Ухвала суду № 88708853, 09.04.2020, Нікопольський міськрайонний суд Дніпропетровської області

Справа № 182/2075/20

Провадження № 1-кс/0182/526/2020

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09.04.2020 м. Нікополь

Слідчий суддя Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської обл..

ОСОБА_1 ,

секретар судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у закритому судовому засіданні клопотання ст. слідчого СВ Нікопольського ВП ГУНП в Дніпропетровській обл. ОСОБА_3 , яке погоджено прокурором Нікопольської місцевої прокуратури ОСОБА_4 по кримінальному провадженню, відомості про вчинене кримінальне правопорушення за яким внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30.10.2019 за № 12019040340002781 про надання дозволу на проведення обшуку території АЗС «МОТТО» за адресою: м. Нікополь Дніпропетровської області, вул. Херсонська, 366/1, яка належить ТОВ «Макротрейдінг»,-

за участю сторін кримінального провадження

прокурора ОСОБА_4 , -

в с т а н о в и в :

09 квітня 2020 р. до Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської обл. надійшло клопотання ст. слідчого СВ Нікопольського ВП ГУНП в Дніпропетровській обл. ОСОБА_3 , яке погоджено прокурором Нікопольської місцевої прокуратури ОСОБА_4 по кримінальному провадженню, відомості про вчинене кримінальне правопорушення за яким внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30.10.2019 за № 12019040340002781 про надання дозволу на проведення обшуку території АЗС «МОТТО» за адресою: м. Нікополь Дніпропетровської області, вул. Херсонська, 366/1, яка належить ТОВ «Макротрейдінг».

Клопотання обґрунтовано тим, що в період часу з 2014 року по 29.10.2019 службові особи ТОВ МакроТрейдінг» без погодження з Нікопольським відділом АТ «Дніпропетровськгаз» здійснили розміщення автозаправочної колонки № 6, яка розташована по вул. Херсонській, 366\1 в м. Нікополь Дніпропетровської області на відстані 0,4 м від існуючого газопроводу середнього тиску, що є грубим порушенням правил безпеки системи газопостачання.

За даним фактом відомості були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30.10.2019 за № 12019040340002781 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 197-1 КК України.

Під час досудового розслідування було встановлено, що за адресою: Дніпропетровська область, м. Нікополь, вул. Херсонська, 366/1 розташована АЗС, де Нікопольським відділенням АТ «Дніпропетровськгаз» були виявлені порушення ТОВ «МакроТрейдінг» охоронної зони підземного розподільчого газопроводу середнього тиску, який обліковується на балансі АТ «Дніпропетровськгаз» як державне майно (інв.№ 112030900330200642), а саме здійснено розміщення без погодження з Нікопольським відділенням АТ «Дніпропетровськгаз» автозаправної колонки №6 на відстані 0.4 м від існуючого підземного розподільчого газопроводу середнього тиску 0219 мм, що є грубим порушенням розділу V п.1.12 Правил безпеки систем газопостачання (далі ПБСГ).

Згідно додатку №1 норм ДБН Б.2.2-12:2018 відстань від найближчих підземних інженерних мереж до газопроводу середнього тиску повинна бути не менше 4 метрів для будівництва будь-яких споруд та конструкцій (охоронна зона).

Відповідно до Правил безпечності систем газопостачання, затверджених Наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України №285 від 15.05.2015 року, технічні полоси - це полоси на поверхні землі вздовж траси газопроводу, шириною 2 м з обох сторін від зовнішньої стінки газопроводу в плані, в межах яких не допускається складування юридичними і фізичними особами матеріалів, обладнання, посадка дерев і облаштування будь-яких споруд та будівель ( в тому числі і тимчасових). Тобто, зазначені ділянки заборонено експлуатувати і займати взагалі.

У межах охоронної зони забороняється будівництво будь-яких об`єктів.

Слідчим СВ Нікопольського ВП ГУНП в Дніпропетровській області було здійсненого огляд вказаної АЗС з працівниками Нікопольського відділення АТ Дніпропетровськгаз», в ході якого зафіксовано, що за адресою : Дніпропетровська область, м. Нікополь, вул. Херсонська 366\1 розташована АЗС «МОТТО», розміщення газової колонки № 8 перебуває в охоронній зоні газопроводу середнього тиску (тобто на підземному газопроводі середнього тиску та в його охоронній зоні (по 4 м з кожного боку від труби).

