816/17 для нарахування пенсії за 2004-2011 роки, а саме: за 2004 рік - 6529,04 грн., за 2005 рік - 9207,58 грн., за 2006 рік - 10971,19 грн., за 2007 рік - 18864,41 грн., за 2008 рік - 22425,11грн., за 2009 рік - 17402,54 грн., за 2010 рік - 17743,95 грн. за 2011 рік - 16986,30 грн.

Позовні вимоги обгрунтовуються тим, що рішенням Шосткинського міськрайонного суду від 17.04.2019 року по справі № 589/4816/17, яке набрало законної сили, було зобов`язано Шосткинське об`єднане управління Пенсійного фонду України Сумської області здійснити перерахунок пенсії позивача з дати її призначення, застосувавши при перерахунку розміру пенсії страховий стаж 41 рік 10 днів та суму заробітку для нарахування пенсії: за 2004 рік - 6529,04 грн., за 2005 рік - 9207,58 грн., за 2006 рік - 10971,19 грн., за 2007 рік - 18864,41 грн., за 2008 рік - 22425,11грн., за 2009 рік - 17402,54 грн., за 2010 рік - 17743,95 . грн. за 2011 рік - 16986,30 грн. та провести відповідні виплати з урахуванням індексації. В подальшому, позивач отримав листа з Головного Управління Пенсійного фонду України в Сумській області від 04.10.2019 року, в якому повідомлялось про нарахування доплати в сумі 22236,59 грн. за період з 31.12.2014 року по 30.09.2019 року. Проте, як було встановлено позивачем Головним Управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області, як адміністратором даної бази даних, не внесені зміни до відомостей у відповідності до розміру заробітної плати для нарахування пенсії за 2004-2011 роки, які визначені судовим рішенням. Позивач звернувся до відповідача із заявою від 27.11.2019 року, в якій просив внести зміни розміру його заробітної плати, яка визначена рішенням суду у справі №589/4816/17 для нарахування пенсії за 2004-2011 роки, до індивідуальних відомостей про застраховану особу ОК-5 та здійснення нарахування та виплати йому компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії за період з 31.12.2014 року по 30.09.2019 року. Листом від 12.12.2019 року позивача зокрема повідомлено, що для нарахування та виплати компенсації відсутні, оскільки порушення строків виплати пенсії з вини органу, що призначає пенсію, не було.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду відкрито провадження в даній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) та встановлено відповідачу 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву.

На виконання зазначеної ухвали представником відповідача подано до суду відзив, в якому заперечує проти позовних вимог та просить відмовити в їх задоволенні, зокрема зазначивши, що на виконання рішення Шосткинського міськрайонного суду Сумської області від 17.04.2019 у справі №589/4816/17 у жовтні 2019 року головним управлінням проведено перерахунок пенсії позивачу. Перерахунок здійснено з дати її призначення, тобто з 31.12.2014, з урахуванням страхового стажу 41 рік 10 днів та сум заробітку, зокрема за 2004 рік - 6529,04 грн., за 2005 рік - 9207,59 грн., за 2006 рік - 10971,19 грн., за 2007 рік -18864,41 грн., за 2008 рік - 22425,11 грн., за 2009 рік - 17402,54 грн., за 2010 рік - 17743,95 грн., за 2011 рік - 16986,30 грн. та з урахуванням перерахунків, передбачених пенсійним законодавством України. Загальна сума нарахованої до виплати пенсії з 31.12.2014 складає 22236,59 грн. У жовтні 2019 року зазначена сума була виплачена позивачу разом із пенсією за місяць (сума до виплати становила 22 236,59 грн). Оскільки перерахунок пенсії згідно з рішенням суду виконано вчасно, тобто, після надходження до головного управління рішення суду, підстави для нарахування та виплати суми компенсації відсутні (а.с. 29).

Враховуючи обсяг та характер наданих доказів, якими учасники справи підтверджують свої доводи та заперечення, з метою забезпечення повного, об`єктивного та всебічного дослідження обставин справи, ухвалою Сумського окружного адміністративного суду призначено справу до розгляду в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Позивач та представник відповідача у судове засідання не з`явилися, про час, місце та дату розгляду справи повідомлені належним чином (а.с. 53-54).

