Ухвала суду № 88718234, 13.04.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/5656/14

УХВАЛА

13 квітня 2020 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Глуханчука О.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про поновлення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 05 листопада 2014 року по справі № 815/5656/14 задоволено адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси, присуджено до стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Гірничо-будівельне підприємство" заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком №1 у розмірі 4148,07 грн.

Судове рішення набрало законної сили 30 грудня 2014 року.

31 грудня 2014 року Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист про стягнення № 815/5656/14.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 11 січня 2019 року здійснено заміну сторони виконавчого провадження. Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси замінено його правонаступником - Центральним об`єднаним Управлінням Пенсійного фонду України в м. Одесі (65121, м. Одеса, вул. Ільфа і Петрова,4а, код ЄДРПОУ 41248812).

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 26 лютого 2019 року задоволено заяву Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі про видачу дубліката виконавчого листа по справі № 815/5656/14. Видано Центральному об`єднаному управлінню Пенсійного фонду України в м. Одесі дублікат виконавчого листа по справі № 815/5656/14.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 27 грудня 2020 року задоволено заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про заміну сторони виконавчого провадження. Суд замінив сторону виконавчого провадження по адміністративній справі №815/5656/14, а саме: стягувача з Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі (код ЄДРПОУ 41248812; місцезнаходження: 65121, м.Одеса, вул. Ільфа і Петрова, 4-а) на Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ: 20987385; місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83; р/р НОМЕР_1 , АТ "Ощадбанк", МФО 328845).

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 05 лютого 2020 року відмовлено у задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про поновлення строку пред`явлення до виконання виконавчого документа по справі № 815/5656/14.

02 квітня 2020 року до суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, у якій заявник просить:

- прийняти заяви до розгляду;

- поновити строк пред`явлення виконавчого документа по справі № 815/5656/14 до виконання;

- звільнити Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області від сплати судового збору;

- видати дублікат виконавчого листа по справі № 815/5656/14.

В обґрунтування поданої заяви зазначено, що виконавчий лист по справі № 815/5656/14 виданий 31.12.2014 року та після отримання направлений на примусове виконання до Приморського відділу державної виконавчої служби м. Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області. В останнє виконавчий лист направлявся на примусове виконання 01.06.2016 року, та 01.06.2016 року відкрито виконавче провадження. Постановою головного державного виконавця від 29.06.2016 року виконавчий документ повернуто стягувачу на підставі п. 5 ч. 1 ст. 47 Закону України «Про виконавче провадження» (чинного на момент вчинення виконавчої дії). На підтвердження факту направлення виконавчого листа на примусове виконання, листом від 05.09.2018 року за вих. №14908/9 управління ПФУ звернулось до Другого Приморського ВДВС з проханням повернути виконавчий документ. Згідно відповіді Другого Приморського ВДВС від 05.10.2018 року, виконавчий лист у справі № 815/5656/14 від 31.12.2014 перебував на виконанні у Другому Приморському відділі ДВС та був повернутий на адресу УПФУ у Приморському районі в м. Одеси простою кореспонденцією. Станом на теперішній час у відділі не перебуває зазначений в запиті виконавчий документ на виконанні.

Також в заяві Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області зазначено, що станом на 26.02.2020 року оригінал виконавчого документа разом з постановою державного виконавця не надійшли на адресу правонаступника ліквідованих управлінь Пенсійного фонду України - Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області. Отже, заявник вважає, що оскільки оригінали документів на адресу управління ПФУ не надійшли та встановити межі строку пред`явлення виконавчого листа до виконання неможливо, то причини пропуску строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання є поважними.

Відповідно до ч. 3 ст. 376 КАС України, суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Заяву про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання призначено до розгляду у судовому засіданні на 13 квітня 2020 року з повідомленням стягувача та боржника.

Від заявника (стягувач) - Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області через канцелярію суду засобами електронної пошти 08 квітня 2020 року надійшло клопотання щодо розгляду заяви без участі представника управління. Боржник причини неявки не повідомив.

Відповідно до ч. 9 ст. 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи, що неявка у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду, суд ухвалив продовжити розгляд заяви у порядку письмового провадження 13 квітня 2020 року.

Розглянувши заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про поновлення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання, суд дійшов наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Згідно пункту 6 статті 12 Закону України "Про виконавче провадження" стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Тобто, підставою поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання є визнані судом поважними причини такого пропуску.

При цьому, вирішуючи питання визнання поважними причин пропуску строку, суд повинен з`ясувати питання щодо причин пропуску цього строку та залежно від характеру цих причин зробити висновок про їх поважність чи неповажність, а відтак дійти висновку про наявність чи відсутність підстав для поновлення строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Поважними визнаються обставини, які є об`єктивно непереборними та не залежать від волевиявлення сторони і пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення сторонами у справі процесуальних дій.