Також в ході проведення досудового розслідування в якості свідка було допитано ОСОБА_5 - провідного інженера АТ «Дніпропетровськгаз», який зазначив, що він 10.07.19 брав участь під час проведення огляду території АЗС по вул. Херсонській, 366/1 в м. Нікополі. В ході огляду ним за допомогою приладу - трасоошукача, було встановлено, що по території зазначеної АЗС «МОТТО», що належить ТОВ «МакроТрейдінг», поблизу газової колонки на відстані 0,4 м проходить газопровід. Згідно виконавчо-технічної документації на вказаній земельній ділянці проходить газопровід середнього тиску інв.№112030900330200642. Згідно Кодексу газорозподільних систем, охоронна зона об`єктів газорозподільної системи - територія, обмежена умовними лініями, уздовж наземних, надземних і підземних газопроводів та їх споруд по обидва боки від крайніх елементів конструкції розподільних газопроводів та по периметру наземних споруд на визначеній відстані, на якій обмежується провадження господарської та іншої діяльності.

Згідно додатку №1 норм ДБН Б.2.2-Г2:2018 відстань від найближчих підземних інженерних мереж до газопроводу середнього тиску повинна бути не менше 4 м для будівництва будь-яких споруд та конструкцій (охоронна зона).

При проведенні огляду ним було зафіксовано, що газова колонка №6 (на даний час вона має №8) знаходиться в охоронній зоні газопроводу середнього тиску, тобто, на підземному газопроводі середнього тиску та в його охоронній зоні (4 м з кожного боку від труби) розташована більша частина літнього майданчику. Вказаний факт був відображений у акті обстеження. Під час огляду на вказаній АЗС було виявлено дозвільні документи на ТОВ «МакроТрейдінг». На адресу вказаного підприємства ПАТ «Дніпропетровськгаз» направлялись листи про переміщення газової колонки №6, однак листи також відмовлялись приймати представники вказаного підприємства.

ОСОБА_5 зазначив, що попередня перевірка ПАТ «Дніпропетровськгаз» проводилась влітку 2018 року і зауважень не було. Тобто, вказаної колонки №6 (а на даний час №8) на газопроводі середнього тиску не було розміщено. Тобто, можна зробити висновок, що вказана колонка була розміщена в період з 2018 по 2019 рік. У зазначений період ніяких погоджень щодо розміщення вказаної колонки з ПАТ Дніпропетровськгаз» не було і інформація про таке розміщення від представників вказаної АЗС за зазначеною адресою не надходило.

Також ОСОБА_5 зазначив, що за вказаною адресою до ПАТ «Дніпропетровськгаз» документи надходили лише в 2014 році, коли ТОВ «Бел Оил» (власники об`єкту на той час погоджували укладання тротуарної плитки на вказаному об`єкті і направляли гарантійний лист, що зобов`язуються у випадку необхідності розібрати зазначену плитку. Питання про укладання тротуарної плитки було погоджено з ПАТ «Дніпропетровськгаз». На той час на місці колонки №6 (на даний час вона має №8) ніяких побудов не було.

На адресу ТОВ «МакроТрейдінг» було направлено листа з приводу надання відповідних документів, а саме: 1) статутних та реєстраційно-дозвільних документів ТОВ «Макротрейдінг»; 2) посадових інструкцій та наказів (розпоряджень, контрактів) про призначення на посаду директора ТОВ «Макротрейдінг», а також відповідальної особи, яка здійснює керівництво АЗС по вул. Херсонській, 366/1 в м. Нікополь; 3) договорів оренди (суборенди) земельної ділянки, розташованої в у Нікополь, вул. Херсонська 366\1, Дніпропетровської області; 4) актів приймання з експлуатацію АЗС; 5) завірених належним чином копій дозволів контролюючих органів щодо розміщення за адресою: м. Нікополь, вул. Херсонська 366/1 автозаправної станції, в тому числі погодження на відкриття АЗС (управління екології та природних ресурсів, територіальне управління Держпраці, дозвіл на початок робіт ДСНС України, висновок експертизи про можливість суб`єктагосподарської діяльності ТОВ «Макротрейдінг» забезпечити дотримання вимог нормативно-правових актів по охороні праці та промислової безпеки під час виконання заявленої роботи АЗС, матеріали оцінки (експертизи) протипожежного стану підприємства, об`єкта (приміщення), матеріали оцінки (експертизи) екологічного стану підприємства, об`єкта (приміщення) та ін.); 6) документів працівників вказаної АЗС, розташованої в м. Нікополь, вул. Херсонська 366\1 з відповідними посвідченнями про проходження курсів, завірені належним чином копії трудових договорів із вказаними особами (касири, оператори АЗС та ін.); 7) завірених належним чином копій журналу реєстрації перевірок АЗС, торгових патентів; 8) інформацію, чи здійснювались перевірки контролюючими органами діяльності автозаправної станції за адресою: м. Нікополь, вул. Херсонська, 366\1; якщо здійснювались, необхідно було надати завірені належним чином копії відповідних документів; 9) завірених належним чином копій інструкцій, керівництво до експлуатації, сертифікати якості, договори поставки (купівлі-продажу), накладних, актів приймання-передачі та інші документи на обладнання, яке використовується на автозаправній станції за адресою: м. Нікополь, вул. Херсонська 366\1; 10) документів, які підтверджують право власності чи користування приміщення АЗС (виписки із місцевого МБТІ).