Відповідно до ч. 1, 4 ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України, суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою відео- та (або) звукозаписувального технічного засобу в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему. У разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи судом встановлено, що як зазначено позивачем у позовній заяві, постановою Шосткинського міськрайсуду від 08 квітня 2016 року по справі № 589/1561/16-а було визнано рішення Шосткинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо відмови ОСОБА_1 в зарахуванні періоду його роботи на Державному науково-виробничому підприємстві "Фотомаш" з 01.02.2004 по 20.07.2011 до страхового стажу викладене в листі від 11.03.2016 № 13/3-1 протиправним та зобов`язання Шосткинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Сумській області зарахувати ОСОБА_1 періоду його роботи на Державному науково-виробничому підприємстві "Фотомаш" з 01.02.2004 по 20.07.2011 до страхового стажу та здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з дати призначення.

Також рішенням Шосткинського міськрайсуду від 17 квітня 2019 року у справі №589/4816/17, було зобов`язано Шосткинське об`єднане управління Пенсійного фонду України Сумської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з дати її призначення, застосувавши при перерахунку розміру пенсії страховий стаж 41 рік 10 днів та суму заробітку для нарахування пенсії: за 2004 рік - 6529,04 грн., за 2005 рік - 9207,58 грн., за 2006 рік - 10971,19 грн., за 2007 рік - 18864,41 грн., за 2008 рік - 22425,11грн., за 2009 рік - 17402,54 грн., за 2010 рік - 17743,95 грн. за 2011 рік - 16986,30 грн. та провести відповідні виплати з урахуванням індексації (а.с. 7-8).

Листом від 04.10.2019 року № 1639/З-11 Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області повідомило позивача, що на виконання рішення Шосткинського міськрайонного суду Сумської області від 17.04.2019 у справі 589/4816/17 розмір пенсії позивача перерахований з дати її призначення, тобто, з 31.12.2014, з урахуванням страхового стажу 41 рік 10 днів та сум заробітку, зокрема: за 2004 рік - 6529,04 грн.; за 2005 рік - 9207,58 грн.; за 2006 рік - 10971,19 грн.; за 2007 рік - 18864,41 грн.; за 2008 рік - 22425,11 грн.; за 2009 рік - 17402,54 грн.; за 2010 рік - 17743,95 грн.; за 2011 рік - 16986,30 грн. та з урахуванням наступних перерахунків, передбачених пенсійним законодавством України. Доплата за період з 31.12.2014 по 30.09.2019 у сумі 22236,59 грн. нарахована до виплати у жовтні 2019 року (а.с. 9).

В подальшому позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області із заявою від 23.10.2019 року, в якій, зокрема, просив внести зміни до індивідуальних відомостей про застраховану особу ОСОБА_1 Форма ОК-5 щодо розміру заробітної плати, яка врахована для призначення пенсії, відповідно до рішенням суду у справі № 589/4816/17 (а.с. 10).

Листом від 11.11.2019 року № 2057/З-11 Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області, зокрема, повідомило позивача, що рішенням Шосткинського міськрайонного суду від 17.04.2019 у справі № 589/4816/17 зобов`язань щодо внесення змін до індивідуальних відомостей застрахованої особи покладено не було (а.с. 11).

Крім того 27.11.2019 року позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області із заявою, в якій просив здійснити нарахування та виплату йому компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії за період з 31.12.2014 року по 30.09.2019 року (а.с. 12).

Листом від 12.12.2019 року № 2421/З-11 Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області, зокрема, повідомило позивача, що порушень строків виплати пенсії позивачу, у тому числі і у період з 31.12.2014 року по 30.09.2019 року, та сум пенсії неотриманих з вини органу, що призначає пенсію, не було (а.с. 13).

Надаючи правову оцінку обставинам справи, суд зазначає наступне.

Відповідно частини другої статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевою самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 2 статті 46 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів. Компенсація втрати частини пенсії у зв`язку з порушенням строків її виплати пенсіонерам здійснюється згідно із законом.

Питання, пов`язані зі здійсненням компенсації громадянам втрати частини доходів у випадку порушення встановлених строків їх виплати, врегульовані Законом України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати" та Порядком проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2001 року № 159 (далі - Порядок № 159).

