Рішення № 886563, 10.08.2007, Господарський суд Донецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ  

83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

10.08.07 р. Справа № 41/248пн

Суддя господарського суду Донецької області Гончаров С.А.

при секретарі судового засідання Говор О.С.

розглянув у відкритому судовому засіданні господарського суду справу

за позовом: Шахтарського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Шахтарської міської ради, м. Шахтарськ

до відповідача: Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, м. Шахтарськ

про зобов'язання оформити необхідні документи (договір оренди) з метою законного функціонування земельної ділянки площею 0,0792 га із земель житлової та громадської забудови Шахтарської міської ради, яка розташована поАДРЕСА_1 та використовується ним для розміщення частини літнього майданчику кав'ярні „У атамана”

При участі представників:

від позивача: Головіна Н.Л. - довіреність від 29.12.2006 року

від відповідача: не з'явились.

в засіданні брали участь: прокурор Лисенко С.І.

СУТЬ СПОРУ:

Шахтарський міжрайонний прокурор в інтересах держави в особі Шахтарської міської ради, звернувся до господарського суду Донецької області з позовом до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про зобов'язання оформити необхідні документи (договір оренди) з метою законного функціонування земельної ділянки площею 0,0792 га із земель житлової та громадської забудови Шахтарської міської ради, яка розташована поАДРЕСА_1 та використовується ним для розміщення частини літнього майданчику кав'ярні „У атамана”.

В обґрунтування позовних вимог прокурор посилається на те, що в ході перевірки було встановлено самовільне зайняття відповідачем земельної ділянки площею 0,0792 га із земель житлової та громадської забудови Шахтарської міської ради, розташованої поАДРЕСА_1 для розміщення частини літнього майданчику кав'ярні „У атамана” в порушення вимог ст.ст. 125, 126 Земельного кодексу України без правовстановлюючих документів на зазначену земельну ділянку, без встановлення її меж в натурі на місцевості. Прокурор стверджує, що на теперішній час порушення земельного законодавства відповідачем не усунуто.

Позивач позов прокурора підтримав та пояснив, що відповідач жодного разу не звертався до Шахтарської міської ради з заявою про оформлення правовстановлюючих документів на спірну земельну ділянку.

Відповідач про день та час розгляду справи був повідомлений належним чином, але відзиву на позовну заяву не подав, не використав своє право на участь у судовому засіданні, представника в судове засідання не направив. Враховуючи, що наявних в матеріалах справи документів та пояснень достатньо для прийняття рішення, суд вважає за можливе відповідно до ст.75 ГПК України вирішити спір по суті.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін, суд ВСТАНОВИВ:

24.05.2007 року спеціалістами Шахтарського міжрайонного відділу Управління з контролю за використанням та охороною земель в Донецькій області проведено перевірку відповідача відповідно до вимог статей 6, 10 Закону України „Про державний контроль за використанням та охороною земель” з питання дотримання вимог земельного законодавства при використанні земельної ділянки, результати якої викладені в акті перевірки від 24.05.2007 року.

Перевіркою встановлено та в акті перевірки зафіксовано, що на час проведення перевірки відповідач самовільно займає земельну ділянку загальною площею 0,0792 під розміщення частини літнього кафе за адресою: АДРЕСА_1 із земель житлової та громадської забудови Шахтарської міської ради. На час перевірки земельна ділянка використовується без правовстановлюючих документів, без їх державної реєстрації та встановлення меж в натурі в порушення ст.. 125 Земельного кодексу України.

Управлінням з контролю за використанням та охороною земель в Донецькій області 24.05.2007 року відповідачу видано припис № НОМЕР_1, яким приписано усунути порушення земельного законодавства.

24.05.2007 року головним спеціалістом Шахтарського міжрайонного відділу з контролю за використанням та охороною земель Управління з контролю за використанням та охороною земель в Донецькій області складено протокол № НОМЕР_2 про адміністративне правопорушення, вчинене відповідачем та передбачене ст. 531 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Відповідно до пояснень на протоколі відповідачем зазначено, що в найближчий час документи будуть оформлені.

Постановою начальника Шахтарського міського відділу земельних ресурсів про накладення адміністративного стягнення від 31.05.2007 року № 13 відповідача визнано винним у скоєнні адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 531 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та накладено на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 340,00 грн.

05.07.2007 року здійснено повторну перевірку відповідача, про що складений акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства. В результаті перевірки встановлено невиконання відповідачем припису від 24.05.2007 року № НОМЕР_1.

За результатами перевірки Управлінням з контролю за використанням та охороною земель в Донецькій області відповідачу 05.07.2007 року видано припис № НОМЕР_3, яким відповідачу приписано усунути виявлені порушення вимог земельного законодавства.