Згідно інформаціїз Державногореєстру речовихправ нанерухоме майнота Реєструправ власностіна нерухомемайно,Державного реєструІпотек,Єдиного реєструзаборон відчуженняоб`єктів нерухомогомайна щодооб`єкта нерухомогомайна -право власностіна нерухомемайно,яке розташованеза адресою:Дніпропетровська область,м.Нікополь,вул.Херсонська,366/1,де перебуваєАЗС «МОТТО»,належить ТОВ«Макротрейдінг» (кодЄРДПОУ 40849685;країна реєстрації:Україна, 04212, м. Київ, вул. Богатирська, буд. ЗД- літ XXXIV).

Оскільки ТОВ «МакроТрейдінг» не надало всіх запитуваних документів чи їх копії, надавши лише вибіркові документи, які не мають суттєвого значення для кримінального провадження, а намагання отримати їх через тимчасовий доступ до документів може призвести до їх ненадання та наступного приховання від органів досудового розслідування або може призвести до їх фактичного знищення ТОВ «Макротрейдінг» з метою ухилення від кримінальної відповідальності, слідчий просить надати дозвіл на проведення обшуку території АЗС «МОТТО» за адресою: м. Нікополь Дніпропетровської області, вул. Херсонська, 366/1, яка належить ТОВ «Макротрейдінг», з метою відшукання та вилучення документів, а саме: 1) статутних та реєстраційно-дозвільних документів ТОВ «Макротрейдінг»; 2) посадових інструкцій та наказів (розпоряджень, контрактів) про призначення на посаду директора ТОВ «Макротрейдінг», а також відповідальної особи, яка здійснює керівництво АЗС по вул. Херсонській, 366/1 в м. Нікополь; 3) договорів оренди (суборенди) земельної ділянки, розташованої в м. Нікополь, вул. Херсонська, 366\1; 4) актів приймання в експлуатацію АЗС; 5) завірених належним чином копій дозволів контролюючих органів щодо розміщення за адресою: м. Нікополь, вул. Херсонська, 366\1, автозаправної станції, в т.ч. погодження на відкриття АЗС (управління екології та природних ресурсів, територіальне управління Держпраці, дозвіл на початок робіт ДСНС України, висновок експертизи про можливість суб`єкта господарської діяльності ТОВ «Макротрейдінг» забезпечити дотримання вимог нормативно-правових актів по охороні праці та промислової безпеки під час виконання заявленої роботи АЗС, матеріали оцінки (експертизи) протипожежного стану підприємства, об`єкта (приміщення), матеріали оцінки (експертизи) екологічного стану підприємства, об`єкта (приміщення) та ін.); 6) документів працівників вказаної АЗС, розташованої в м. Нікополь, вул. Херсонська, 366\1, з відповідними посвідченнями про проходження курсів, завірені належним чином копії трудових договорів із вказаними особами (касири, оператори АЗС та ін.); 7) журналу реєстрації перевірок АЗС, торговий патент: 8) інструкцій, керівництво до експлуатації, сертифікати якості, договори поставки (купівлі-продажу), накладні, акти приймання-передачі та інші документи на обладнання, яке використовується на автозаправній станції за адресою: м. Нікополь, вул. Херсонська 366\ 1; 9) документів, які підтверджують право власності чи користування приміщеннями АЗС (виписки із місцевого МБТІ); 10) документів щодо цільового призначення земельної ділянки (КВЦПЗ); 11) сертифікатів про прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів із зазначенням наслідків ССЗ; висновок з оцінки впливу на довкілля; 12) дозволи на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами; 13) дозвіл на початок виконання робіт підвищеної небезпеки та початок експлуатації (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки; 14) декларація відповідності матеріально-технічної бази суб`єкта господарювання вимогам законодавства з питань пожежної безпеки; 15) розрахункові документи (фіскальні чеки РРО) за відпущений товар (нафтопродукт); 16) документи про дотримання встановлених ДБН протипожежних відстаней від об`єктів та споруд АЗС; 17) документи щодо дотримання встановлених ДБН протипожежних відстаней від об`єктів до споруд АГЗС/АГЗП; 18) документів щодо дотримання вимог законодавства про працю (в частині оформлення трудових взаємовідносин).

