Ухвала суду № 88667971, 08.04.2020, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

08 квітня 2020 року Справа 160/3656/20

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Кальник В.В., розглянувши матеріали адміністративного позову Громадської організації «Гаражно-будівельний кооператив «Зеніт» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

03.04.2020 року Громадська організація «Гаражно-будівельний кооператив «Зеніт» звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області (49005, м. Дніпро, вул. Сімферопольська, 17-а, код за ЄДРПОУ 43145015) щодо несписання безнадійного податкового боргу з по податку на прибуток організацій і підприємств споживчої кооперації, кооперативів та громадських об`єднань по коду бюджетної класифікації 11020900 у сумі 510,00 грн. (штрафні санкції), який виник 27.11.2014 внаслідок винесеного податкового повідомлення-рішення від 17.11.2014 №20013811502 в розмірі 340,00 грн., донарахованих штрафних санкцій за актом камеральної перевірки від 18.04.2019 №222474/04-36-51-42/25017510 та винесеного податкового повідомлення-рішення від 18.06.2019 №2 0003845142 на суму штрафної фінансової санкції 170,00 грн.; по орендній платі з юридичних осіб по коду бюджетноі класифікації 18010600 у сумі 263019,06 грн. (основний платіж - 158 696,53 грн., штрафні санкції - 40 356,46 грн., пеня - 63 966,07 грн.), яка виникла 24.02.2015 внаслідок донарахування згідно акту документальної позапланової невиїзної перевірки від 02.12.2014 року та винесеного податкового повідомлення-рішення (форма 'Р') від 15.01.2015 №20000022201 (основний платіж - 152302,26 грн., штрафна санкція - 38075,57 грн.), що разом становить 263529,06 грн.

- зобов`язати Головне управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області (49005, м. Дніпро, вул. Сімферопольська, 17-а, код за ЄДРПОУ43145015) прийняти рішення про списання безнадійного податкового боргу Громадської організації «Гаражно-будівельний кооператив «Зеніт» (код за ЄДРПОУ 25017510, 49000, м. Дніпро, Запорізький тупик, будинок 8), з по податку на прибуток організацій і підприємств споживчої кооперації, кооперативів та громадських об`єднань по коду бюджетної класифікації 11020900 у сумі 510,00 грн. (штрафні санкції), який виник внаслідок винесеного податкового повідомлення- рішення від 17.11.2014 №20013811502 в розмірі 340,00 грн., донарахованих штрафних санкцій за актом камеральної перевірки від 18.04.2019 №222474/04-36-51-42/25017510 та винесеного податкового повідомлення-рішення від 18.06.2019 №20003845142 на суму штрафної фінансової санкції 170,00 грн.; по орендній платі з юридичних осіб по коду бюджетноі класифікації 18010600 у сумі 263019,06 грн. (основний платіж - 158 696,53 грн., штрафні санкції - 40 356,46 грн., пеня - 63 966,07 грн.), яка виникла 24.02.2015 внаслідок донарахування згідно акту документальної позапланової невиїзної перевірки від 02.12.2014 року та винесеного податкового повідомлення-рішення (форма 'Р') від 15.01.2015 №20000022201 (основний платіж - 152302,26 грн., штрафна санкція - 38075,57 грн.), що разом становить 263529,06 грн.

Відповідно до пунктів 3 та 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України та чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно з частиною 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Частиною другою статті 4 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою, складає 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (2 102,00 грн) і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (21 020,00 грн.).

Прожитковий мінімум для працездатних осіб на 1 січня 2020 року становить 2 102,00 грн.

Спільний розгляд першої і другої позовної вимоги спрямовані на захист лише одного права - майнового, тобто на право перебування на відповідному податковому обліку в Головному управлінні Державної податкової служби в Дніпропетровській області без відображення по особових (інтегральних) картках узгодженого грошового зобов`язання (податкового боргу) в загальній сумі 263529,06 гривень. Саме вказане є метою захисту порушеного майнового права у суді.

Вирішення саме другої позовної вимоги впливає на дійсний майновий стан позивача.

Таким чином, дві вимоги (немайнова і майнова), заявлені позивачем у своїй сукупності, суддя вважає однією вимогою майнового характеру.

На підтвердження сплати судового збору представник позивача надав квитанцію № 0.0.164494072.1 від 11.03.2020 року про сплату судового збору в розмірі 4204,00 грн.

Дослідивши вказаний платіжний документ, судом встановлено, що платником судового збору за вказаним платіжним документом є ОСОБА_1 , який не вказаний в якості позивача у позовній заяві.

У зв`язку з цим, квитанція № 0.0.164494072.1 від 11.03.2020 на суму 4204,00 грн. не є належним доказом сплати судового збору за звернення до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою.

Враховуючи положення пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір", позивач повинен сплатити судовий збір за подання адміністративного позову в розмірі 2635,29 гривень (263529,06 х 1% = 2635,29).

Вищенаведені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам встановленим ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому згідно з ч.1 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Частиною 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити) (ч. 2 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України).

За таких обставин, суд вважає, за необхідне, дану позовну заяву залишити без руху із наданням строку для усунення недоліків.

Відповідно до ч. 3 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.160, 161, 169, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Позовну заяву - залишити без руху.

Встановити позивачу п`ятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом надання до суду:

- доказів сплати судового збору у розмірі 2635,29 грн.

Роз`яснити позивачу, що відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Вищевказаний строк визначати з урахуванням вимог Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 30.03.2019 року № 540-IX.

Копію даної ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, передбаченому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Кальник