Статтями 1-2 Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати" передбачено, що підприємства, установи і організації всіх форм власності та господарювання здійснюють компенсацію громадянам втрати частини доходів у випадку порушення встановлених строків їх виплати, у тому числі з вини власника або уповноваженого ним органу (особи). Компенсація громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати (далі - компенсація) провадиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати доходів, нарахованих громадянам за період починаючи з дня набрання чинності цим Законом. Під доходами у цьому Законі слід розуміти грошові доходи громадян, які вони одержують на території України і які не мають разового характеру: пенсії; соціальні виплати; стипендії; заробітна плата (грошове забезпечення) та інші.

Із наведеного суд вбачає, що дія зазначених нормативних актів поширюється на підприємства, установи та організації всіх форм власності і господарювання та застосовується у всіх випадках порушення встановлених термінів виплати грошових доходів, у тому числі з вини власника або уповноваженого ним органу (особи), та стосується усіх доходів, які одержують громадяни в гривнях на території України і не мають разового характеру (пенсії, соціальні виплати, стипендія, заробітна плата).

За правилами статті 4 Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати" виплата громадянам суми компенсації провадиться у тому ж місяці, у якому здійснюється виплата заборгованості за відповідний місяць.

Разом з тим згідно з пунктом 2 Порядку № 159 компенсації підлягають такі грошові доходи разом із сумою індексації, які одержують громадяни в гривнях на території України і не мають разового характеру: пенсії (з урахуванням надбавок, доплат, підвищень до пенсії, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги на прожиття, щомісячної державної грошової допомоги та компенсаційних виплат).

Аналіз наведених положень дає підстави вважати, що основною умовою для виплати громадянину, передбаченої статтею 2 Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати" та Порядком, компенсації є порушення встановлених строків виплати нарахованих доходів (у тому числі пенсії). При цьому, компенсація за порушення строків виплати такого доходу не відповідає ознакам платежу, що має разовий характер, оскільки зумовлена порушенням строків сплати відповідачем пенсії, що носило триваючий характер. У зв`язку з цим виплата компенсації проводиться незалежно від порядку і підстав його нарахування: самим підприємством, установою чи організацією добровільно чи на виконання судового рішення.

Дана позиція суду узгоджується з постановою Верховного Суду від 12.02.2019 року по справ № 814/1428/18.

З матеріалів справи суд вбачає, що постановою Шосткинського міськрайсуду від 08 квітня 2016 року по справі № 589/1561/16-а було, зокрема, зобов`язано Шосткинське об`єднане управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з дати призначення та рішенням Шосткинського міськрайсуду від 17 квітня 2019 року у справі №589/4816/17, було зобов`язано Шосткинське об`єднане управління Пенсійного фонду України Сумської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з дати її призначення, застосувавши при перерахунку розміру пенсії страховий стаж 41 рік 10 днів та суму заробітку для нарахування пенсії: за 2004 рік - 6529,04 грн., за 2005 рік - 9207,58 грн., за 2006 рік - 10971,19 грн., за 2007 рік - 18864,41 грн., за 2008 рік - 22425,11грн., за 2009 рік - 17402,54 грн., за 2010 рік - 17743,95 грн. за 2011 рік - 16986,30 грн. (а.с. 7-8). Відповідно до листа Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області від 04.10.2019 № 1639/З-11 доплата за період з 31.12.2014 по 30.09.2019 у сумі 22236,59 грн. нарахована до виплати у жовтні 2019 року (а.с. 9).

Таким чином, несвоєчасне нарахування сум пенсії відбулось у зв`язку з неправомірним нарахуванням пенсії Шосткинським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області, що встановлено судовими рішеннями по справах № 589/1561/16-а та №589/4816/17, тобто з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, а відтак позивач має право на отримання компенсації втрати частини пенсії у зв`язку з порушенням строків її виплати.

Враховуючи викладене суд доходить висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 в частині позовних вимог про визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо відмови ОСОБА_1 у нарахуванні та виплаті компенсації частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії та зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії, нарахованої та виплаченої в жовтні 2019 року за період з 31.12.2014 року по 30.09.2019 року на підставі рішення Шосткинського міськрайсуду від 17 квітня 2019 року у справі №589/4816/17, є обгрунтованими та підлягають задоволенню.