05.07.2007 року головним спеціалістом Шахтарського міжрайонного відділу з контролю за використанням та охороною земель Управління з контролю за використанням та охороною земель в Донецькій області складено протокол № НОМЕР_4 про адміністративне правопорушення, вчинене відповідачем та передбачене ст. 1885 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Відповідно до пояснень на протоколі відповідачем зазначено, що документи находяться в стадії оформлення.

Постановою начальника Шахтарського міського відділу земельних ресурсів про накладення адміністративного стягнення від 06.07.2007 року № 16 відповідача визнано винним у скоєнні адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 1885 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та накладено на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 85,00 грн.

Таким чином, матеріалами справи підтверджується, що відповідачем до цього часу не оформлено правовстановлюючих документів, які б посвідчували право власності або право постійного користування спірною земельною ділянкою, договір оренди земельної ділянки не укладений.

Прокурор та позивач вимагають зобов'язати відповідача оформити необхідні документи (договір оренди) з метою законного функціонування земельної ділянки площею 0,0792 га із земель житлової та громадської забудови Шахтарської міської ради, яка розташована поАДРЕСА_1 та використовується ним для розміщення частини літнього майданчику кав'ярні „У атамана”.

Підстави набуття права на землю передбачені статтею 116 Земельного кодексу України. У цій статті врегульовані відносини щодо набуття громадянами та юридичними особами права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності. Підставою набуття права на землю у таких випадках є рішення органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах установлених цим Кодексом повноважень.

На підставі рішень сільських, селищних, міських рад, а в окремих випадках -районних і обласних рад, земельні ділянки передаються у власність громадян і юридичних осіб із земель комунальної власності шляхом відведення їх в натурі (на місцевості) та оформлення відповідних правовстановлюючих документів.

Пунктами 1, 2 статті 124 Земельного кодексу України передбачено, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки. Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, здійснюється за договором оренди між власником земельної ділянки і орендарем.

Згідно статті 125 Земельного кодексу України право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації. Лише така реєстрація надає документам легітимності. Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.

Стаття 126 Земельного кодексу України встановлює, що право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами. Форми державних актів затверджуються Кабінетом Міністрів України. Право оренди землі оформляється договором, який реєструється відповідно до закону.

Відповідно до ст. 14 Закону України „Про оренду землі” договір оренди землі укладається у письмовій формі і за бажанням однієї із сторін може бути посвідчений нотаріально. Типова форма договору оренди землі затверджується Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ст. 16 цього закону, особа, яка бажає отримати земельну ділянку в оренду із земель державної або комунальної власності, подає до відповідного органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування за місцем розташування земельної ділянки заяву (клопотання).

Документи, що посвідчують право власності або право постійного користування земельною ділянкою, відповідачем не оформлені, державну реєстрацію земельної ділянки площею 0,0792 га із земель житлової та громадської забудови Шахтарської міської ради, яка розташована поАДРЕСА_1, не виконано, договір оренди спірної земельної ділянки до цього часу не укладений, що є порушенням приписів чинного законодавства.

Таким чином, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 116, 124, 125, 126 Земельного кодексу України, ст.ст. 14, 16 Закону України „Про оренду землі”, ст.ст. 1, 2, 22, 32, 33, 43, 49, 78, 82-85 Господарського процесуального кодексу України суд, -

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги Шахтарського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Шахтарської міської ради до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про зобов'язання оформити необхідні документи (договір оренди) з метою законного функціонування земельної ділянки площею 0,0792 га із земель житлової та громадської забудови Шахтарської міської ради, яка розташована поАДРЕСА_1 та використовується ним для розміщення частини літнього майданчику кав'ярні „У атамана” - задовольнити.

Зобов'язати Фізичну особу - підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_2) оформити необхідні документи (договір оренди) з метою законного функціонування земельної ділянки площею 0,0792 га із земель житлової та громадської забудови Шахтарської міської ради, яка розташована поАДРЕСА_1 та використовується ним для розміщення частини літнього майданчику кав'ярні „У атамана”.

Стягнути з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_2) на користь Державного бюджету України державне мито в розмірі 85 грн.

Стягнути з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_2) на користь Державного бюджету України (розрахунковий рахунок № 31216259700004 у ГУ ДКУ у Донецькій області, МФО 834016, отримувач: код ЄДРПОУ 34686537, державний бюджет м. Донецьк, Ворошиловський район; призначення платежу: код бюджетної класифікації 22050000) витрати з інформаційно-технічного забезпечення розгляду справ у судах в розмірі 118 грн.

Суддя