Згідно даних автоматизованої системи документообігу "Діловодство спеціалізованого суду", 31 грудня 2014 року Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист про стягнення №815/5656/14 зі строком його пред`явлення до виконання до 30 грудня 2015 року.

Так, відповідно до п. 2 ч.1 ст. 22 Закону України "Про виконавче провадження" №606-XIV від 21.04.1999 року (в редакції, чинній на момент набрання постановою Одеського окружного адміністративного суду від 05 листопада 2014 року законної сили), виконавчі документи можуть бути пред`явлені до виконання в такі строки: інші виконавчі документи - протягом року, якщо інше не передбачено законом.

Крім того, судом встановлено, що ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 26 лютого 2019 року Центральному об`єднаному управлінню Пенсійного фонду України в м. Одесі видано дублікат виконавчого листа по справі № 815/5656/14.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 05 лютого 2020 року відмовлено у задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про поновлення строку пред`явлення до виконання виконавчого документа по справі № 815/5656/14.

Під час повторного звернення із заявою про поновлення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа по справі № 815/5656/14, заявник навів ті самі обґрунтування, а саме, що в останнє виконавчий лист направлявся на примусове виконання 01.06.2016 року; постановою головного державного виконавця від 29.06.2016 року виконавчий документ повернуто стягувачу, проте станом на 26.02.2020 року оригінал виконавчого документа разом з постановою державного виконавця не надійшли на адресу правонаступника ліквідованих управлінь Пенсійного фонду України - Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області.

На підтвердження своїх доводів та в обґрунтування своїх вимог, позивач надав до суду витяг з Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень, за яким наявна наступна інформація: номер ВП 51388669; стан ВП: завершено; виконавчий документ: виконавчий лист від 31.12.2014 №815/5656/14; орган: Управління ПФУ в Приморському районі; дата надходження виконавчого документа до державного виконавця: 01.06.2016; орган ДВС: Приморський ВДВС міста Одеса ГТУЮ в Одеській області; Відомості про проведення виконавчих дій: 01.06.2016 - Відкриття ВП; 29.06.2016 - Повернення ВД стягувачеві п. 5 ч. 1 ст. 47 (неможливо встановити особу боржника, засувати місце проживання боржника).

Також заявником надані копію листа-звернення до Другого Приморського відділу ДВС м. Одеса ГТУЮ в Одеській області від 05.09.2018 року № 14908/09 щодо направлення на адресу управління ПФУ оригіналів виконавчих листів, згідно наведеного у листі переліку, для проведення подальшої роботи з примусового стягнення коштів з боржників. Листом Другого Приморського відділу ДВС м. Одеса ГТУЮ в Одеській області від 05.10.2018 року №37010 на заяву Центрального ОУПФ України в м. Одеса повідомлено, що зазначені у запиті виконавчі документи перебували на виконанні у відділі та були повернуті на адресу стягувача - УПФУ у Приморському районі м. Одеси простою кореспонденцією. Станом на теперішній час у відділі не перебувають зазначені у запиті виконавчі документи на виконанні.

Однак, суд наголошує, що ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 26 лютого 2019 року Центральному об`єднаному управлінню Пенсійного фонду України в м. Одесі видано дублікат виконавчого листа по справі № 815/5656/14.

При цьому, заявник не надає жодної інформації щодо руху дубліката виконавчого листа по справі № 815/5656/14, його направлення на примусове виконання, тощо.

Заявник не надав жодного доказу на підтвердження тих обставин, що дублікат виконавчого листа було втрачено, а судове рішення, за яким видано виконавчий лист №815/5656/14, не було виконане раніше.

При цьому, суд зазначає, що сам по собі факт втрати виконавчого листа (навіть не з вини стягувача) не є поважною причиною пропуску строку пред`явлення виконавчого листа до виконання та підставою для поновлення такого строку.

Як вбачається з матеріалів справи та заяви про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, заявником не зазначені поважні причини його пропуску, не надані докази поважності пропуску та наявності підстав для його поновлення (не підтверджено, що стягнення за виконавчим листом не відбулось, не надано актуальної інформації щодо перебування дубліката виконавчого листа на виконанні, тощо), а лише констатовано, що ним пропущений такий строк.

Отже, враховуючи ненаведення Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області беззаперечних та достатніх доказів поважності причин пропуску строку на пред`явлення виконавчого листа до виконання, суд дійшов висновку про відсутність підстав для поновлення строку пред`явлення виконавчого документа по справі № 815/5656/14 до виконання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 205, 229, 248, 256, 293, 376 КАС України,

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про поновлення строку пред`явлення до виконання виконавчого документа по справі № 815/5656/14 - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.В. Глуханчук