При цьому суд зазначає, що позивачем було також визначено суму компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії, у розмірі 6295 грн. 89 коп., яку позивач просив зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області нарахувати та виплатити. Проте суд зазначає, що розрахунок компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії, є виключними повноваженнями Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, а відтак в цій частині позовні вимоги не підлягають задоволенню.

Щодо позовних вимог про визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо відмови ОСОБА_1 у внесенні змін до індивідуальних відомостей про застраховану особу ОСОБА_1 , номер облікової картки НОМЕР_1 , Форма ОК-5, щодо розміру заробітної плати, яка визначена рішенням суду у справі №589/4816/17 для нарахування пенсії за 2004-2011 роки та зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області внесенні змін до індивідуальних відомостей про застраховану особу ОСОБА_1 , номер облікової картки НОМЕР_1 , Форма ОК-5 щодо розміру заробітної плати, яка визначена рішенням суду у справі №589/4816/17 для нарахування пенсії за 2004-2011 роки, а саме: за 2004 рік - 6529,04 грн., за 2005 рік - 9207,58 грн., за 2006 рік - 10971,19 грн., за 2007 рік - 18864,41 грн., за 2008 рік - 22425,11грн., за 2009 рік - 17402,54 грн., за 2010 рік - 17743,95 грн. за 2011 рік - 16986,30 грн., суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 20 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування», реєстр застрахованих осіб - автоматизований банк відомостей, створений для ведення єдиного обліку фізичних осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню відповідно до закону.

Реєстр застрахованих осіб складається з електронних облікових карток застрахованих осіб, до яких включаються відомості про застрахованих осіб, інформація про набуття прав на одержання страхових виплат за всіма видами загальнообов`язкового державного соціального страхування та інформація про виплати за всіма видами загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Реєстр застрахованих осіб формує та веде Пенсійний фонд, користувачами цього реєстру є податкові органи та фонди загальнообов`язкового державного соціального страхування.

За приписами п. 1 ч. 2 ст. 20 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» персоніфіковані відомості про заробітну плату (дохід, грошове забезпечення, допомогу, компенсацію) застрахованих осіб, на яку нараховано і з якої сплачено страхові внески, та інші відомості подаються до Пенсійного фонду роботодавцями, підприємствами, установами, організаціями, військовими частинами та органами, які виплачують грошове забезпечення, допомогу та компенсацію відповідно до законодавства.

Згідно ч. 3 ст. 20 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» на кожну застраховану особу заводиться персональна електронна облікова картка, до якої включаються такі відомості:

1) умовно-постійна частина картки:

унікальний номер електронної облікової картки;

номер посвідчення застрахованої особи;

прізвище, ім`я та по батькові на момент створення електронної облікової картки;

прізвище, ім`я та по батькові на поточний момент;

дата народження;

стать;

унікальний номер запису в Єдиному державному демографічному реєстрі та серія, номер і назва документа, з якого взяті відомості до персональної облікової картки;

громадянство;

номер телефону (за згодою);

відмітка про смерть;

2) частина картки, що відображає загальний страховий стаж, заробітну плату (дохід, грошове забезпечення), розмір сплаченого єдиного внеску та інші дані, необхідні для обчислення та призначення страхових виплат за окремими видами загальнообов`язкового державного соціального страхування:

реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія (за наявності) та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку у паспорті);

рік, за який внесено відомості;

розмір єдиного внеску за відповідний місяць;

сума сплаченого єдиного внеску за відповідний місяць;

професійна назва роботи;

посада;

дані про особливі умови праці, що дають право на пільги із загальнообов`язкового державного соціального страхування;

сума виплат (доходу), з якої сплачено страхові внески за відповідний місяць;

сума призначеної пенсії;

кількість відпрацьованих застрахованою особою календарних днів (годин) за відповідний місяць;

інша інформація, необхідна для обчислення та призначення страхових виплат за окремими видами загальнообов`язкового державного соціального страхування;

інформація про страхові випадки:

дата страхового випадку;

вид страхового випадку;

3) частина картки, що відображає здійснення виплат за окремими видами загальнообов`язкового державного соціального страхування:

вид страхової виплати;

вид соціальної пільги;

вид соціальної виплати;

дата, з якої призначено виплату;

дата початку та закінчення виплати (пільги);

сума виплати (помісячні суми виплати);

індексація страхової виплати.

