Ухвала суду № 88642643, 08.04.2020, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

08 квітня 2020 року Справа №0440/6005/18

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Дєєв М.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про визнання протиправним рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень на виконання рішення суду по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49094, м.Дніпро, вул.Набережна Перемоги, 26, код ЄДРПОУ 21910427) про визнання незаконною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

26.03.2020 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду від ОСОБА_1 надійшла заява про визнання протиправним рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.09.2018 року у справі №0440/6005/18, в якій заявник просить:

1. Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду із заявою про визнання рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень на виконання рішення суду, прийняти заяву до розгляду та здійснити її розгляд протягом 10-ти денного строку, відповідно до приписів ст..383 Кодексу адміністративного судочинства України.

2. Визнати виконання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.08.2018 року у справі №0440/6005/18 неправомірним.

3. Визначити порядок належного виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.08.2018 року у справі №0440/6005/18.

Згідно довідки начальника управління з організаційного забезпечення суду справу №0440/6005/18 передано для розгляду вказаної заяви – 31.03.2020 року.

В обґрунтування заяви зазначено, що рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.09.2018 року у справі №0440/6005/18 виконано неправомірно, оскільки розрахунок пенсії позивача здійснений не за формулою, що передбачена п. 9 Порядку обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2011 р. № 1210.

Згідно ч.5 ст.383 КАС України, у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання.

02.04.2020 року ухвалою суду поновлено ОСОБА_1 строк звернення до суду із заявою про визнання протиправним рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень на виконання рішення суду по справі 0440/6005/18 та призначено заяву до розгляду в порядку письмового провадження без виклику сторін на 08.04.2020 року.

Розглянувши подані документи і матеріали, з`ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтується заява, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду заяви, суд вважає вимоги заяви такими, що не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13 серпня 2018 року у справі № 0440/6005/18 позов ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо неврахування фактичної заробітної плати ОСОБА_1 за роботу в зоні відчуження згідно довідки Регістра судноплавства України від 13.12.2004 року №51.26-3592 під час проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.10.2017 року. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.10.2017 року з врахуванням фактичної заробітної плати ОСОБА_1 за роботу в зоні відчуження згідно довідки Регістра судноплавства України від 13.12.2004 року №51.26-3592. В іншій частині позовних вимог відмовлено.

На виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.09.2018 року у справі №0440/6005/18 Відділом примусового виконання рішень УДВС в Дніпропетровській області 15.07.2019 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №59530421, у відповідь на яку Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області листом від 29.07.2019 року №15382/08-01/26 повідомило, що рішення суду виконано добровільно шляхом проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.10.2017 року з врахуванням фактичної заробітної плати ОСОБА_1 за роботу в зоні відчуження згідно довідки Регістра судноплавства України від 13.12.2004 року №51.26-3592.

Заявник вважає, що рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.09.2018 року у справі №0440/6005/18 виконано неправомірно, у зв`язку з чим звернувся до суду із даною заявою.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 1 статті 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Правовий інститут контролю за виконанням рішення суду, механізм якого унормований у тому числі і приписами ст. 383 КАС України, підлягає застосуванню виключно у разі наявності протиправних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень щодо виконання рішення суду, що порушує права та законні інтереси позивача.

Отже, застосування судом до суб`єкта владних повноважень приписів ст. 383 КАС України вбачається за можливе у разі встановлення факту невиконання таким суб`єктом владних повноважень дій зобов`язального характеру, визначених рішенням суду на користь особи - позивача, що має бути підтверджено відповідними доказами, поданими позивачем.

Судом встановлено, що дії зобов`язального характеру, визначені рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.09.2018 року у справі №0440/6005/18, виконані суб`єктом владних повноважень у повному обсязі.

Суд звертає увагу, що дії відповідача щодо розрахунку позивачу основної пенсії за формулою, що передбачена п. 9 Порядку обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2011 р. № 1210 виходячи із заробітку за 5 днів роботи у Чорнобильській зоні в квітні 1986 року - 636,55 грн та з урахуванням індексації, не були предметом спору у справі №0440/6005/18, про що також було зазначено у постанові Третього апеляційного адміністративного суду від 24.03.2020 року, винесеній у даній справі.

Згідно ч.6 ст.383 КАС України за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.248, 383 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про визнання протиправним рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень на виконання рішення суду по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49094, м.Дніпро, вул.Набережна Перемоги, 26, код ЄДРПОУ 21910427) про визнання незаконною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії – відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 294-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя М.В. Дєєв