Ухвала суду № 88696050, 07.04.2020, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про прийняття справи до свого провадження

м. Черкаси

07 квітня 2020 року Справа № 580/4218/19

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Рідзель О.А., перевіривши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Комунального некомерційного підприємства "Черкаський обласний психоневрологічний диспансер Черкаської обласної ради" про зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

27.12.2019 до Черкаського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 (далі - позивач) з позовом до комунального некомерційного підприємства "Черкаський обласний психоневрологічний диспансер Черкаської обласної ради" (далі - відповідач), в якому просить:

- зобов`язати посадових осіб КНП "Черкаський обласний психоневрологічний диспансер Черкаської обласної ради" зняти позивача з "фейкового" обліку, оскільки в приміщенні відповідача вона ніколи не була, не оглядалася, не обстежувалась;

- визнати неправомірними дій директора відповідача.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 12.01.2020 відмовлено у відкритті провадження.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 18.02.2020 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено, ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 12.01.2020 скасовано та направлено справу для продовження розгляду до Черкаського окружного адміністративного суду.

28.02.2020 до суду з Шостого апеляційного адміністративного суду надійшла адміністративна справа №580/4218/19.

Ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М. від 28.02.2020 прийнято позовну заяву ОСОБА_1 до розгляду та відкрито провадження у справі, ухвалено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження.

Ухвалою суду від 01.04.2020 заяву ОСОБА_1 від 26.03.2020 про відвід головуючого судді Бабич А.М. в адміністративній справі №580/4218/19 задоволено повністю; справу №580/4218/19 передано для визначення іншого складу суду автоматизованою системою документообігу Черкаського окружного адміністративного суду.

За наслідками повторного автоматизованого розподілу справ визначено головуючого суддю у справі Рідзеля О.А.

З огляду на викладене, наявні підстави для прийняття цієї справи до свого провадження.

Відповідно до ч.ч. 1, 3 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

18.03.2020 та 27.03.2020 до суду надійшли клопотання сторін про розгляд справи в судовому засіданні з викликом сторін.

Згідно з ч. 3 ст. 257 Кодексу адміністративного судочинства України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Враховуючи клопотання сторін про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням учасників справи, з огляду на складність справи, значення справи для сторін, обсяг та характер доказів у справі, суддя вважає, що дана справа підлягає розгляду у порядку загального позовного провадження.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 173 Кодексу адміністративного судочинства України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.

Згідно зі ст. 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, що розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій.

Відповідно до ч. 4 ст. 173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Враховуючи попередній розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження, а також строки проведення підготовчого провадження, для належного повідомлення усіх учасників справи про призначене засідання, для повного та всебічного вирішення спору по суті, суд дійшов висновку продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів.

Крім того, відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Для об`єктивного розгляду та вирішення справи із прийняттям у ній законного і обґрунтованого рішення суддя вважає за необхідне витребувати від Черкаської місцевої прокуратури медичну картку ОСОБА_1 , вилучену у відповідача прокурором прокуратури м. Черкаси Корновенко В. згідно з протоколом опису вилучених документів 28.08.2015 (на виконання ухвали слідчого судді Соснівського районного суду м.Черкаси від 24.07.2015 у справі №712/7460/15-к); витребувати від відповідача іншу медичну документацію щодо перебування ОСОБА_1 на обліку у психоневрологічному диспансері.

Згідно з ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду (ч. 6 ст. 80 КАС України).

Таким чином, враховуючи вищевикладені норми законодавства, а також оцінивши докази, які містяться у матеріалах справи, суддя дійшов до висновку про необхідність витребування доказів.

Керуючись ст.ст. 9, 80, 162-163, 168, 171, 173, 179, 195, 243, 248 КАС України, суддя,-

УХВАЛИВ:

1. Прийняти до свого провадження адміністративну справу №580/4218/19 за позовом ОСОБА_1 до Комунального некомерційного підприємства "Черкаський обласний психоневрологічний диспансер Черкаської обласної ради" про зобов`язання вчинити певні дії.

2. Розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження.

3. Продовжити процесуальний строк підготовчого провадження у справі №580/4218/19 на 30 днів.

4. Призначити підготовче засідання на 11 травня 2020 року о 14 год. 30 хв., що буде проводитись одноособово суддею Рідзелем О.А. у приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117.

5. Витребувати від Черкаської місцевої прокуратури медичну картку ОСОБА_1 , вилучену у відповідача прокурором прокуратури м. Черкаси Корновенко В. згідно з протоколом опису вилучених документів 28.08.2015 (на виконання ухвали слідчого судді Соснівського районного суду м.Черкаси від 24.07.2015 у справі №712/7460/15-к).

6. Витребувати від відповідача іншу медичну документацію щодо перебування ОСОБА_1 на обліку у психоневрологічному диспансері.

7. Зобов`язати Черкаську місцеву прокуратуру та відповідача надати Черкаському окружному адміністративному суду (18000 м.Черкаси, бул. Шевченка, 117) витребувані докази протягом 15 (п`ятнадцяти днів) з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі.

8. Роз`яснити Черкаській місцевій прокуратурі та відповідачу, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати доказ, витребуваний судом, а також за неподання доказу без поважних причин, суд може застосувати заходи процесуального примусу, визначені Кодексом адміністративного судочинства.

9. У разі надходження від учасника справи до початку її розгляду по суті обґрунтованого клопотання про неможливість виконання вимог суду щодо вищевказаних строків, суд застосовує положення пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України.

10. Роз`яснити учасникам справи, що заяви та клопотання з процесуальних питань, в т.ч., що відводів, можуть бути заявлені до дати та часу призначеного судового засідання для розгляду справи по суті.

11. Роз`яснити учасникам справи, що докази, не подані у встановлений судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

12. Інформацію у справі, що розглядається учасники справи можуть отримати за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/.

13. У підготовче засідання викликати сторін.

14. Згідно ч. 2 ст. 131 КАС України учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов`язані завчасно повідомити про це суд.

15. Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Рідзель