Персоніфіковані відомості, включені до персональної електронної облікової картки застрахованої особи, зберігаються в Пенсійному фонді протягом усього життя особи, а після її смерті - протягом 75 років на паперових та/або електронних носіях за наявності засобів, що гарантують ідентичність паперового та електронного документів.

В силу положень ч. 5-6 ст. 20 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» зміни та уточнення вносяться до відомостей реєстру застрахованих осіб у порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з центральними органами виконавчої влади, що забезпечують формування державної політики у сферах праці, трудових відносин та зайнятості населення, соціального захисту населення.

Відомості про страховий стаж та заробітну плату (дохід, грошове забезпечення), розмір сплаченого єдиного внеску та інші дані, що містяться в реєстрі застрахованих осіб, використовуються для обчислення та призначення страхових виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням.

Постановою правління Пенсійного фонду України 18 червня 2014 року N 10-1 затверджено Положення про реєстр застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування (далі по тексту - Положення № 10-1), яке відповідно до Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" (далі - Закон) визначає порядок організації ведення реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування (далі - Реєстр застрахованих осіб) та порядок надання інформації з Реєстру застрахованих осіб.

Відповідно до п. 1-3 розділу IV Положення № 10-1 реєстр застрахованих осіб складається з облікових карток, які включають дані, визначені частиною третьою статті 20 Закону та частиною третьою статті 21 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

До облікових карток Реєстру застрахованих осіб вносяться відомості про фізичних осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню відповідно до законодавства, та інша інформація, необхідна для обчислення, призначення та здійснення страхових виплат за окремими видами загальнообов`язкового державного соціального страхування, а саме, зокрема, відомості про заробітну плату (дохід, грошове забезпечення, допомога та компенсація, на які нараховано і з яких сплачено страхові внески), що подаються роботодавцями, - підприємствами, установами, організаціями, військовими частинами та органами, які виплачують грошове забезпечення, допомогу та компенсацію відповідно до законодавства;

Відомості до Реєстру застрахованих осіб, зміни, уточнення до них вносяться в електронній формі в автоматичному режимі на підставі: звітності, що подається страхувальниками до Пенсійного фонду України, відомостей центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, фондів загальнообов`язкового державного соціального страхування, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації актів цивільного стану, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

З аналізу зазначених норм законодавства суд вбачає, що реєстр застрахованих осіб формує та веде Пенсійний фонд, на кожну застраховану особу заводиться персональна електронна облікова картка, до якої включаються, зокрема, розмір заробітної плати (дохід, грошове забезпечення). При цьому законодавством передбачено внесення Пенсійним фондом до облікових карток Реєстру застрахованих осіб змін та уточнень.

З матеріалів справи судом встановлено, що рішенням Шосткинського міськрайсуду від 17 квітня 2019 року у справі №589/4816/17, було зобов`язано Шосткинське об`єднане управління Пенсійного фонду України Сумської області, зокрема, здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з дати її призначення, застосувавши при перерахунку розміру пенсії страховий стаж 41 рік 10 днів та суму заробітку для нарахування пенсії: за 2004 рік - 6529,04 грн., за 2005 рік - 9207,58 грн., за 2006 рік - 10971,19 грн., за 2007 рік - 18864,41 грн., за 2008 рік - 22425,11грн., за 2009 рік - 17402,54 грн., за 2010 рік - 17743,95 грн. за 2011 рік - 16986,30 грн.

