Ухвала суду № 88643026, 07.04.2020, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

07 квітня 2020 рокум. Ужгород№ 260/1255/19

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Рейті С.І., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про зменшення позовних вимог, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі – позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (далі – відповідач 1, ГУ ПФУ в Закарпатській області), Закарпатського обласного військового комісаріату (далі – відповідач 2, Закарпатський ОВК), яким просить: визнати незаконними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області щодо невиплати ОСОБА_1 100 % визначеного пенсійного забезпечення з 01.01.2018 року відповідно до тарифної сітки, розрядів і коефіцієнтів посадових окладів військовослужбовців, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України № 704 та без урахування щомісячних основних видів грошового забезпечення (посадовий оклад, оклад за військовим званням, надбавка за вислугу років) та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу; надбавки; доплати; премія), які він отримував перед звільненням з військової служби - протиправною; зобов`язати Закарпатський обласний військовий комісаріат видати довідку згідно додатку 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року № 45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" в редакції до внесення змін Постановою КМУ № 103 від 21.02.2018 року та направити її до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснити перерахунок та виплатити з 01.01.2018 року 100 % визначеного пенсійного забезпечення ОСОБА_1 відповідно до тарифної сітки, розрядів і коефіцієнтів посадових окладів військовослужбовців, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" та відповідно до вимог Закону України № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" з врахуванням отриманої довідки з Закарпатського обласного військового комісаріату про розрахунок щомісячних основних видів грошового забезпечення (посадовий оклад, оклад за військовим званням, надбавка за вислугу років) та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу; надбавки; доплати; премія), які він отримував перед звільненням з військової служби із врахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою судді від 11.09.2019 року відкрито провадження у адміністративній справі та розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Ухвалою судді від 04.11.2019 року зупинено провадження у адміністративній справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у справі №240/6263/18 (Пз/9901/1/19).

Ухвалою судді від 24.03.2020 року провадження у адміністративній справі поновлено та продовжено розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Відповідно до ч. ч. 2, 3 ст. 237 КАС України з дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

26.03.2020 року ОСОБА_1 подано до суду заяву про зменшення позовних вимог, згідно якої, позовні вимоги викладено у наступній редакції: визнати незаконними дії ГУ ПФУ в Закарпатській області щодо невиплати ОСОБА_1 100 % визначеного пенсійного забезпечення з 01.01.2018 року відповідно до тарифної сітки, розрядів і коефіцієнтів посадових окладів військовослужбовців, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України № 704 та без урахування щомісячних основних видів грошового забезпечення (посадовий оклад, оклад за військовим званням, надбавка за вислугу років) та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу; надбавки; доплати; премія), які він отримував перед звільненням з військової служби з 05.03.2019 року; зобов`язати Закарпатський ОВК видати оновлену довідку станом на 05.03.2019 року згідно додатку 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року № 45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" в редакції до внесення змін Постановою КМУ № 103 від 21.02.2018 року на ім`я ОСОБА_1 та направити її до ГУ ПФУ в Закарпатській області із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 року основного розміру його пенсії; зобов`язати ГУ ПФУ в Закарпатській області здійснити перерахунок та виплатити з 01.04.2019 року 100 % визначеного пенсійного забезпечення ОСОБА_1 відповідно до тарифної сітки, розрядів і коефіцієнтів посадових окладів військовослужбовців, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" та відповідно до вимог Закону України № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" з врахуванням отриманої оновленої довідки із Закарпатського ОВК про розрахунок щомісячних основних видів грошового забезпечення (посадовий оклад, оклад за військовим званням, надбавка за вислугу років) та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу; надбавки; доплати; премія), які він отримував перед звільненням з військової служби із врахуванням раніше виплачених сум, визначеного станом на 01.01.2018 року; допустити до негайного виконання присудження виплати пенсій у межах суми стягнення за один місяць; зобов`язати Закарпатський ОВК та ГУ ПФУ в Закарпатській області подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

06.04.2020 року Закарпатським ОВК подано заперечення на заяву ОСОБА_1 про зменшення позовних вимог, згідно якої, просить відмовити останньому у прийнятті даної заяви, оскільки, така не відповідає вимогам ст. 47 КАС України в частині пропуску строку для її подання.

Вирішуючи питання про прийняття до розгляду заяви про зменшення позовних вимог суд виходить із наступного.

Відповідно до ч. 3 ст. 9 КАС України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Частиною 1 ст. 47 КАС України установлено, що крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Особливості подання заяв по суті справи у спрощеному позовному провадженні визначено ст. 261 КАС України.

Статтею 261 КАС України встановлено, що відзив подається протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі. Позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення протягом строків, встановлених судом в ухвалі про відкриття провадження у справі. Треті особи мають право подати пояснення щодо позову у строк, встановлений судом в ухвалі про відкриття провадження у справі, а щодо відзиву - протягом десяти днів з дня його отримання.

Згідно з ч. 3 ст. 262 КАС України, якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Суд наголошує, що встановлення строків звернення до суду з відповідними заявами законом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними, передбачених КАС України, певних процесуальних дій.

Інститут строків в адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулює учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов`язків.

Суд звертає увагу, що ухвалою від 11.09.2019 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного провадження без проведення судового засідання та виклику (повідомлення) учасників справи в порядку статей 258, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому, враховуючи приписи ч. 2 ст. 262 КАС України, розгляд справи по суті було розпочато 04.11.2019 року (з урахуванням відкладення розгляду адміністративної справи 09.10.2019 року та 24.10.2019 року у зв`язку з перебуванням головуючого судді у відпустці).

З урахуванням наведеного та враховуючи, що розгляд справи по суті розпочато 04.11.2019 року, а заяву про зменшення позовних вимог подано 26.03.2020 року, суд зазначає, що позивачем пропущено строк для подання заяви про зменшення позовних вимог.

У зв`язку з викладеним, суд дійшов висновку, що заява про зменшення позовних вимог підлягає поверненню позивачу без розгляду.

Керуючись ст. ст. 9, 47, ч. ч. 2, 3 ст. 237, ст. ст. 256, 258, 261, 262, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

УХВАЛИВ:

1. Заяву ОСОБА_1 про зменшення позовних вимог – повернути заявнику без розгляду.

2. Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 256 КАС України, та може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд у встановлений ст. 295 КАС України п`ятнадцятиденний строк з дня її проголошення.

Суддя С.І. Рейті