Ухвала суду № 88724343, 27.03.2020, Мелітопольський міськрайонний суд Запорізької області

Дата документу 27.03.2020

Справа № 320/4362/19

Провадження №1кс/937/1/20

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

«27» березня 2020 року слідчий суддя Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області Редько О.В.,

при секретарі – Колесніковій Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Мелітополя скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність слідчого СВ Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області, що підлягають у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області зі скаргою, в якій спросить:

- зобов`язати уповноважену особу Мелітопольської місцевої прокуратури чи Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань;

Скарга обґрунтована тим, що 28.05.2019 року ОСОБА_1 надіслав заяву до Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області про скоєння працівниками ПрАТ «Київстар» кримінальних правопорушень, передбачених ст. 185, ст. 190, ст. 376 КК України. В заяві зазначено, що ПрАТ «Київстар» систематично списує гроші з мобільного рахунку. Зокрема, 01.02.2019 року заявник поповнив рахунок на 7 гривень 50 копійок, а 09.02.2019 року з рахунку було списано 5 гривень за ненадані послуги. Після цього, заявник отримав смс повідомлення про те, що має право дзвонити в кредит. Однак працівниками поліції не було вчинено жодних дій.

В судове засідання заявник в судове засідання не з`явився, про дату, місце та час розгляду скарги повідомлявся належним чином. В скарзі зазначав, що просить проводити судове засідання без його участі.

Слідчий в судове засідання не з`явився, про дату, місце та час розгляду скарги був повідомлений чином, заяв чи клопотань на адресу суду не надходило. Однак на запит суду Мелітопольським ВП ГУНП в запорізькій області були надані матеріали за результатами перевірки за зверненням ОСОБА_2 ГО ОСОБА_3 № 12493.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

28.08.2019 року ОСОБА_1 звернувся до Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області з заявою про вчинення ПрАТ «Київстар» кримінальних правопорушень, передбачених ст. 185, ст. 190 та ст. 376 КК України /а.с.3/.

З матеріалів наданих Мелітопольським ВП ГУНП в Запорізькій області за результатами перевірки за зверненням ОСОБА_1 № 12493 вбачається наступне.

Згідно доповідної записки щодо розгляду звернення ОСОБА_1 , яке надійшло до Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області 06.06.2019 року щодо неправомірних дій працівників ПрАТ «Київстар» вбачається, що звернення було зареєстроване до журналу єдиного обліку № 13679. При здійсненні перевірки було встановлено, що в даному випадку вбачаються цивільно – правові відносини, які вирішується безпосередньо в судовому порядку. Тому, на підставі Закону України «Про звернення громадян», положення наказу МВС України від 15.11.2017 року № 930 «Про затвердження Порядку розгляду звернень та організації проведення особистого прийому громадян в органах та підрозділах Національної поліції України» перевірку за зверненням ОСОБА_1 було припинено.

Крім того, слідчим суддею вбачають в скарзі та наданих матеріалах за результатами перевірки за зверненням ОСОБА_1 № 12493 певні протиріччя. Заявник зазначає, що він звернувся з заявою про вчинення кримінальних правопорушень до Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області 28.08.2019 року. Однак, зі штампів по отримання звернення та реєстрації, вбачається, що заява надійшла 06.06.2019 року.

Згідно зі статтею 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, або прокурора - бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до п. 2 Розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 06.04.2016, № 139 (зареєстрований в Мінюсті України 05.05.2016 за № 680/28810), відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України. зокрема, мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; особа, яка подає заяву чи повідомляє про кримінальне правопорушення, під розпис попереджається про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве повідомлення, крім випадків надходження заяви, повідомлення поштою або іншими засобами зв`язку.

Положення ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч.1 ст. 2 та ст. 11 КК України, згідно з якими підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Зазначені положення кримінального процесуального закону та закону про кримінальну відповідальність свідчать про те, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення. До того ж підставами вважати заяву чи повідомлення саме про кримінальне правопорушення є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки конкретного кримінального правопорушення. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події кримінального характеру. Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення та можуть об`єктивно свідчити про вчинення особою такого кримінального правопорушення. Якщо у заяві чи повідомленні таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, що повинні бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Таким чином, слідчий суддя не вбачає підстав для задоволення скарги, оскільки Мелітопольським ВП ГУНП в Запорізькій області було розглянуто заява ОСОБА_1 та встановлено, що в діях працівників ПрАТ «Київстар» не вбачається ознак скоєння ними кримінальних правопорушень, передбачених ст.185, ст. 190, ст. 376 КК України. Крім того, з наданих матеріалів перевірки звернення вбачається, що ОСОБА_1 звернувся до Мелітопольського ВП ГУНП з заявою ще 06.06.2019 року, а не 28.08.2019 року, яка зазначено в скарзі.

За таких обставин, слідчий суддя вважає, що в задоволенні скарги ОСОБА_1 слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 214, 220, 303, 306, 307, 309, 372 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні скарги ОСОБА_1 на бездіяльність слідчого СВ Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області, що підлягають у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: О.В. Редько