Прокурор усудовомузасіданніпідтримав клопотанняіпроситьйого задовольнити.Вказав,щозавстановлених обставинуданомукримінальному провадженніобшукєнайбільш доцільнимтаефективнимспособом відшуканнятавилученнядокументів,якімаютьзначення доказівдлядосудовогорозслідування.

Вислухавши прокурора, розглянувши матеріали справи, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб. Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого загального суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Згідно ч. 5 ст. 234 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що:

1) було вчинено кримінальне правопорушення;

2) відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування;

3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду;

4) відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи;

5) за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукування та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.

Як встановленослідчим суддею,відомості прокримінальне правопорушенняза фактомгрубим порушеннямправил безпекисистеми газопостачання внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30.10.2019 за № 12019040340002781 з попередньою правовою кваліфікацією за ч. 2 ст. 197-1 КК України.

Разом з тим, по-перше, слідчим недостатньо переконливо обґрунтовано необхідність проведення саме обшуку, а не тимчасового доступу до документів. У клопотанні лише зазначено, що намагання отримання документів через тимчасовий доступ до них може призвести до їх ненадання та наступне приховання їх від органів досудового розслідування або до їх знищення, що є просто голослівним висловом.

По-друге, не обґрунтовано, чому саме обшук необхідно провести на території АЗС, оскільки юридична адреса ТОВ «МАКРО ТРЕЙДІНГ»: м. Київ, вул. Івана Кудрі, 39, приміщення 2, кабінет 22.

По-третє, назва підприємства, якому належить АЗС і де планується провести обшук, у клопотанні слідчим зазначена не вірно. Так, згідно клопотання назва підприємства ТОВ «Макротрейдінг», в той час як згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно об`єкт нерухомого майна будівля автозаправочної станції, яка розташована за адресою: Дніпропетровська область, м. Нікополь, вул. Херсонська, 366/1, належить ТОВ «МАКРО ТРЕЙДІНГ». Однак слідчий суддя зазначений недолік усунути самостійно не може.

По-четверте, ТОВ «МАКРО ТРЕЙДІНГ» у письмовій відповіді про надання інформації та документів на запит Нікопольського ВП зазначає, що підприємство ТОВ «МАКРО ТРЕЙДІНГ» не здійснює господарської діяльності з роздрібної торгівлі пальним, у зв`язку з чим не використовує АЗС в своїй господарській діяльності. Вказаний об`єкт АЗС передано в користування ТОВ «МОТО ТРЕЙДІНГ». Ця обставина слідчим не перевірена.

По-п`яте, клопотання слідчого про надання дозволу на проведення обшуку не може вважатись в даному випадку офіційним документом, оскільки на ньому відсутня печатка.

На підставі викладеного, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого не доведене доказами, достатніми для надання дозволу на проведення обшуку.

Враховуючи вищевикладене та з метою недопущення порушень прав особи, закріплених Європейською Конвенцією про захист прав людини та основоположних свобод, клопотання слідчого про проведення обшуку задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. 234-235 КПК України, -

п о с т а н о в и в :

В задоволенні клопотання ст. слідчого СВ Нікопольського ВП ГУНП в Дніпропетровській обл. ОСОБА_3 , яке погоджено прокурором Нікопольської місцевої прокуратури ОСОБА_4 по кримінальному провадженню, відомості про вчинене кримінальне правопорушення за яким внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30.10.2019 за № 12019040340002781 про надання дозволу на проведення обшуку території АЗС «МОТТО» за адресою: м. Нікополь Дніпропетровської області, вул. Херсонська, 366/1, яка належить ТОВ «Макротрейдінг» - відмовити.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1