Ухвала суду № 88669113, 08.04.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/2859/20

УХВАЛА

08 квітня 2020 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Радчук А.А., вивчивши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області (вул. Єврейська, 12, м. Одеса, 65014, код ЄДРПОУ 08592268), Головного управління Національної поліції в Одеській області (вул. Єврейська, 12, м. Одеса, 65014, код ЄДРПОУ 40108740) про визнання протиправними дій, зобов`язання внести зміни до наказу, зобов`язання надати відпустки, стягнення середнього заробітку, стягнення суми недоплаченого грошового забезпечення, стягнення заробітку за час відпустки,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області (вул. Єврейська, 12, м. Одеса, 65014, код ЄДРПОУ 08592268), Головного управління Національної поліції в Одеській області (вул. Єврейська, 12, м. Одеса, 65014, код ЄДРПОУ 40108740), в якому позивач просив:

визнати дії Головного управління Національної поліції в Одеській області прн виданні наказу №350 о/е від 10 березня 2020 року, в частині що стосується ОСОБА_1 - протиправними;

зобов`язати Головне управління Національної поліції в Одеській області внести зміни до наказу №350 о/с в частині що стосується ОСОБА_2 , виклавши його частину, що стосується стажу служби ОСОБА_1 в наступні редакції:

«Відповідно до статті 78 розділу VII Закону України «Про Національну поліцію» встановити станом на 01 січня 2020 року стаж служби в поліції, який дає право на встановлення надбавки за вислугу років, надання додаткової оплачуваної відпустки, управлінню фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку здійснити відповідні перерахунки:

Майору поліції ОСОБА_1 (0128852), старшому оперуповноваженому організаційно-методичного відділу управління карного розшуку Головного управління Національної поліції в Одеській області - 21 рік 09 місяців 02 дні »;

зобов`язати надати ОСОБА_1 частину невикористаної основної щорічну та додаткової відпустки за 2018 рік з урахуванням стажу служби у 19 років 09 місяців 02 дні станом на 01.01.2018, терміном у сукупності 32 доби (17 діб основної та 15 діб додаткової) та видати з цього приводу відповідний наказ;

стягнути з Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області, код 08592268 на користь ОСОБА_1 середній заробіток у сумі 176164 грн. 15 коп.;

стягнути з ГУНП в Одеській області, код 40108740 на користь ОСОБА_1 суму середній заробіток у сумі 109200 грн. 00 коп.;

стягнути ГУНП в Одеській області, код 40108740 на користь ОСОБА_1 суму недоплаченого грошового забезпечення за період з 01.12.2017 р. по 23.07.2018 р;

стягнути ГУНП в Одеській області , код 40108740 на користь ОСОБА_1 суму недоплаченого грошового забезпечення за період з 23.07.2018 р. по даний час з урахуванням стажу служби у 21 рік 09 місяців 02 дні станом на 01 січня 2020 року;

стягнути з ГУНП в Одеській області на користь ОСОБА_1 заробіток за час відпустки за 2020 рік;

стягнути з ГУМВС України в Одеській області на користь ОСОБА_1 витрати із сплати правової допомоги у сумі 300000 грн.;

стягнути з ГУНП в Одеській області на користь ОСОБА_1 витрати із сплати правової допомоги у сумі 2000000 грн.

Адміністративний позов підсудний Одеському окружному адміністративному суду, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстав для відмови у відкритті провадження у справі згідно зі ст. 170 КАС України не встановлено.

З наведених підстав суддя вважає за можливе прийняти даний адміністративний позов до розгляду та відкрити провадження у справі.

Згідно приписів статті 12 та Розділу ІІ КАС України, з урахуванням складності справи, суд вважає, що справа може бути розглянута у порядку загального позовного провадження.

При цьому позивач просив витребувати з ГУМВС України в Одеській області довідку про середню заробітну плату ОСОБА_1 , складену у відповідності до приписів Постанови Кабінету Міністрів №100 від 08 лютого 1995 року; а з ГУНП в Одеській області витребувати: довідку про середню заробітну плату ОСОБА_1 , складену у відповідності до приписів Постанови Кабінету Міністрів №100 від 08 лютого 1995 року; копію наказу про відпустку ОСОБА_1 за 2018 рік; відомості про сплату заробітної плати ОСОБА_1 у відпустці за 2020 рік; відомості, про вже проведені розрахунки на виконання раніше прийнятих рішень судів.

Відповідно до ст.72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Відповідно до ч.ч. 1-3 ст. 79 КАС України, учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви. Відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом із поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи.

Відповідно до ч. 1 ст. 80 КАС України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Відповідно до ч. 3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно з ч.ч. 6-7 ст.80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

З огляду на зазначене, з метою забезпечення всебічного та об`єктивного вирішення справи суд вважає за необхідне задовольнити клопотання про витребування доказів та витребувати з ГУМВС України в Одеській області довідку про середню заробітну плату ОСОБА_1 , складену у відповідності до приписів Постанови Кабінету Міністрів №100 від 08 лютого 1995 року; а з ГУНП в Одеській області витребувати: довідку про середню заробітну плату ОСОБА_1 , складену у відповідності до приписів Постанови Кабінету Міністрів №100 від 08 лютого 1995 року; копію наказу про відпустку ОСОБА_1 за 2018 рік; відомості про сплату заробітної плати ОСОБА_1 у відпустці за 2020 рік; відомості, про вже проведені розрахунки на виконання раніше прийнятих рішень судів.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 12, 160, 161, 171, 248, 257-261 КАС України, суддя,-

У Х В А Л И В:

Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області (вул. Єврейська, 12, м. Одеса, 65014, код ЄДРПОУ 08592268), Головного управління Національної поліції в Одеській області (вул. Єврейська, 12, м. Одеса, 65014, код ЄДРПОУ 40108740) про визнання протиправними дій, зобов`язання внести зміни до наказу, зобов`язання надати відпустки, стягнення середнього заробітку, стягнення суми недоплаченого грошового забезпечення, стягнення заробітку за час відпустки та відкрити провадження по справі.

Призначити справу до розгляду в порядку загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 28.04.2020 року об 11 годині 00 хвилин у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зал судових засідань № 12 (другий поверх).

Встановити відповідачам п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст.162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Витребувати з ГУМВС України в Одеській області довідку про середню заробітну плату ОСОБА_1 , складену у відповідності до приписів Постанови Кабінету Міністрів №100 від 08 лютого 1995 року;

Витребувати з ГУНП в Одеській області: довідку про середню заробітну плату ОСОБА_1 , складену у відповідності до приписів Постанови Кабінету Міністрів №100 від 08 лютого 1995 року; копію наказу про відпустку ОСОБА_1 за 2018 рік; відомості про сплату заробітної плати ОСОБА_1 у відпустці за 2020 рік; відомості, про вже проведені розрахунки на виконання раніше прийнятих рішень судів.

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст.256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності (п. 5 ч. 1 ст. 294 КАС України) в порядку та строки встановлені ст. ст. 293-295 КАС України. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя А.А. Радчук