З облікової картки Реєстру застрахованих осіб позивача суд вбачає, що за звітній рік 2004 - зазначено заробітну плату за рік 6 529,04, при цьому для розрахунку пенсії зазначено суму 1 617,02 грн. За 2005 рік зазначено заробітну плату в розмірі 9 207,58 грн., а для розрахунку пенсії зазначено суму 2 036,00 грн. За 2006 рік зазначено заробітну плату у розмірі 10 971,19 грн., а для розрахунку пенсії зазначено суму 2 648,99 грн. За 2007 рік зазначено заробітну плату в розмірі 18 864,41 грн., а для розрахунку пенсії зазначено суму 3 109,80 грн. За 2008 рік зазначено заробітну плату в розмірі 22 425,11 грн., а для розрахунку пенсії зазначено суму 3 000,00 грн. За 2009 рік зазначено заробітну плату в розмірі 17 402,54 грн., а для розрахунку пенсії зазначено суму 3 000,00 грн. За 2010 рік зазначено заробітну плату в розмірі 17 743,95 грн., а для розрахунку пенсії зазначено суму 3 000,00 грн. За 2011 рік зазначено заробітну плату в розмірі 16 986,30 грн., а для розрахунку пенсії зазначено суму 11 266,39 грн. Тобто фактично відповідачем не було внесено зміни до облікової картки Реєстру застрахованих осіб позивача щодо сум заробітної плати для нарахування пенсії, відповідно до зазначеного рішення суду.

Враховуючи викладене суд доходить висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 в частині визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо відмови ОСОБА_1 у внесенні змін до індивідуальних відомостей про застраховану особу ОСОБА_1 , номер облікової картки НОМЕР_1 , Форма ОК-5, щодо розміру заробітної плати, яка врахована для призначення пенсії, відповідно до рішенням суду у справі № 589/4816/17 для нарахування пенсії за 2004-2011 роки та зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області внести зміни до індивідуальних відомостей про застраховану особу ОСОБА_1 , номер облікової картки НОМЕР_1 , Форма ОК-5 щодо розміру заробітної плати, яка врахована для призначення пенсії, відповідно до рішенням суду у справі № 589/4816/17 за 2004-2011 роки, а саме: за 2004 рік - 6529,04 грн., за 2005 рік - 9207,58 грн., за 2006 рік - 10971,19 грн., за 2007 рік - 18864,41 грн., за 2008 рік - 22425,11грн., за 2009 рік - 17402,54 грн., за 2010 рік - 17743,95 грн. за 2011 рік - 16986,30 грн., є обгрунтованими та підлягають задоволенню.

Крім того, суд зазначає, що враховуючи положення ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за необхідне стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області суму судового збору у розмірі 768,40 грн., сплаченого відповідно до квитанції від 26.12.2019 року № 0.0.1567015423.1 (а.с. 5).

Керуючись ст.ст. 90, 139, 143, 241- 246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії - задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області (вул. Пушкіна, 1, м. Суми, 40009, код ЄДРПОУ 21108013) щодо відмови ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) у нарахуванні та виплаті компенсації частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області (вул. Пушкіна, 1, м. Суми, 40009, код ЄДРПОУ 21108013) здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії, нарахованої та виплаченої в жовтні 2019 року за період з 31.12.2014 року по 30.09.2019 року на підставі рішення Шосткинського міськрайсуду від 17 квітня 2019 року у справі №589/4816/17.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області (вул. Пушкіна, 1, м. Суми, 40009, код ЄДРПОУ 21108013) щодо відмови ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) у внесенні змін до індивідуальних відомостей про застраховану особу ОСОБА_1 , номер облікової картки НОМЕР_1 , Форма ОК-5, щодо розміру заробітної плати, яка врахована для призначення пенсії, відповідно до рішенням суду у справі № 589/4816/17, за 2004-2011 роки.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області (вул. Пушкіна, 1, м. Суми, 40009, код ЄДРПОУ 21108013) внести зміни до індивідуальних відомостей про застраховану особу ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ), номер облікової картки НОМЕР_1 , Форма ОК-5 щодо розміру заробітної плати, яка врахована для призначення пенсії, відповідно до рішенням суду у справі № 589/4816/17, за 2004-2011 роки, а саме: за 2004 рік - 6529,04 грн., за 2005 рік - 9207,58 грн., за 2006 рік - 10971,19 грн., за 2007 рік - 18864,41 грн., за 2008 рік - 22425,11грн., за 2009 рік - 17402,54 грн., за 2010 рік - 17743,95 грн. за 2011 рік - 16986,30 грн.

В іншій частині позовних вимог - відмовити.

Стягнути на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області (вул. Пушкіна, 1, м. Суми, 40009, код ЄДРПОУ 21108013) суму судового збору в розмірі 768,40 грн. (сімсот шістдесят вісім гривень 40 коп.).

Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення. Апеляційні скарги до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подаються через Сумський окружний адміністративний суд.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя В.О. Павлічек